天津市持久性有機污染物污染現狀調查及對策建議

王冬梅 梁維華 劉智雯 （天津市固體廢物及有毒化學品管理中心 天津300191）

天津市持久性有機污染物污染現狀調查及對策建議

王冬梅 梁維華 劉智雯 （天津市固體廢物及有毒化學品管理中心 天津300191）

持久性有機污染物（以下簡稱“POPs”）是對人類生存威脅最大的一類污染物之一，通過對天津市二惡英類持久性有機污染物污染現狀的調查分析，提出天津市持久性有機污染物污染控制的對策建議。

持久性有機污染物 二惡英 調查 對策

0 引言

持久性有機污染物（以下簡稱“POPs”）是對人類生存威脅最大的一類污染物之一，它們會造成人體內分泌系統紊亂、生殖和免疫系統破壞、誘發癌癥、導致畸形、基因突變和神經系統疾病等，且在人體內滯留數代，嚴重威脅人類生存繁衍和可持續發展。[1]

1 POPs分類及來源

根據《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》規定，持久性有機污染物分為3類：殺蟲劑；工業化學品，包括多氯聯苯和六氯苯；生產中的副產品二惡英和呋喃。

POPs來源包括以下17各方面：①廢棄物焚燒；②制漿造紙；③水泥生產；④鐵礦石燒結；⑤煉鋼生產；⑥焦炭生產；⑦鑄鐵生產；⑧熱侵鍍鋅鋼生產；⑨再生有色金屬生產；⑩鎂生產；黃銅和青銅生產；2,4滴類產品生產；三氯苯酚生產；四氯苯醌生產氯苯生產聚氯乙烯生產；遺體火化。[2]

2 天津市二惡英類POPs調查分析

2008年，天津市開展了持久性有機污染物調查工作，調查結果顯示，在列入調查范圍的17類二惡英類持久性有機污染物污染源中，我市存在其中的11個污染源類別，共有154家企業、365套裝置，估算的二惡英排放量為190克毒性當量（TEQ）。我市POPs污染源主要來自再生有色金屬生產、煉鋼生產、聚氯乙烯生產和廢棄物焚燒。這4個類別的排放量之和占本次調查我市二惡英排放總量的93.77%。

2.1 按排放源類別統計排放源基本情況

從表1中可以看出，我市POPs排放源企業有154家，共365套裝置，根據2008生產情況估算的二惡英排放量是190克毒性當量（TEQ）。從調查企業數量來說，最多的污染源類別是鑄鐵生產，共62家，占全市調查企業數量的38.51%，其次是再生有色金屬生產25家，熱浸鍍鋅鋼生產23家，分別占全市調查企業數量的15.53%、14.29%，這3類源的數量占企業總數的68.32%。從調查裝置數量來說，最多的污染源類別是鑄鐵生產，共120個，占全市調查裝置數量的32.88%；其次是遺體火化61個、熱浸鍍鋅鋼生產46個、聚氯乙烯生產45個、再生有色金屬生產36個，分別占全市調查裝置總數量的16.71%、12.60%、12.33%、9.86%，共占全市調查裝置總數量的84.38%。按照各污染源類別的排放量大小來排序，排放量最大的污染源類別是再生有色金屬生產，為104克毒性當量（TEQ），在全市二惡英排放總量中的貢獻率是54.86%；其次是煉鋼生產，為54.8克毒性當量 （TEQ），聚氯乙烯生產為12克毒性當量（TEQ），廢棄物焚燒為9克毒性當量（TEQ），在全市二惡英排放總量中的貢獻率是分別是28.3%、6.11%、4.50%。

再生有色金屬生產、煉鋼生產、聚氯乙烯生產、廢棄物焚燒四類源的排放占全市排放總量的93.77%，所以對我市而言，再生有色金屬生產、煉鋼生產、廢棄物焚燒、聚氯乙烯生產是控制二惡英排放應重點管理的污染源類別。

表1 按排放源類別統計排放源基本情況

2.2 按地區統計排放源基本情況

天津市各行政區調查的企業數量、裝置數量及排放量如表2所示，調查企業數量最多的行政區是寧河縣24個、北辰區23個，其次是塘沽區15個、漢沽區14個、東麗區13個、西青區12個、大港區12個、開發區11個和靜海縣10個。這些地區的調查企業占全市調查企業總數的77.5%，其他區縣較少。調查裝置數量最多的行政區是塘沽區68個，其次是北辰區54個、武清區44個、靜海縣36個、寧河縣34個、東麗區25個和西青區22個，這些行政區的裝置數量占全市裝置總量的77.53%。二惡英排放量最大的地區是東麗區，占全市排放總量的46.84%，其次是北辰區、開發區、塘沽區和靜海縣，占全市排放總量分別為14.55%、12.60%、10.83%、8.57%，這5個區的排放總量占全市排放總量的93.39%。

根據以上數據分析，東麗區、北辰區、開發區、塘沽區和靜海縣是控制二惡英排放應重點管理的地區。

表2 按地區統計排放源情況

3 對策與建議

3.1 加快產業政策和排放控制標準的制定

建議加快二惡英類持久性有機污染物排放的相關產業政策和排放標準的制定，淘汰落后的生產工藝和設備，控制二惡英類持久性有機污染物排放增加的趨勢。

3.2 加強持久性有機污染物監測和監管能力建設

目前二惡英類持久性有機污染物排放用的是估算值，與實際排放量的誤差有多大還沒有實驗數據可以驗證；而且排放標準的實施，需要有監測能力做支持。所以還要加強監管能力建設，促進二惡英類持久性有機污染物的減排。

3.3 加強執法檢查，減少源自非法企業及非法行為的排放

用3年時間（2010—2013年），對非法企業、非法行為進行清理整頓；同時進行相關法律、法規宣貫，減少源自非法企業及非法行為的排放。

3.4 加強對新源的管理和控制

建議加強對新源的環境影響評價和二惡英排放的控制。按照國家規定的排放標準進行管理，用5～8年時間（2010—2018年），積極推進BAT/BEP的實施，減少源自新源的排放。

3.5 逐步對現有源進行管理，推進工藝改造和設備更新

用5年時間（2015—2020年），對現有源進行監管，具體分成3種情況：①對規模大、要發展的重點源企業促進其采用新技術（BAT/BEP），實現增產不增污；②對有排放但量不大的中等規模企業采取定期監測的控制手段，控制其排放；③對規模小、不具備污染控制措施的企業或者工藝落后、無力進行改擴建的企業，結合工業發展規劃，逐步淘汰，減少排放。■

[1]余剛，黃俊.持久性有機污染物知識100問[M].北京：中國環境科學出版社，2005.

2011-11-09