世界咨詢業發展的現狀、趨勢及借鑒

李晶 黃斌 （江蘇省科技情報研究所 江蘇南京210042）

世界咨詢業發展的現狀、趨勢及借鑒

李晶 黃斌 （江蘇省科技情報研究所 江蘇南京210042）

現代咨詢業是現代服務業的高端組成部分，其發展出現了規?；?、集聚化、國際化的特點。歸納了世界咨詢業發展的主要趨勢，重點探討了西方發達國家發展咨詢業的政策特點，總結了立法、扶持政策、幫助開拓咨詢市場、促進咨詢業集聚、重視從業人員和隊伍建設、充分發揮咨詢行業協會的重要作用等方面的內容。

咨詢業 政策 發展趨勢

自20世紀90年代以來，世界經濟進入了后工業化時代，伴隨著現代信息技術、通信技術、網絡技術、數字化技術等新技術在咨詢業中的廣泛應用，咨詢業知識密集、人才密集的特點更加顯著，現代咨詢業已成為引領和支撐經濟發展的重要力量，同時現代咨詢業發展出現了規?；?、集聚化、國際化的新趨勢。

1 世界咨詢業區域發展現狀

1.1 發達國家咨詢業占世界主導地位

歐美發達國家咨詢業仍處于高速持續發展時期。歐美國家現代咨詢業發展成熟，無論是在咨詢機構的數量規模、技術水平、隊伍素質，還是在經濟效益、市場占有率、品牌影響力等方面都處于世界領先地位。據有關統計，2004年對世界咨詢業中幾個有代表性的行業，如會計咨詢、法律咨詢、管理咨詢、市場咨詢服務市場的分析，可明顯看到歐美國家主導國際咨詢市場的現狀。2004年世界咨詢業收入中，會計咨詢服務為1 560億美元，管理咨詢服務收入為1 398億美元，市場研究咨詢收入180億美元，法律咨詢服務業收入3 763億美元。

1.2 發展中國家咨詢業穩步增長

近年來亞太地區是全球經濟增長最快的地區，亞太地區咨詢業平均增長率達10%左右，遠遠高于世界平均增長水平。僅以法律咨詢服務市場為例，亞太地區2001年法律咨詢的市值為160億美元，而到2005年達233億美元，其他會計咨詢、管理咨詢、市場研究咨詢也都以較快的速度發展。中國加入WTO后，市場開放度迅速擴大，進入了全球競爭的領域。因此，咨詢市場的體量不斷增長，咨詢業的發展注入了活力。

1.3 跨國咨詢公司壟斷著世界咨詢服務市場

咨詢業經過長期發展和企業兼并，在發達國家形成了一批規模巨大的跨國咨詢企業群，不僅引領著世界咨詢業前進，而且也壟斷著世界咨詢市場。

例如，全球25強的國際會計咨詢公司，在2005年總收入為1 023億美元，而其中普華永道、德勤、安永、畢馬威四大公司的收入為710.9億美元，占全球25強公司總收入的69.5%。2005年上述四大公司的年收入分別達203億美元，182億美元、169億美元、156億美元。

2 現代咨詢業發展趨勢

2.1 跨國咨詢公司對全球咨詢市場的壟斷進一步發展

世界咨詢業正處在一個持續快速發展的時期。隨著發展中國家和地區經濟的高速增長，對咨詢服務的需求不斷上升，形成了巨大的新興的咨詢市場。跨國咨詢公司為維持其壟斷地位，采取不斷向全球拓展市場的策略，直接在發展中國家和地區加大投資力度并設立大量的分支機構。為降低成本，充分利用相對廉價的人力資源，在當地廣招高層次的咨詢專業人才加盟為其服務。跨國咨詢公司對新興市場的投入都取得了良好業績?？鐕稍児镜倪@種壟斷與擴張，客觀上也促進了咨詢企業的國際化程度，促進了咨詢人才的國際化流動。

2.2 現代咨詢業形成了依托大都市集聚發展的趨勢

經濟全球的一體化發展環境下，為適應經濟活動管理與控制高級化需求，取得自身規格效益，咨詢業與其他現代服務業一樣，逐步在空間集聚。鑒于大都市具有咨詢業發展所必須的良好經濟環境、社會環境、人才與信息等支撐要素，咨詢業在大都市高度集聚，特別是大都市的中心區域，這一趨勢正不斷強化。

例如美國紐約市的曼哈頓地區面積僅占紐約市的7%，但其經濟增長量占到紐約的82%。就業人口占全市63.7%，該區集聚大量的金融機構、交易所和跨國公司總部，是世界上就業地密度最高的地區。集聚著咨詢業跨國公司近50家，從事咨詢業的人口達29萬人。

2.3 國外制造業跨國公司和大的企業集團出現制造業企業服務化趨勢

全球制造業產業的結構調整、升級和轉移加快了服務業的革命、國外大的企業集團紛紛將非核心生產部分及部分服務業務向發展中國家和產品消費市場國家轉移，而保留高端的制造部分和高附加值高技術含量的服務業，利用企業自身的品牌、技術和技術人力資源進行重組。據美國德勤咨詢公司調查，在參與調研的制造業企業中，其服務收入部分占總收入的比重超過50%，而IBM、NIKO、通用電器等公司的服務收入都超過了60%，成為最有活力的咨詢服務企業。制造業跨國公司生產的國際化，也帶動了服務業的國際化。制造業跨國公司和跨國咨詢公司都加強在國外對高端服務業的直接投資，成為進行擴張和國際競爭的一種重要形式。

3 西方發達國家發展咨詢業的借鑒與啟示

3.1 發達國家和地區的政府高度重視咨詢業的發展

發達國家和地區咨詢業發展較成熟，是與政府對咨詢業的發展扶持政策和有力的舉措分不開的。首先，各國政府注重通過立法程序，建立相應的產業法律法規、法案、條例等，確立咨詢業的經濟社會作用和法律地位，并規范咨詢企業登記、注冊以及執業人員的執業資格考試。其次，各國政府都制定了各種促進咨詢業發展的寬松的財稅扶持政策，鼓勵開拓國內咨詢市場，大力發展海外咨詢業務，盡管具體做法各有區別，但總體上大同小異。第三，政府重視并帶頭利用咨詢服務產品，幫助本國咨詢企業開拓國內外市場。西方發達國家的政府既是咨詢業的扶持者，也是最大的使用者之一。各國政府都有法律規定，各級政府的公共事務、重大決策、科技和社會發展的項目，從立項到執行的全過程都必須經過咨詢、論證和評估，作為法定程序必須實行。第四，政府注重推動咨詢業的集聚發展，提高其發展的競爭力。通過制定規劃和政策，加強對集聚區的各種基礎設施、環境建設、公共資源平臺等方面的投資與引導，以增強其集聚效能。

3.2 注重培育和提高咨詢業人員的素質，加強整體隊伍建設

咨詢服務業是高智力的產業，政府和企業都十分重視咨詢業從業人員的素質建設。各國除按照從業人員執業資格標準把好入口關之外，還十分注重優化和提高咨詢業的整體人才素質和人才專業結構。對專業咨詢人員既要求有較高的專業知識，也要求有相關的自然科學、社會科學的相關知識，并注意加強知識的更新。

3.3 各國積極發揮咨詢行業協會的重要作用

咨詢協會是伴隨著咨詢產業的發展而產生的行業組織，西方發達國家都建立各種類型的全國性咨詢行業協會。這些協會大都具有較強的行業管理和協調功能，以及較高的信譽。一方面這些協會不斷發揮對咨詢業行內企業的評估、評價、協調、自律，維護行業利益的作用，同時還為咨詢企業提供各種信息、職業教育培訓及理論學術交流，推動企業間的合作，改善職業狀況。另一方面各國政府非常重視發揮協會在咨詢企業與政府之間的聯系和橋梁作用。

3.4 發達國家咨詢研究工作的客觀性和獨立性是咨詢業成功的重要原因之一

西方發達國家的咨詢研究，無論是政府直接扶持的非營利機構，與政府關系密切的半官方的審計服務機構，還是接受巨資委托由咨詢企業開展的重大咨詢服務及研究，在工作中都獨立于政府和利益集團之外，不受政府部門和權威的干預及任何條條框框的約束，保持咨詢研究的客觀性、獨立性、公正性、科學性。

西方發達國家都也頒布了明確的法令依據，規定咨詢企業以及對有政府背景的思想庫、戰略決策機構，只對有關的法律法規負責。例如美國著名的蘭德公司，盡管與美國官方之間關系密不可分，與美國國務院、國防部及所在地政府部門有著長期合同，但一直保持客觀、獨立的原則，獨立進行研究，甚至經常向客戶提供他們不愛聽的答案。他們認為如果沒有獨立的見解，決策對政府也就沒有意義了。蘭德公司從不去傾向影響政府，而只關心決策后與自己預期分析是否吻合。這是蘭德公司成功的秘決之一。在日本，既使受政府控制較緊的、相對保守的咨詢機構，也都堅持公正、公開和獨立研究的原則?！?/p>

2011-11-06