建言獻策 共謀發展--內蒙古農業大學圖書館“十二五”期間總體建設構想

●烏 恩（內蒙古農業大學 圖書館，呼和浩特 010018）

“十二五”時期是我校進一步深入學習實踐科學發展觀，落實溫家寶總理批示精神，實現建設西部高水平大學和教學研究型大學奮斗目標的關鍵時期?？茖W制定和編制好圖書館“十二五”發展規劃是關系我館未來中長期發展的一項重大任務，對于全面提高辦館質量，提高服務水平，實現更好更快發展具有十分重要意義。

1 指導思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，嚴格按照教育部《普通高等學校圖書館規程》和本?！笆濉卑l展規劃要求，堅持“以人為本”，堅持以“讀者第一，服務育人”為宗旨，以用戶為中心，以資源共建共享為目標，牢固確立和認真落實建館為社會，辦館為大家的發展觀，認真履行教育職能和信息服務職能。以為教學科研和培養人才服務為根本任務，以科學管理為前提，以計算機化、自動化、網絡化、數字化技術為基礎，以人才隊伍的增強作為興館之源，以文獻資源建設為核心，以引進和整合數字化資源為主導，以改革創新為動力，構建基于多網絡、多終端、多媒體的數字圖書館服務體系，建設內蒙古自治區農牧業文獻信息服務保障共享平臺，大力推進服務理念的創新、服務機制的創新、服務設施的創新、服務資源的創新、服務人才的創新、服務制度的創新，為最終建成研究服務型圖書館，實現館藏資源數字化、本地資源網絡化、外域資源虛擬化而奮斗。［1］

2 圖書館定位

2.1 目標定位

使圖書館成為網絡環境下的學校文獻信息服務中心、書目數據中心、信息知識教育和信息素質教育中心，成為自治區農牧林業文獻信息中心。堅持立足本校，服務內蒙古，面向社會，面向西部，面向“三農（牧）”的服務方向。努力建設具有館藏特色和服務內容特色鮮明的研究服務型圖書館和西部高水平大學圖書館。［2］

2.2 館舍定位

按學校辦學規模達3萬人計算，生均館舍面積應為1.64平方米，館舍體量應達到4.92萬平方米。

2.3 館藏定位

2.3.1 館藏文獻數量定位

按3萬在校生規模和生均擁有館藏80冊以上的標準，館藏應達到240萬冊，現有館藏紙質文獻總量為160萬冊（含院系資料室）。以此推算今后應以16萬冊/年購書量才能達到合格標準。電子圖書除了“讀秀”庫外擁有60萬冊，今后應該年增10萬冊，總量達到110萬冊，數據庫在現有40個庫的基礎上每年增2-3個數據庫。

2.3.2 館藏文獻結構定位

在采購各類載體文獻時，根據經費等情況做出適當配比，建立一定比例的文獻類型結構，逐年加強電子文獻資源建設，由傳統的采集印刷型文獻為主過渡到以采集印刷型文獻和電子文獻為主，做到實體館藏和虛擬館藏合理配比，均衡發展，并進一步加強網絡信息資源建設，爭取早日實現文獻資源的共建、共知和共享。［3］

2.3.3 館藏特色定位

藏書特色建設是圖書館吸引讀者，開展特色服務的需要。我校形成了以草原畜牧業為重點的辦學特色，學校在學科建設上也以“突出特色，強化優勢，適應需求，重點建設”為原則，圖書館理應以特色求生存，求發展，求地位，以鮮明的特色獲得競爭的優勢，保障特色文獻需求。首先，要圍繞學校的性質、培養目標、重點學科、教學改革和科研計劃抓特色建設。其次，要憑借館藏資源優勢抓特色建設，系統采集有關內蒙古地區農牧林業文獻和本校學科優勢的文獻資源，形成更加具有本校鮮明特色的館藏體系。

2.4 人員定位

現有崗位人數為95人，其中博士學位3人，碩士學位13人，本科以上學歷占全館總人數86%；女同志為68人。本館要根據讀者人數、資源數量、服務項目與開館時間、設備設施維護的要求、館舍分布等因素，配備相應的圖書館工作人員。經初步核算，“十二五”期間應達到130人。

現有圖書館工作人員的數量相對增加了，但質量上并未提升。而新形勢要求高校圖書館工作人員要向數據館員、參考館員、知識館員、學科館員發展，因此，要注意優化現崗人員的知識結構、學歷結構、職稱結構、年齡結構乃至性別結構。

2.5 管理定位

從“書本位”管理變革為“人本位”管理。“人本位”管理的主要內容是研究讀者、方便讀者和尊重讀者，使“圖書文獻更新”與“讀者用戶的知識更新”相適應，使圖書館管理方式的變革與滿足讀者需求的服務方式的變化相同步，將圖書館定位于信息服務行業上，盡力解決讀者用戶日益增長的信息知識需求與圖書館員的信息知識提供能力相對落后之間的主要矛盾，搞好服務工作。

2.6 硬件設備定位

加強圖書館網絡化及自動化硬件設施的建設，增加存儲空間，優化網絡環境，加強網絡監管，提高網絡安全和資源的利用率；運用新的技術手段拓寬服務領域，建成功能強大、資源豐富的圖書館網站，為實現數字圖書館打下良好的基礎。使本館成為區內一流，國內先進的圖書館。到2015年，光纖存儲陣列由目前擁有8TB達到50TB。

2.7 經費定位

圖書館的經費包括運行費和專項經費。運行費主要包括文獻信息資源購置費、設備設施維護費、辦公費等。文獻信息資源購置費應與學校教學和科學研究相適應，并根據學校的發展逐年增加。生均年購文獻量不能低于教育部的評估指標。［3］

3 主要工作和重點措施

3.1 以改革求發展

改革是實現圖書館自我完善和發展的根本途徑和動力。在改革原則上一是要堅持發展是硬道理，貫徹解放思想，實事求是的思想路線。［4］以是否有利于實現目標和完成任務，是否有利于圖書館的活力的提高，是否有利于充分調動工作人員的積極性，用戶是否滿意、館員是否滿意、學校是否滿意作為檢驗改革成果的標準。二是要業務、人事和分配制度三項改革相輔相成，以業務改革為核心，以人事機構改革和分配制度改革為契機，使三者構成有機整體，形成配套改革。以分配制度的有效改革推進業務改革的深化，以業務改革的成功促進圖書館發展目標的實現。三是堅持“讀者第一、服務育人”的宗旨不變，［3］社會效益首位的原則不變，文獻信息資源的基本特色不變，以人為本的建館思想不變。

（1）在業務改革的主要內容上，一是要徹底打破圖書館傳統布局，按照實行計算機網絡化管理的要求，進行機構調整、業務重組以及崗位設置與人員配備。二是要實行開放式管理。方便讀者、服務讀者，做到藏、借、閱、查一體化，同一專業的不同載體文獻匯于一處。改革以往服務方式和以讀者類型、文獻載體設立服務機構和部門的傳統做法。三是要在學校的大力支持下，沖破舊觀念、舊模式的束縛，努力實現“五個”轉變：館藏模式由單一的印刷文獻向印刷型、視聽型、機讀型、光盤型、電子型和網絡型文獻并存轉變；辦館模式由只靠學校自辦館向館際合作，資源共建、共知、共享、網絡一體化方向轉變；人才培養模式由單一型向復合型人才轉化；管理模式由“以資源為本，向以人為本”轉變；最終要實現館員由文獻傳遞者、書海導航者向信息專家、咨詢專家、網絡研究者、知識導航家的轉變。

（2）在人事制度改革的主要內容上，一是要打破傳統的身份管理制，推行聘任制和以能力業績為核心的人事管理模式，變身份管理為崗位管理。二是要不斷完善聘任制。人員通過雙向選擇應聘競爭，形成機會均等、擇優上崗、人盡其才的競爭機制。同時，為了業務部門開拓創新以及使新的業務生長點具有更大的潛力，對各業務部門不定編制，只定崗、定責、定員。明確崗位的種類、名稱、工作內容、目標、任務、職責、考核標準以及崗位職級、職數。在做好本職、本崗業務工作的基礎上提倡一專多能、一人多崗。三是要深入調查研究，不斷完善和嚴格執行《內蒙古農業大學圖書館專業技術崗位聘任實施細則》和《內蒙古農業大學圖書館專業技術崗位設置方案》及考核、考勤等條例。

（3）在分配制度改革的方面，一是要按照學校的要求，結合圖書館實際情況，大力推進管理創新，努力實施以管理重心下移改革為重點的館內管理體制改革。二是堅持利益分配與實際工作狀況掛鉤。在制定內部活工資分配辦法時，堅持報酬與崗位工作掛鉤，報酬與本人實際工作狀況掛鉤，配合學校建立完善事業單位崗位績效工資制度，確定發放標準。三是在堅持嚴格執行國家統一的工資制度和工資標準的前提下，根據學校的有關部門核定的事業編制，核定年度工資的總額包干基數，增人不增資，減人不減資，節余的部分，由圖書館按現行工資政策的有關規定和學校下放的權力自主安排使用。［2］

3.2 以隊伍求創新

以人才隊伍的增強作為興館之源。堅持“用事業吸引人，用真情凝聚人，用機制激勵人，用待遇穩定人，用發展留住人”，按照合理的結構比例，有計劃地聘任多學科的專業人員，根據業務改革的需求，用好現有的人，留住關鍵的人，引進優秀的人，培養未來的人。在用人方面，要盡力做到知人、用人、發展人，做到人盡其才。使專業結構、知識結構、職稱結構、年齡結構更趨合理。重點要提高館員隊伍的知識層次、學歷層次，改善館員隊伍的結構。建立一支善于加工整合元數據、書目和各種信息庫的數據加工隊伍；建立一支懂得計算機、網絡、多媒體等現代化技術，能開展研究和開發各種軟件的技術隊伍；建立一支懂得信息分類，熟練使用信息系統，善于導航的信息咨詢隊伍；建立一支既熟悉本館所擁有的各種信息資源，具有較強的文獻信息檢索、組織能力，又熟悉本校各學科教學科研情況，懂得某學科專業知識的學科館員隊伍。要建立起以上4支隊伍，必須注意引進高技術專業人才，同時加大對在職館員的專業培訓力度。制定短期和長期的人才培養規劃，通過各種形式來保證人才培養的有序性和有效性?？傊攫^在此期間要以調查研究為前提，以思想統一為基礎，以自上而下為方法，以公平競爭為手段，以嚴格程序與思想工作相結合、干部與群眾路線相結合、競爭上崗與崗前培訓相結合為原則，以科學發展觀為指導進行人力資源開發的實踐探索。在全館上下樹立“我盡職、館發展，館發展、我發展”的堅強信念。［2］3.3以服務求支持

服務是圖書館的基本宗旨，是圖書館核心功能，也是圖書館發展的基本原則。實踐證明圖書館只有靠服務質量和服務水平的提高，才能得到各方面的支持。［2］只有把服務工作搞好，才能使用戶滿意、讀者滿意、學校滿意，因此理應以服務求支持。強化圖書館服務已經成為現代圖書館發展的主題。為此要樹立網絡化的服務理念、樹立以用戶需求為導向的服務理念、樹立品牌意識與特色服務的理念。

本館將著力擴大服務范圍，由原來的為特定群體服務向社會化、區域化、全國化和全球化服務發展。通過局域網、校園網、地區網、CERNET和Internet互聯，享用網上各種數據庫資源。同時，還應注重改革服務模式，由傳統的手工操作向計算機自動化轉變。為此，一是由信息儲藏向信息加工和傳遞轉變，主動使圖書館成為讀者獲取最新信息和知識的來源；二是主動為教學科研服務，使圖書館成為國內外新學科、新課題、新動態、新技術成果的跟蹤者和信息提供者，發揮信息的時效性，為讀者特別是教學科研人員提供及時、準確的服務；三是主動參與市場競爭，根據市場需求，為社會各部門提供各種信息。成立信息服務部，根據政府、企業、科研機構以科研人員的具體要求，開展信息檢索的收集、加工、分析等方面的有償服務；成立蒙古文文獻服務部，采用“耶里巴蒙古文獻管理集成系統”，重點對本校6500多名蒙古族師生開展有特色的服務。圖書館應利用信息資源把服務同市場結合起來，把服務同效益結合起來，把主動服務同市場需求結合起來。要擺正服務與學術研究的關系，以服務求支持，以學術研究提升服務水平。圖書館服務的重心，要實現由館藏為中心向以用戶為中心的根本轉變。服務的機制，是全面實行競爭上崗制，運行以效率為核心的服務機制。服務的資源，是進一步搞好館藏資源數字化、社會資源館藏化建設。在2011年底前完成各文種期刊、外文書刊及蒙古文書刊的館藏目錄數字化工作，力爭實現本地資源網絡化、外域資源虛擬化工作。同時，加大投入力度，根據學校學科特點引進國內各類數據庫，編制各種特色數據庫。在服務定位上同教學和科研緊密結合，由服務型向研究服務型轉變，成為學校教學科研的主要平臺。在服務創新上，要以學科建設服務作為創新和突破口，使辦館特色更加鮮明，不斷提升辦館水平。在服務對象、方式和內容方面，由為本科生服務為主向本科生和研究生與教學科研人員服務為主的職能轉變，由泛化服務向針對性服務轉換，由淺層服務向深層服務的轉變；由服務職能向服務職能和研發職能并重方向轉變。于此同時，圖書館將盡可能延長服務時間。在服務硬件建設上，要加強局域網建設，盡快建設先進的多媒體閱覽室，滿足全校師生多樣化信息需求，并為最大限度地滿足用戶和讀者訪問館藏資源、網上資源的需求，創造出開放式信息環境。同時，還要為用戶提供掃描、打印、復印、裝訂等系列化配套服務，為開展文獻檢索課的網上教學和人員培訓創造條件。圖書館為體現以人為本和人文關懷，將努力為讀者營造良好的學習環境，實現人性化管理。［4］一是職工人性化管理，注意激勵制度的合理實施運轉，真正體現起到調動職工積極性和創造性的作用。二是讀者人性化管理，以服務為宗旨制定各種規章制度，突出服務主題，注意讀者與圖書館之間的誠信培養，弱化監督制約和罰款懲罰。三是環境設施人性化管理，在人文環境設計上要充滿濃厚的學術氣氛和文化氣息，體現科學研究和服務至上。

［1］趙建偉.高校圖書館規劃研究［J］.科技情報開發與經濟，2009（13）：8-10.

［2］烏恩.以科學發展觀確立辦館理念和發展思路［J］.內蒙古農業大學學報（社會科學版），2006（4）：318-321.

［3］中華人民共和國教育部.普通高等學校圖書館規程［S］.教高［2002］3號：1-11.

［4］中國圖書館學會.以人為本 服務創新［C］.北京：北京圖書館出版社，2005：26-70.