傳統(tǒng)書刊文獻(xiàn)信息資源公共獲取論析

●張 強(qiáng)，金 濤，曲 哲，葛俊忠

（遼寧社會(huì)科學(xué)院 文獻(xiàn)信息中心，沈陽(yáng) 110031）

1 信息資源公共獲取與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之關(guān)系協(xié)調(diào)

信息獲取權(quán)是公民的一項(xiàng)基本人權(quán)，《世界人權(quán)宣言》第二十七條明確提出“人人有權(quán)自由參加社會(huì)的文化生活，享受藝術(shù)，并分享科學(xué)進(jìn)步及其產(chǎn)生的福利；人人對(duì)由于他所創(chuàng)作的任何科學(xué)、文學(xué)或美術(shù)作品而產(chǎn)生的精神的和物質(zhì)的利益，有享受保護(hù)的權(quán)利”。充分保障公眾的信息獲取權(quán)，促進(jìn)信息資源公共獲取的實(shí)現(xiàn)，社會(huì)公眾不分種族、身份都能平等、無(wú)歧視、免費(fèi)或通過合理付費(fèi)方式便捷、無(wú)障礙地獲取信息，可以最大限度共享人類文明成果，促進(jìn)知識(shí)的廣泛傳播和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。

保障公民信息獲取權(quán)的同時(shí)，又必須重視知識(shí)產(chǎn)品創(chuàng)造者私有權(quán)利的保護(hù)，信息資源的公共獲取強(qiáng)調(diào)的是公權(quán)，代表著公眾利益，希望信息能夠自由流動(dòng)，能被無(wú)償或低成本使用，要求對(duì)信息專有權(quán)進(jìn)行限制并反對(duì)信息壟斷；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)則強(qiáng)調(diào)的是私權(quán)，代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益，主張權(quán)利收益的最大化，在利益關(guān)系上，信息資源公共獲取與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在著矛盾對(duì)立，但其總的目標(biāo)又是一致的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最終目的在于鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)品的產(chǎn)出，促進(jìn)人類文明成果的積累。現(xiàn)有信息資源公共獲取研究，多以公共信息資源為對(duì)象，事實(shí)上，公眾的信息需求十分廣泛，他們有足夠理由要求享受科技進(jìn)步的成果，希望能夠最方便、快捷地查找獲取到自己需要的信息，而信息的內(nèi)容不僅僅局限于政府的決議決定、法律法規(guī)、時(shí)事新聞、氣象預(yù)報(bào)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)豁免的公共信息。

公眾可以到公共圖書館免費(fèi)借閱圖書，可以到檔案館免費(fèi)查閱檔案，但或許有人更希望通過合理付費(fèi)足不出戶地通過互聯(lián)網(wǎng)直接閱讀到某本圖書的電子版，直接獲得到某份檔案的數(shù)字影印件。只要信息不涉及國(guó)家保密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等法律所禁止傳播的內(nèi)容，都應(yīng)成為信息資源公共獲取的對(duì)象加以協(xié)調(diào)。政府應(yīng)該統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)非公益性機(jī)構(gòu)、組織參與文化信息資源的開發(fā)建設(shè)。公益性圖書館、商業(yè)性文化信息機(jī)構(gòu)是社會(huì)文獻(xiàn)保障系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，雖然服務(wù)模式不同，在促進(jìn)信息資源公共獲取實(shí)現(xiàn)中承擔(dān)著共同的責(zé)任。

2 傳統(tǒng)印刷書刊文獻(xiàn)的公共獲取

2.1 公益性圖書館是傳統(tǒng)印刷書刊文獻(xiàn)公共獲取的主要渠道

圖書館、檔案館作為政府投資的公益性機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著文獻(xiàn)資源存儲(chǔ)和信息服務(wù)社會(huì)保障的重要職責(zé)。我國(guó)建立了國(guó)家、省、市三級(jí)圖書與檔案文獻(xiàn)保障體系，大部分區(qū)、縣也設(shè)有基層公共圖書館和檔案館。在服務(wù)內(nèi)容上，圖書館以公開出版的書刊、報(bào)紙等文獻(xiàn)資源為主，檔案館則側(cè)重于歷史文獻(xiàn)和政府公共信息。無(wú)論是受著作權(quán)保護(hù)還是不受著作權(quán)保護(hù)的公開出版的文獻(xiàn)信息資源，公益性圖書館都是其公共獲取的最主要渠道。為更好地促進(jìn)信息資源公共獲取，各級(jí)各類圖書館需要不斷加強(qiáng)合作，通過制度保障打破公共圖書館、科研圖書館、高校圖書館的行業(yè)分割，真正實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的共建共享，通過構(gòu)建政策激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研圖書館有條件地面向公眾服務(wù)。

每個(gè)人都有文化需求，都有讀書的權(quán)利，太陽(yáng)不會(huì)因?yàn)槠蜇ず褪盎恼叩纳矸荻芙^給予他們陽(yáng)光。圖書館過去有不少規(guī)矩，現(xiàn)在未必符合實(shí)際，只要遵守起碼的文明準(zhǔn)則，就應(yīng)該讓讀者進(jìn)來。2011年1月26日，文化部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館公共圖書館文化館（站）免費(fèi)開放工作的意見》，明確要求，2011年底之前全國(guó)所有公共圖書館、文化館（站）實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，包括多媒體閱覽室在內(nèi)的公共空間、設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)，中央財(cái)政將為此安排專項(xiàng)資金約18億元，用于“三館”免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。政府推進(jìn)公共文化設(shè)施和場(chǎng)所全面免費(fèi)開放的做法，是進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平的重要舉措，對(duì)促進(jìn)信息資源的公平獲取，保障公民基本文化權(quán)益，使包括社會(huì)邊緣人群在內(nèi)的所有社會(huì)成員都能平等地享受到現(xiàn)代文化發(fā)展的成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有重要意義。

2.2 商業(yè)性書刊發(fā)行機(jī)構(gòu)是傳統(tǒng)文獻(xiàn)公共獲取的另一渠道

傳統(tǒng)條件下，圖書館在促進(jìn)信息資源公共獲取方面的作用是十分有限的。首先，讀者必須親自到圖書館查詢、借閱、歸還，需要付出時(shí)間和交通成本；其次，由于信息不對(duì)稱和館藏量的限制，圖書館并不能滿足所有讀者多層次的文獻(xiàn)需求。對(duì)于一些讀者來說，有時(shí)公共圖書館可能并不是獲取傳統(tǒng)文獻(xiàn)的最優(yōu)選擇。

書刊發(fā)行是版權(quán)人和出版商獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益的主要方式，書刊發(fā)行機(jī)構(gòu)多屬于以贏利為目的的商業(yè)企業(yè)，但其同時(shí)也承擔(dān)著傳播文化知識(shí)的社會(huì)責(zé)任。近些年，隨著出版發(fā)行體制改革，書店經(jīng)營(yíng)主體的多元化，面向不同目標(biāo)讀者、書刊經(jīng)營(yíng)品種各具特色的大小書店如雨后春筍般地遍布于大街小巷。很多大型書店，組織讀者俱樂部、公益性講座、作者簽名售書等活動(dòng)，為讀者營(yíng)造舒適的閱讀環(huán)境；節(jié)假日期間，書店內(nèi)坐滿了閱讀、選擇圖書的讀者。各類書店等商業(yè)性書刊發(fā)行機(jī)構(gòu)對(duì)促進(jìn)公眾文化信息傳播作出了重要貢獻(xiàn)。相對(duì)于公益性圖書館的免費(fèi)借閱，讀者購(gòu)買書刊需支付更多的費(fèi)用，但可以獲得書刊的永久使用權(quán)。

現(xiàn)實(shí)條件下，最大限度地保障公眾信息資源獲取權(quán)的實(shí)現(xiàn)，并不是要求一切信息資源對(duì)所有讀者都免費(fèi)無(wú)障礙地獲取，尤其對(duì)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍內(nèi)的信息資源更是不現(xiàn)實(shí)與不可行的，需要做的是讓公眾能夠便捷查詢到自己需要的信息資源，并在法律許可范圍內(nèi)盡可能地為公眾提供獲取文獻(xiàn)多種途徑選擇。

2.3 加強(qiáng)書刊聯(lián)合目錄平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)文獻(xiàn)信息資源的網(wǎng)絡(luò)獲取

任何圖書館和書店都不可能盡收所有的書刊文獻(xiàn)，信息資源公共獲取的前提是信息資源的公共查詢，即欲獲取文獻(xiàn)，必先知其在哪，再知如何獲取。建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)公益性信息機(jī)構(gòu)文獻(xiàn)資源網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合目錄、開展實(shí)體書店聯(lián)盟書目查詢服務(wù)、加快網(wǎng)絡(luò)書店的發(fā)展建設(shè)，可以進(jìn)一步提高傳統(tǒng)書刊文獻(xiàn)公共獲取的效率、效果。目前，政府支持下的圖書館書目資源共享建設(shè)已經(jīng)取得了一定成果，主要有中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)、中國(guó)科學(xué)院國(guó)家科學(xué)圖書館聯(lián)合目錄、江蘇省高校圖書館書刊聯(lián)合目錄、武漢地區(qū)公共圖書館聯(lián)合目錄等。

相對(duì)于傳統(tǒng)實(shí)體書店，網(wǎng)絡(luò)書店具有圖書種類全、價(jià)格低、送書上門服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)與傳統(tǒng)書店形成競(jìng)爭(zhēng)格局。在網(wǎng)絡(luò)書店經(jīng)營(yíng)模式的啟發(fā)下，很多大型實(shí)體書店已經(jīng)開始開展網(wǎng)絡(luò)書目查詢及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)書送貨上門服務(wù)，如新華書店北發(fā)圖書網(wǎng)、沈陽(yáng)北方圖書城網(wǎng)上書店等。由于書店之間存在商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，除新華書店等集團(tuán)化圖書發(fā)行商外，僅靠市場(chǎng)機(jī)制，建設(shè)覆蓋范圍較廣的書刊發(fā)行商聯(lián)合書目信息發(fā)布平臺(tái)還較為困難。政府對(duì)書刊出版發(fā)行機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)的書目信息發(fā)布與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)也需要給予一定的政策與資金扶持，只有充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，鼓勵(lì)吸收各種資本參與文獻(xiàn)信息資源的開發(fā)與建設(shè)，促進(jìn)各種類型的文化信息機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能最大限度克服信息資源公共獲取的各種障礙，為公眾提供文獻(xiàn)信息資源獲取的多層次選擇。圖書聯(lián)盟網(wǎng)作為近年成立的網(wǎng)上圖書及版權(quán)交易平臺(tái)，已經(jīng)吸引了300余家出版發(fā)行商加盟，2010年經(jīng)申請(qǐng)獲得了北京市市、區(qū)兩級(jí)100余萬(wàn)元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)貼資助，即是政府對(duì)商業(yè)性文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建設(shè)給予支持的很好例證。[1]

3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與傳統(tǒng)書刊文獻(xiàn)資源的數(shù)字化存取

3.1 數(shù)字化存取是傳統(tǒng)文獻(xiàn)資源未來發(fā)展的必然趨勢(shì)

相對(duì)于印刷文獻(xiàn)，數(shù)字文獻(xiàn)具有復(fù)制傳遞成本低、存取方便快捷、不受時(shí)空限制等諸多優(yōu)勢(shì)。文獻(xiàn)信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化存取，在技術(shù)層面沒有任何障礙。但正是由于數(shù)字信息復(fù)制的幾乎零成本、傳播的隱蔽性和不可控性，出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人利益保護(hù)的擔(dān)憂，現(xiàn)有著作權(quán)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源網(wǎng)絡(luò)傳播給予了嚴(yán)格的限制，傳統(tǒng)文獻(xiàn)的合理使用與法定許可條款對(duì)數(shù)字資源并不完全適用。各類文獻(xiàn)信息機(jī)構(gòu)必須尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法框架內(nèi)開展數(shù)字信息資源建設(shè)與服務(wù)，努力尋求社會(huì)公眾和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益共贏。

3.2 圖書館數(shù)字信息資源的公共獲取

我國(guó)2006年頒布的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第七條規(guī)定“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向本館館舍內(nèi)服務(wù)對(duì)象提供本館收藏的合法出版的數(shù)字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數(shù)字化形式復(fù)制的作品，不向其支付報(bào)酬，但不得直接或者間接獲得經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)事人另有約定的除外”。據(jù)此分析，出于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人權(quán)益的保護(hù)，不經(jīng)權(quán)利人許可圖書館無(wú)權(quán)對(duì)館藏著作權(quán)作品進(jìn)行數(shù)字化并面向公眾提供服務(wù)，而公益性圖書館獲取大量館藏文獻(xiàn)作者授權(quán)既不可行，經(jīng)濟(jì)也無(wú)法承受，因此，圖書館大規(guī)模、無(wú)條件、無(wú)障礙地面向公眾開展遠(yuǎn)程數(shù)字信息資源公共獲取服務(wù)是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)檫@樣的服務(wù)可能給著作權(quán)人的權(quán)益帶來毀滅性損害。

圖書館應(yīng)把促進(jìn)信息資源公共獲取的著眼點(diǎn)放在不受著作權(quán)保護(hù)的公共信息和歷史文獻(xiàn)上，對(duì)這類資源進(jìn)行加工整理，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色數(shù)據(jù)庫(kù)，利用互聯(lián)網(wǎng)面向公眾提供服務(wù)。如國(guó)家圖書館自主建設(shè)的《甲骨世界》《碑貼菁華》《四部叢刊》等館藏特色數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)所有網(wǎng)絡(luò)用戶開放服務(wù)，國(guó)家圖書館的《文淵閣四庫(kù)全書》、遼寧省圖書館的《清史圖片》《東北名人》等特色數(shù)據(jù)庫(kù)為館內(nèi)用戶提供免費(fèi)閱讀服務(wù)。國(guó)家圖書館面向社會(huì)公開征集數(shù)字版權(quán)捐贈(zèng)，為公眾免費(fèi)提供受捐版權(quán)作品公益性數(shù)字化全文服務(wù)，也是一種推動(dòng)版權(quán)信息資源開放獲取的有益嘗試，值得借鑒和推廣。

3.3 商業(yè)性數(shù)字圖書館與文獻(xiàn)資源公共獲取

商業(yè)性數(shù)字資源商作為信息資源傳播的中介機(jī)構(gòu)，其本身具有贏利性，在解決著作權(quán)問題上相對(duì)于公益性圖書館更具優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，權(quán)利人與著作權(quán)使用者直接溝通的困難得到了很大程度克服，作品的實(shí)際使用情況可以通過管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督和精確統(tǒng)計(jì)，對(duì)著作權(quán)人支付的報(bào)酬能夠與作品利用情況直接對(duì)應(yīng)，多樣化的個(gè)人授權(quán)模式得到著作權(quán)人的歡迎，商業(yè)性數(shù)字圖書館獲得了較大發(fā)展。國(guó)內(nèi)較為知名的商業(yè)數(shù)字圖書館產(chǎn)品主要有《超星數(shù)字圖書館》《書生讀吧電子書門戶》《方正apabi電子圖書》等，谷歌數(shù)字圖書館更是致力于打造一只將全球圖書資源“一網(wǎng)打盡”的數(shù)字圖書館大船。

商業(yè)性數(shù)字圖書館接受著作權(quán)人對(duì)作品的自主定價(jià)授權(quán)，營(yíng)銷模式多樣。用戶可以通過注冊(cè)會(huì)員繳納一定的費(fèi)用，在期限內(nèi)免費(fèi)下載閱讀一定數(shù)量圖書，如《超星數(shù)字圖書館》的VIP會(huì)員交納300元的年費(fèi)，全年可免費(fèi)下載1800本電子書；用戶也可通過其他方式付費(fèi)購(gòu)買或有償借閱電子圖書，數(shù)字圖書館賣出或借出的圖書，通過指定唯一注冊(cè)賬號(hào)閱讀等方式限制其復(fù)制和再次傳播，借出圖書過了借期將不能繼續(xù)閱讀。

除個(gè)人用戶外，對(duì)大學(xué)或其他組織授權(quán)使用是商業(yè)性數(shù)字圖書館另一重要營(yíng)銷模式。目前許多大學(xué)、公共圖書館都通過購(gòu)買商業(yè)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的方式，獲得了大量圖書、期刊論文、學(xué)位論文等版權(quán)文獻(xiàn)一定范圍的數(shù)字化傳播權(quán)，按照合同約定，大學(xué)圖書館可為校園網(wǎng)內(nèi)讀者免費(fèi)提供數(shù)字資源全文閱覽服務(wù)。通過一定的并發(fā)用戶數(shù)限制，公共圖書館可免費(fèi)為部分注冊(cè)讀者提供館外數(shù)字文獻(xiàn)閱覽服務(wù)。《方正apabi電子圖書》更是仿照傳統(tǒng)圖書的經(jīng)營(yíng)方式，電子圖書按種類、復(fù)本定價(jià)，機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要任意選擇每種電子圖書的購(gòu)買復(fù)本，一種圖書的一個(gè)復(fù)本同時(shí)只能供一人借閱。

目前，在版圖書，即在大多數(shù)書店中仍在銷售的圖書，在數(shù)字圖書館中還很難獲得全文，主要原因在于出版商的自我利益保護(hù)。多數(shù)作者首選將作品通過傳統(tǒng)方式出版，而在出版合同中，作品的網(wǎng)絡(luò)出版發(fā)行權(quán)多被授予出版商，出版商出于對(duì)傳統(tǒng)圖書發(fā)行影響的擔(dān)心，很少同時(shí)出版發(fā)行印刷本作品的網(wǎng)絡(luò)電子版。《書生讀吧電子書門戶》對(duì)無(wú)法提供電子版全文的版權(quán)圖書，提供卓越網(wǎng)、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)書店的書目鏈接。谷歌數(shù)字圖書館還計(jì)劃與實(shí)體圖書館合作，將知名圖書館的館藏圖書包括在圖書搜索中。對(duì)于受版權(quán)保護(hù)無(wú)法提供電子版全文的圖書，用戶可以像在書店或圖書館中瀏覽一樣查看到圖書的幾個(gè)預(yù)覽頁(yè)面，同時(shí)會(huì)指向該書的圖書館和書店鏈接，讓讀者知道何處可以借閱或購(gòu)買到此書。

相對(duì)于傳統(tǒng)文獻(xiàn)出版，網(wǎng)絡(luò)出版更利于信息的傳播，無(wú)論對(duì)于著作權(quán)人，還是讀者，都是更經(jīng)濟(jì)的。正如韓寒在“我接受谷歌的六十美元，并歡迎谷歌掃描我的圖書”聲明中所說，“谷歌支付的這60美元僅僅是個(gè)目錄而已，如果有人要全文下載，那需要另外收費(fèi)，如果我拿七谷歌拿三，我認(rèn)為是非常合理的，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)出版中，我只拿一，書店要拿到四到五”。[2]相信隨著更多人閱讀習(xí)慣的改變，網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)的日臻成熟，更多作品會(huì)優(yōu)先選擇網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化出版?zhèn)鞑ィ虡I(yè)數(shù)字圖書館將在促進(jìn)信息資源公共獲取中發(fā)揮更為重要的作用。

[1] 圖書聯(lián)盟網(wǎng)獲2010年度文化發(fā)展專項(xiàng)資金扶持[EB/OL].[2011互02互17].http：//www.book511.com/index.htm.

[2] 韓寒.我接受谷歌的六十美元，并歡迎谷歌掃描我的圖書 [EB/OL].[2011互02互20].http://blog.sina.com.cn/s/blog_4701280b0100fzmm.html.