轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)云南省文獻(xiàn)信息資源中心

●祁躍林（昆明學(xué)院 圖書(shū)館，昆明 650031）

1 引言

建設(shè)文獻(xiàn)信息資源中心是圖情事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)和前沿之一，事關(guān)軟實(shí)力和文化生產(chǎn)力的發(fā)展與提高，以及建設(shè)創(chuàng)新型省區(qū)的基礎(chǔ)等重要問(wèn)題。因此，云南省圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展必須迅速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，跳躍式地趕上和超過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)，為改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)科技和社科研究，為建設(shè)創(chuàng)新型省區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的文獻(xiàn)信息資源支撐。[1]要以戰(zhàn)略全局的視角與觀點(diǎn)，審視研究云南文獻(xiàn)信息資源建設(shè)發(fā)展，以一種創(chuàng)新的整體發(fā)展方式，即“云南省文獻(xiàn)信息資源中心”（以下簡(jiǎn)稱“中心”：Center）推進(jìn)云南省文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)與發(fā)展（見(jiàn)圖1）。

圖1 云南省文獻(xiàn)信息資源中心示意圖

2 云南省文獻(xiàn)信息資源中心建設(shè)的理論依據(jù)和意義

胡錦濤同志說(shuō)：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面……實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要確立科學(xué)的發(fā)展方式，堅(jiān)持中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。以戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，以寬廣眼界審視發(fā)展。[1]

毋庸置疑，云南的圖情事業(yè)要發(fā)展，也必須實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)理論到實(shí)踐技術(shù)的根本創(chuàng)新。作為發(fā)展較為落后的云南省，今后要以硬投入的發(fā)展模式滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的文獻(xiàn)信息資源需求，與其他發(fā)達(dá)省區(qū)一爭(zhēng)高下是不可能取勝的，只能通過(guò)提高文化（包括教科文）這一無(wú)形物附加價(jià)值的方式，來(lái)謀求自身的發(fā)展，而圖情業(yè)在這一進(jìn)程中的作用舉足輕重。實(shí)施“中心”建設(shè)，將有可能使云南省圖情事業(yè)的發(fā)展處于新一輪發(fā)展構(gòu)架的最上方，從而以豐富的文獻(xiàn)信息資源，保障科技教育的巨大需求，增強(qiáng)軟實(shí)力，提高創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。云南省完全可以通過(guò)“中心”的建設(shè)，從目前的傳統(tǒng)發(fā)展方式，略過(guò)歐美及發(fā)達(dá)省區(qū)所處和經(jīng)歷的漫長(zhǎng)的合作方式，直接跨入最先進(jìn)的整體發(fā)展方式。

3 云南省圖情事業(yè)在國(guó)內(nèi)的地位

中國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡可能會(huì)在未來(lái)產(chǎn)生嚴(yán)重后果。發(fā)展必須多依靠創(chuàng)新而非投資，而云南省很難有或不可能有投資的優(yōu)勢(shì)，因而圖情事業(yè)發(fā)展處于較為落后的地位。

當(dāng)前云南省圖情事業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)是，各圖情機(jī)構(gòu)仍處于分散和孤立的各自為政的離散狀態(tài)，重復(fù)建設(shè)也十分嚴(yán)重，各種新的信息、技術(shù)和機(jī)遇在這種狀態(tài)下往往大量失去。因?yàn)榇罅康男畔⒌貌坏接行У恼吓c利用，新技術(shù)得不到及時(shí)應(yīng)用，對(duì)新的成果和機(jī)遇視而不見(jiàn)，對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力也將是極差的，這樣，就使我們沒(méi)有足夠的資源、經(jīng)驗(yàn)和技能來(lái)保持圖情事業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。同時(shí)我們還面臨著以下五個(gè)方面的難題與挑戰(zhàn)：（1）圖情的文獻(xiàn)檢索優(yōu)勢(shì)正在迅速喪失；（2）用戶的讀書(shū)習(xí)慣正在發(fā)生深刻變化；（3）到訪圖情機(jī)構(gòu)的讀者正在減少；（4） 文獻(xiàn)信息查閱的多樣化格局已經(jīng)形成；（5）對(duì)文獻(xiàn)信息資源的絕對(duì)投入與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，處于明顯的劣勢(shì)。然而，這樣的一種狀況對(duì)于“中心”的組建也是一個(gè)極好的機(jī)遇，它可以將分散與重復(fù)變?yōu)橛行У卣希纬伞爸行摹保哉w發(fā)展態(tài)勢(shì)，以科學(xué)和領(lǐng)先的模式，構(gòu)建起一個(gè)最先進(jìn)的文獻(xiàn)信息管理控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖情事業(yè)管理系統(tǒng)的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化，更利于數(shù)據(jù)傳輸和共建共享。

4“中心”的管理、運(yùn)行模式實(shí)施

4.1“中心”行政管理模式（見(jiàn)圖2—圖3）

圖2 “中心”行政管理模式

圖3 “中心”中央系統(tǒng)工作班子示意圖

目前世界各國(guó)，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的文獻(xiàn)信息資源共建共享系統(tǒng)，如各種聯(lián)盟、協(xié)作網(wǎng)等，都明顯地呈現(xiàn)出條塊分割和重復(fù)建設(shè)狀態(tài)，效率和執(zhí)行力都非常低，科學(xué)發(fā)展的可持續(xù)性極差。反之，若有了“中心”這樣的管理系統(tǒng)，首先在管理上就高了一個(gè)等級(jí)和層次，具有其他管理系統(tǒng)無(wú)法比擬的優(yōu)越性、先進(jìn)性和效率。根據(jù)筆者所掌握的資料，目前采用這種管理系統(tǒng)和模式進(jìn)行文獻(xiàn)信息資源建設(shè)的還沒(méi)有。“中心”在管理體制和機(jī)制上的創(chuàng)新，使其具有明顯的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先。

4.2“中心”的業(yè)務(wù)管理運(yùn)行模式

“中心”的管理模式是一個(gè)由管理委員會(huì)主導(dǎo)全局的大政方針，并委托一個(gè)執(zhí)行主任與“中心”理事會(huì)（平級(jí)），能實(shí)時(shí)通報(bào)和交流信息、研討問(wèn)題，并具體由執(zhí)行理事會(huì)提出的、通過(guò)“中心”主任和管理委員會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃與項(xiàng)目（見(jiàn)圖4）。

圖4 “中心”業(yè)務(wù)管理運(yùn)行系統(tǒng)

這種模式通過(guò)“中心”所屬的7個(gè)專業(yè)委員會(huì)（由各個(gè)成員單位有關(guān)部門(mén)的專家或負(fù)責(zé)人所組成），對(duì)“中心”理事會(huì)和執(zhí)行主任負(fù)責(zé)。各部門(mén)委員會(huì)根據(jù)各自的專業(yè)及業(yè)務(wù)，在“中心”框架（模式）下，研究本省圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展與需求，并且結(jié)合實(shí)際，跟蹤研究世界前沿理論及熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照“中心”發(fā)展規(guī)劃以及理事會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，確定自己的任務(wù)和活動(dòng)內(nèi)容，每年以項(xiàng)目的形式向理事會(huì)提交。經(jīng)過(guò)理事會(huì)研究審查，申報(bào)批準(zhǔn)或獲得立項(xiàng)后，由“中心”及執(zhí)行主任組織實(shí)施。定期按質(zhì)按量完成后，由理事會(huì)檢查驗(yàn)收，向管理委員會(huì)及“中心”主任總結(jié)匯報(bào)。

4.3“中心”建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃

“中心”的建設(shè)，根據(jù)可能與訴求，將建設(shè)目標(biāo)分為一步到位（領(lǐng)先型）與基本到位（提高型）兩種類型。在以上具有創(chuàng)新的管理框架下，由有關(guān)專家組成指導(dǎo)委員會(huì)，在2010年底或2011年初，探討和起草出具體計(jì)劃，2012年向相關(guān)廠（商）家發(fā)出征求組建“中心”所需的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)資料的意向書(shū)和需求書(shū)，之后向廠家進(jìn)行國(guó)內(nèi)外（主要立足國(guó)內(nèi)） 的招標(biāo)，選定系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)和計(jì)算機(jī)硬件提供商。2013年首批參與的成員（約30—100個(gè)）單位開(kāi)始安裝調(diào)試各自本地（館）系統(tǒng)。在此軟硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，2014年?duì)幦〗ǔ伞爸行摹钡闹醒霑?shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)和聯(lián)機(jī)在線書(shū)目（OPAC）。2015年，成員單位本地系統(tǒng)全部安裝完畢，同時(shí)建成在線館際互借系統(tǒng)并開(kāi)始試運(yùn)行。至此，“中心”基本建成，隨后或與前面步驟同步，可以根據(jù)需要與可能，逐步建設(shè)電子雜志中心、多媒體中心，進(jìn)行全省范圍內(nèi)選書(shū)、購(gòu)書(shū)及數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)的集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)、租用等，以及與“中心”以外文獻(xiàn)信息資源保障系統(tǒng)（如CALIS、Google等）的合作等。

建成后的“中心”包括以下產(chǎn)品及服務(wù)（預(yù)期）：

“中心”在2020年建成后，服務(wù)單位數(shù)提高9倍；館際互借量提高約8倍；電子雜志文章下載量提高6.5倍；文獻(xiàn)信息檢索量將提高5.5倍；資料庫(kù)（數(shù)據(jù)庫(kù)）量將提高5.2倍；中央書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)條數(shù)將提高3.3倍；而需要增加的資金，不到原來(lái)所需資金的1倍。

“中心”是以省為單位組建的，符合圖情事業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，運(yùn)用最新的管理方法和理念，應(yīng)用最新的信息科技成果，體現(xiàn)了當(dāng)今世界文獻(xiàn)信息資源共建共享最新的發(fā)展方式——建設(shè)區(qū)域性的文獻(xiàn)信息資源存儲(chǔ)與檢索平臺(tái)（實(shí)體與虛擬結(jié)合的）。其最大的優(yōu)點(diǎn)和領(lǐng)先性就在于，充分利用了我國(guó)可以集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，用“中心”這樣創(chuàng)新的具有行政管理職能的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，打破制約阻礙圖情事業(yè)發(fā)展的管理體制及機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)與發(fā)展的理論和管理上的統(tǒng)一與整合，使得“中心”的系統(tǒng)設(shè)計(jì)能夠有計(jì)劃地充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)及其他最新技術(shù)與成果，同時(shí)，兼顧整體的一致性和個(gè)體的靈活性，達(dá)到整體虛擬集中和單個(gè)實(shí)體分享創(chuàng)造的目的。“中心”的建設(shè)，也給我們提供和預(yù)留了一個(gè)實(shí)時(shí)利用現(xiàn)代最新技術(shù)的高效平臺(tái)。[2]

5“中心”將產(chǎn)生的巨大的經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益

對(duì)于“中心”，我們有可能期待她由于巨大的投入產(chǎn)出比而產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（益），節(jié)約大量（十?dāng)?shù)倍）人力物力財(cái)力，提高人的素質(zhì)和積極性以及創(chuàng)造性，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，真正做到少花錢(qián)，辦大事。

“中心”將緊密結(jié)合云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，圍繞云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)：煙草、生物資源開(kāi)發(fā)、有色金屬和磷產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游和以水電為主的能源開(kāi)發(fā)等來(lái)進(jìn)行建設(shè)。“中心”將以整體發(fā)展方式，將與上述有關(guān)的文獻(xiàn)信息資源全部收齊，在保證使用的同時(shí)，盡快形成自己資源的鮮明特色，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)研本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的、必不可少的其他文獻(xiàn)資源，也盡可能地一并收齊，為云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

“中心”預(yù)計(jì)5年左右建成，將使本省文獻(xiàn)信息資源的保障能力得到徹底改觀：

（1）在現(xiàn)有模式下，由各館自行獨(dú)立重復(fù)購(gòu)買(mǎi)全省電子期刊使用許可，需要費(fèi)用在1000萬(wàn)元以上，而在“中心”模式下，則只需花費(fèi)200萬(wàn)元。僅此一項(xiàng)10年內(nèi)就可節(jié)約近1個(gè)億的費(fèi)用，而且保障能力還更強(qiáng)。

（2）統(tǒng)計(jì)顯示，目前圖書(shū)館書(shū)刊費(fèi)用，年平均上漲率約為9%，[3]而“中心”通過(guò)購(gòu)買(mǎi)使用許可、集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)、共知、共建、共享的其他先進(jìn)方法，可有效地將書(shū)刊的平均上漲率和使用成本有效地控制在低于9%的水平，甚至降低信息成本的增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)降低幅度可達(dá)5%左右。隨著“中心”建成運(yùn)行時(shí)間的加長(zhǎng)，系統(tǒng)的逐漸成熟和完善，其文獻(xiàn)信息的總體使用成本還有可能隨之持續(xù)降低。

（3）通過(guò)先進(jìn)的整體發(fā)展方式，“中心”在服務(wù)上將會(huì)取得量的劇增和質(zhì)的飛躍，做到以較小的投入，得到較大的產(chǎn)出，獲得較高的效率與效益，特別是在電子期刊論文下載、館際互借申請(qǐng)、總檢索次數(shù)等的增長(zhǎng)率可望成十?dāng)?shù)倍的增長(zhǎng)，讀者對(duì)文獻(xiàn)資源的利用率和閱讀率將有數(shù)倍至數(shù)十倍的提高。

（4）“中心”還可以整合自己系統(tǒng)以外的資源，為我所用。如整合國(guó)內(nèi)的國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心（NSTL）、中國(guó)高等教育文獻(xiàn)保障系統(tǒng)（CALIS）、中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心（CASHL）的資源等，國(guó)外的如OCLC、Google圖書(shū)的資源等。

6“中心”與其他文獻(xiàn)系統(tǒng)的明顯不同及其原創(chuàng)性和領(lǐng)先性

當(dāng)今圖情事業(yè)的發(fā)展方式有3種，即傳統(tǒng)方式、合作方式和整體方式。國(guó)內(nèi)發(fā)展目前總體仍處于傳統(tǒng)方式，圖情事業(yè)比較發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家，尤其是美國(guó)正處于合作方式的成熟時(shí)期；而整體發(fā)展方式，也是本課題研究首次提出，還沒(méi)有出現(xiàn)，但已初現(xiàn)端倪，如OCLC、Google圖書(shū)館及其它們之間的合作等。而“中心”就是一個(gè)整體發(fā)展模式的具體實(shí)踐規(guī)劃，所以其具有原創(chuàng)性和領(lǐng)先性。

圖情機(jī)構(gòu)（事業(yè)） 是一個(gè)巨大的系統(tǒng)（工程），要使其得到跨越式和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，滿足本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)文獻(xiàn)信息資源的巨大需求，就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，搭建一個(gè)高效科學(xué)的發(fā)展研究管理平臺(tái)，使原來(lái)處于分散重復(fù)狀態(tài)的各種資源得到科學(xué)整合，形成足夠豐富的資源供讀者利用。

“中心”的思路和方法，從理想化（模型）實(shí)驗(yàn)的過(guò)程和結(jié)果來(lái)看，正悖的結(jié)果也比較一致，效果很好。通過(guò)立法、政策管理，現(xiàn)代圖情事業(yè)所面臨的各種挑戰(zhàn)或難題在“中心”的構(gòu)架或平臺(tái)下，一定能得到較好或完美的解決，云南省圖情事業(yè)和文獻(xiàn)信息資源建設(shè)發(fā)展將處在新的歷史起點(diǎn)上。

[1] 胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[R].在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告，2007.

[2] 張文彥.googl給圖書(shū)館帶來(lái)的十大機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].圖書(shū)館雜志，2005（10）：62互63.

[3] 王睿.現(xiàn)實(shí)的沖突：2009學(xué)術(shù)期刊價(jià)格調(diào)查[J].圖書(shū)館與閱讀，2009：41.