鐵路自控型班組的建設(shè)與管理

車 琳

（武漢鐵路局 企業(yè)管理和法律事務(wù)處，湖北 武漢 430071）

在創(chuàng)建自控型班組的工作中，武漢鐵路局各系統(tǒng)、各站段結(jié)合自身特點(diǎn)，一方面堅(jiān)持狠抓基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)班組內(nèi)部規(guī)范管理不放松，盯住現(xiàn)場(chǎng)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松；另一方面積極創(chuàng)新管理理念，科學(xué)運(yùn)用管理工具，形成特色鮮明、具有實(shí)效的創(chuàng)建方法。

1 規(guī)范班組內(nèi)部管理

鐵路局和站段按照作業(yè)定標(biāo)、環(huán)境定置、人員定崗、分工定責(zé)和班組管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化、高效化的“四定四化”要求，大力夯實(shí)班組管理基礎(chǔ)。

1.1 完善班組管理機(jī)制

班組是運(yùn)輸安全生產(chǎn)的前沿陣地，是所有管理的最后落腳點(diǎn)，加強(qiáng)班組基礎(chǔ)建設(shè)是筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線。各運(yùn)輸站段圍繞“固本強(qiáng)基”，堅(jiān)持把夯實(shí)班組管理基礎(chǔ)作為首要任務(wù)常抓不懈。通過指導(dǎo)車間、班組建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制來規(guī)范班組管理，促進(jìn)班組基礎(chǔ)上水平、管理上臺(tái)階。開展以加強(qiáng)班組作業(yè)管理、生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)管理、崗位管理、環(huán)境管理等六大方面的班組管理清理整頓活動(dòng)，通過活動(dòng)指導(dǎo)站段對(duì)班組管理制度和辦法進(jìn)行了全面的廢、改和補(bǔ)、建；對(duì)班組管理上存在的突出問題進(jìn)行了剖析，制定整改措施，有針對(duì)性地提高班組自我管理能力。

1.2 優(yōu)化班組設(shè)置

按照作業(yè)流程合理、管理規(guī)模適度、專業(yè)分工合理、有利于運(yùn)輸指揮和安全管理的原則，分工種、工序、班次和作業(yè)區(qū)域，對(duì)班組設(shè)置進(jìn)行全面規(guī)范，使班組設(shè)置既符合生產(chǎn)規(guī)律，又便于管理考核，更有利于班組自管自控。一是適應(yīng)站段、車間整合和生產(chǎn)勞動(dòng)組織改革需要，對(duì)班組設(shè)置進(jìn)行調(diào)整；二是綜合考慮各系統(tǒng)特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置系統(tǒng)班組標(biāo)準(zhǔn)。鐵路局充分考慮班組人數(shù)、工種性質(zhì)、工序流程、作業(yè)班制、作業(yè)區(qū)域等因素，按照作業(yè)區(qū)域相對(duì)集中、作業(yè)對(duì)象相互關(guān)聯(lián)、管理跨度適中、便于協(xié)調(diào)和管理的思路，原則上統(tǒng)一了車、機(jī)、工、電、輛各系統(tǒng)內(nèi)部的班組設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，各運(yùn)輸站段也結(jié)合自身特點(diǎn)，按照“作業(yè)流程科學(xué)、管理適度規(guī)模、專業(yè)分工合理”和“有利于作業(yè)控制、有利于安全質(zhì)量管理”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化完善班組管理結(jié)構(gòu)。

1.3 加強(qiáng)有形化建設(shè)

為養(yǎng)成職工良好的習(xí)慣，展現(xiàn)班組良好的風(fēng)貌，各站段從清理臺(tái)賬、治理環(huán)境，嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守規(guī)范，培養(yǎng)習(xí)慣、培養(yǎng)素養(yǎng)等重點(diǎn)入手，加強(qiáng)班組的可視化、有形化建設(shè)，使得職工的生產(chǎn)生活設(shè)施、班組的基礎(chǔ)管理工作、職工的精神面貌都有了較大改觀。如工電系統(tǒng)開展的“內(nèi)實(shí)外美”班組建設(shè)整治活動(dòng)，配置了統(tǒng)一的資料柜、資料盒及標(biāo)簽，統(tǒng)一了班組管理臺(tái)賬，規(guī)范了臺(tái)賬填寫內(nèi)容；對(duì)工區(qū)環(huán)境，以及工區(qū)生產(chǎn)、生活房屋進(jìn)行了大規(guī)模的整修，率先建成了一批示范班組。

1.4 提升班組長素質(zhì)

班組長在班組管理和建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，應(yīng)始終把選好、用好、管好班組長作為自控型班組建設(shè)的重要任務(wù)。嚴(yán)格班組長任職條件，不斷優(yōu)化班組長隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，分系統(tǒng)強(qiáng)化班組長培訓(xùn)，完善班組長動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，不斷提升班組長素質(zhì)，推動(dòng)班組管理水平的提高。同時(shí)還應(yīng)完善班組長激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)班組長崗位成才。

2 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制能力

班組是企業(yè)最基本的生產(chǎn)和執(zhí)行單元。實(shí)踐證明，一線班組職工的作業(yè)行為是企業(yè)安全水平和工作質(zhì)量最關(guān)鍵、最根本的體現(xiàn)，這也是開展自控型班組建設(shè)要解決的核心問題之一。鐵路局按照“作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)，過程有控制，質(zhì)量有保證，考核有獎(jiǎng)懲”的要求，突出現(xiàn)場(chǎng)控制重點(diǎn)，完善崗位自控、作業(yè)互控、人機(jī)聯(lián)控機(jī)制，提升班組安全自控能力。

2.1 完善安全自控機(jī)制

（1）督導(dǎo)站段班組實(shí)行安全閉環(huán)管理模式。按照班前計(jì)劃預(yù)想、班中按標(biāo)控制、班后總結(jié)提高抓落實(shí)，形成自控型班組建設(shè)的“正確評(píng)價(jià)—查找問題—制定措施—解決問題—完善提高”的閉環(huán)管理模式。鼓勵(lì)運(yùn)輸站段采取不同形式，廣泛開展崗位與崗位間、單元與單元間、上下工序間、不同班次間、師徒間、黨團(tuán)員與群眾間等多種形式的聯(lián)檢、聯(lián)控和聯(lián)保活動(dòng)，做到執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“自檢、互檢、聯(lián)檢”，安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)“自控、互控、聯(lián)控”，從而實(shí)現(xiàn)安全的“自保、互保、聯(lián)保”。

（2）突出“自控、互控、他控”三控特點(diǎn)。在突出崗位自控上，通過大力推行安全重點(diǎn)卡控制度，制定針對(duì)性安全卡控措施。對(duì)安全質(zhì)量的關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制過程要有分析、有措施、有記錄、有顯示，有效落實(shí)崗位安全責(zé)任制。在突出作業(yè)互控，按照“互相提醒、互相制約、互相監(jiān)督”的原則，健全作業(yè)互控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)班組成員之間互控、關(guān)鍵環(huán)節(jié)間的互控和結(jié)合部工種間的互控。在突出人機(jī)聯(lián)控上，充分運(yùn)用科技手段，整合信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量信息和職工兩紀(jì)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決普遍性、傾向性問題，努力消除安全隱患。

（3）找準(zhǔn)安全關(guān)鍵點(diǎn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。班組在不同班次、不同批次、不同地點(diǎn)、不同時(shí)間作業(yè)，其安全關(guān)鍵點(diǎn)也不同。鐵路局組織各專業(yè)部門結(jié)合實(shí)際修訂崗位作業(yè)指導(dǎo)書，明確各項(xiàng)作業(yè)的流程和安全關(guān)鍵，再指導(dǎo)站段、車間和班組針對(duì)不同的安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部位和薄弱處所，制定落實(shí)有效的卡控措施，做到作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)有規(guī)范。

2.2 緊盯關(guān)鍵班組

按照自控型班組建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)注重加強(qiáng)對(duì)工作區(qū)域廣、流動(dòng)性強(qiáng)的班組，以及新組建的高速鐵路業(yè)務(wù)班組的管理。一是各專業(yè)處室指導(dǎo)站段針對(duì)流動(dòng)班組，以及管轄區(qū)域廣、作業(yè)流動(dòng)分散的班組創(chuàng)建自控型班組方案，對(duì)客運(yùn)段、供電段、機(jī)務(wù)段、工務(wù)段等流動(dòng)作業(yè)較多的單位加強(qiáng)指導(dǎo)。二是對(duì)于新組建的高速鐵路班組，相關(guān)業(yè)務(wù)處積極進(jìn)行指導(dǎo)、過程參與，力求在工班長人選、人員配備、定制管理、規(guī)章制度等方面高標(biāo)定位、一步達(dá)標(biāo)。三是配齊配強(qiáng)班組黨群組織，形成強(qiáng)大合力，共同發(fā)揮作用。充分發(fā)揮班組黨支部、工會(huì)及團(tuán)組織的作用，形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。四是積極探索對(duì)流動(dòng)班組和區(qū)域廣、作業(yè)流動(dòng)分散的班組實(shí)行有效的管理模式，切實(shí)做好不達(dá)標(biāo)的班組整改和轉(zhuǎn)化工作。

3 提高自控型班組建設(shè)實(shí)效

3.1 創(chuàng)新思維，用活載體

在自控型班組建設(shè)過程中，各單位結(jié)合實(shí)際情況，堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)的管理理念、管理方法、管理手段和管理技術(shù)，創(chuàng)新思維，用活載體，尋找管理與實(shí)踐最佳結(jié)合方法，提升創(chuàng)建質(zhì)量。如武漢客運(yùn)專線基礎(chǔ)設(shè)施維修基地將“5S”(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)) 精髓成功植入到自控型班組建設(shè)，在實(shí)踐中探索出了一套“流程優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)完善、職責(zé)明晰、過程可控、執(zhí)行有力”的科學(xué)方法，堅(jiān)持開展 5S 活動(dòng)提升現(xiàn)場(chǎng)管理水平，推廣落實(shí)《崗位作業(yè)卡控手冊(cè)》制度，強(qiáng)化了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制。

3.2 典型引路，以點(diǎn)帶面

堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，選樹典型，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建自控型班組工作。鐵路局和各個(gè)系統(tǒng)按照“樹典型、幫落后，抓兩頭、促中間”的要求，分別選樹典型單位，召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談總結(jié)、交流學(xué)習(xí)等形式，發(fā)掘創(chuàng)建亮點(diǎn)，討論熱點(diǎn)問題，統(tǒng)一創(chuàng)建思路，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，選樹先進(jìn)典型，督促問題整改。通過檢查評(píng)比，選樹出標(biāo)桿班組、示范作業(yè)區(qū)、模范班組長，充分發(fā)揮典型示范和典型引路的作用。

4 建立機(jī)制強(qiáng)化考核

建立全面性和可操作性的督導(dǎo)考核體系對(duì)于促進(jìn)自控型班組建設(shè)是必須的，通過班組的自查、互查，以及站段、鐵路局的日常督導(dǎo)、定期檢查可以不斷促進(jìn)班組管理的改善和提升。

為有效督促、檢查、激勵(lì)自控型班組的創(chuàng)建，制定自控型班組建設(shè)的考核辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確自控型班組的建設(shè)和考核標(biāo)準(zhǔn)，鐵路局、處室、站段、車間各自的創(chuàng)建目標(biāo)和職責(zé)分工，指導(dǎo)運(yùn)輸站段修訂考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成考評(píng)體系完善自控型班組建設(shè)考核辦法。鐵路局堅(jiān)持班組月度自評(píng)、車間月度考核，站段季度檢查命名、系統(tǒng)半年度平推考評(píng)，鐵路局年度檢查評(píng)比的做法，建立起了良性循環(huán)的考核機(jī)制。

建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效的督查機(jī)制，成立“三項(xiàng)工程”建設(shè)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“三項(xiàng)工程”建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)辦公室，全面實(shí)施對(duì)鐵路局各系統(tǒng)的自控型班組建設(shè)的督導(dǎo)監(jiān)察。做到層層明確責(zé)任，逐級(jí)檢查，逐級(jí)落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)。對(duì)自控型班組建設(shè)按“計(jì)劃、系統(tǒng)、重點(diǎn)”督查，建立了“周督查機(jī)制、周工作例會(huì)制度、周工作通報(bào)制度、月度分析總結(jié)制度、重點(diǎn)單位包保督導(dǎo)制度、信息反饋制度、月度責(zé)任考核制度、輿論宣傳制度”等8項(xiàng)督查制度，實(shí)行一周“一督查一通報(bào)”，一月“一考核一總結(jié)一包建”，做到督查有計(jì)劃、問題有通報(bào)、工作有布置、情況有分析、實(shí)績有考核，有效促進(jìn)了自控型班組的創(chuàng)建。

5 結(jié)束語

通過自控型班組創(chuàng)建活動(dòng)的持續(xù)開展，班組作業(yè)管理得以加強(qiáng)，班組生產(chǎn)管理得以優(yōu)化，班組安全管理得以提升，班組技術(shù)管理得以規(guī)范，班組崗位管理得以強(qiáng)化，班組環(huán)境管理得以改善，班組基礎(chǔ)管理水平得以較大提升。