技術(shù)性貿(mào)易壁壘對茶葉出口影響的實證分析*
——以福建省為例

何光輝，陶紅軍

(福州大學(xué) 管理學(xué)院，福建 福州 350002)

一、研究背景

(一)福建省茶葉生產(chǎn)基本情況

1996～2008年，福建省茶葉產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國第一。2008年福建省茶葉種植面積達(dá)到18.907萬公頃，全國排名第二位。同年，福建省茶葉產(chǎn)量為24.73萬噸，占全國茶葉總量19.2%，全國排名第一。每公頃茶葉產(chǎn)量高達(dá) 1 485 千克，高出全國平均水平30.2%。研究期間，雖然福建省茶葉種植面積有所波動，但是茶葉產(chǎn)量卻一直處于增長狀態(tài)。1992～2008年，福建省茶葉生產(chǎn)基本情況見表1。

福建省以烏龍茶、綠茶和紅茶為主打品種。2008年茶葉總產(chǎn)量 247 268 噸，其中烏龍茶產(chǎn)量 126 273 ，占比51.07%。綠毛茶產(chǎn)量 108 278 噸，占比43.79%。2003年福建省烏龍茶產(chǎn)量 65 345 噸，2008年烏龍茶產(chǎn)量則增長到 126 273 噸，年均遞增14.01%。2003年福建省綠毛茶產(chǎn)量 80 919 噸，2008年綠毛茶產(chǎn)量則增長到 108 278 噸，年均遞增6.06%。2003～2008年，福建省主要茶葉品種產(chǎn)量見表2。

表1 1992～2008年福建省茶葉生產(chǎn)概況

數(shù)據(jù)來源：2009年福建統(tǒng)計年鑒整理而得。

表2 2003～2008年福建省各類茶葉產(chǎn)量 單位：噸

數(shù)據(jù)來源：2008年中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒整理而得。

(二)福建省茶葉出口基本情況

福建省茶葉出口品種主要有烏龍茶、綠茶、紅茶、花茶、少量白茶和保健茶。2007年福建省烏龍茶出口 13 522 噸，同比增長7.1%，占同期福建省茶葉出口總量的75.8%。從21世紀(jì)初以來，由于許多發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)以及福建省茶葉品質(zhì)達(dá)不到許多發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)等原因，福建省茶葉出口出現(xiàn)了明顯的下降。2001～2008年，福建省茶葉出口量呈波浪式下降趨勢。2001年福建省茶葉出口 20 371 噸，2004年則下降到 13 875 噸。2005～2007年，福建省茶葉出口雖然有恢復(fù)性的增長，但增幅不大。2008年福建省茶葉出口下降至較低水平，僅為 15 559 噸。2001～2008年，福建省茶葉出口總量變動情況見圖1。

數(shù)據(jù)來源：歷年福建省統(tǒng)計年鑒及中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒整理而得，下同。圖1 2001～2008年福建省茶葉出口總量

福建省茶葉主要目標(biāo)市場是日本、美國和歐盟發(fā)達(dá)國家。其中日本是福建省最重要的目標(biāo)市場。2006年全省對日本出口茶葉 9 498.497 噸，同比下降2.09%，出口額為 22 200 000 美元，同比增長0.27%，對美國、德國、法國和英國的茶葉出口額分別為 4 496 000 美元、 319 000 美元、 283 000 美元和 158 000 美元。2000～2008年，福建省對主要目標(biāo)市場茶葉出口額變動情況見圖2。

圖2 2000～2008年福建省主要目標(biāo)市場茶葉出口額

數(shù)據(jù)顯示，雖然福建省是我國茶葉生產(chǎn)和出口大省，但是茶葉出口量和出口額卻在不斷下降。分析福建省茶葉出口的影響因素，特別是目標(biāo)市場技術(shù)性貿(mào)易壁壘對該省茶葉出口的影響，對探索福建省茶葉出口增長新機(jī)制具有重要意義。

(三)目標(biāo)市場技術(shù)壁壘與福建省茶葉出口

我國是一個發(fā)展中國家，人們的食品安全意識薄弱。我國茶葉生產(chǎn)和檢測的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，茶葉農(nóng)藥殘留的最低限制標(biāo)準(zhǔn)高于國際水平。茶葉生產(chǎn)過程中農(nóng)藥的使用也不規(guī)范，使得茶葉的農(nóng)藥殘留率較高，茶葉質(zhì)量較差。

福建省茶葉出口從2002年開始遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目標(biāo)市場建立了以農(nóng)藥殘留限量(MRL)標(biāo)準(zhǔn)為代表的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使得福建省對目標(biāo)市場的茶葉出口受到了嚴(yán)重的阻礙。2002年，福建省對日本、美國、德國、法國和英國的茶葉出口額比上一年分別下降了47.2%、20.77%、7%、56.04%和15.12%。

發(fā)達(dá)國家以保護(hù)人類健康安全為由，對茶葉進(jìn)口制定了非常苛刻的MRL標(biāo)準(zhǔn)。2006年日本開始實施“肯定列表制度”，該制度中與茶葉有關(guān)的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)251種。日本將進(jìn)口茶葉殘留檢測項目由71項增加到276項，并采用“干茶法”檢測。

2000年歐盟發(fā)布?xì)W盟委員會指令(2000/42/EC)，將氰戊菊酯最新限量提高到0.05 mg/kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國的0.1 mg/kg標(biāo)準(zhǔn)。2002年歐盟新頒布的標(biāo)準(zhǔn)中將樂果最低殘留標(biāo)準(zhǔn)由0.2 mg/kg提高到0.05 mg/kg，是我國標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。2008年7月歐盟又實施了新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)(EC149/2008)，新增170種農(nóng)藥檢測。我國茶葉檢測水平還不能達(dá)到歐盟的標(biāo)準(zhǔn)[6]。

目標(biāo)市場MRL標(biāo)準(zhǔn)的存在使得福建省對目標(biāo)市場的茶葉出口出現(xiàn)了大幅度下降。目前，MRL標(biāo)準(zhǔn)已成為衡量茶葉貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要指標(biāo)[5]。為了更深層的了解技術(shù)性貿(mào)易壁壘對福建省茶葉出口所產(chǎn)生的影響，本文就MRL標(biāo)準(zhǔn)這一重要指標(biāo)，運用貿(mào)易引力模型進(jìn)行實證分析。

研究期間，福建省茶葉出口主要目標(biāo)市場是美國、日本和歐盟發(fā)達(dá)國家。這些國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的關(guān)稅水平和進(jìn)口配額一致較低。這樣能夠排除關(guān)稅和進(jìn)口配額等貿(mào)易措施對福建省茶葉出口的影響，使得本文檢驗技術(shù)性貿(mào)易壁壘的作用成為可能。

二、農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易技術(shù)壁壘研究文獻(xiàn)綜述

(一)國外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘研究

國外學(xué)者采用各種定量分析方法對農(nóng)業(yè)技術(shù)性貿(mào)易壁壘所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了深入而全面地探討。實證研究的方法主要有調(diào)查法、引力模型分析法和一般均衡模型分析法。

世界貿(mào)易組織TNT委員會于2002年對OECD成員國和非成員國在1995～2002年期間與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行了調(diào)查，通過分析各國TBT協(xié)議的執(zhí)行情況來評估技術(shù)性貿(mào)易壁壘對經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易產(chǎn)生的影響[1]。

Otsuki,Wilson和Sewadeh運用引力模型來揭示歐洲黃曲霉素標(biāo)準(zhǔn)對非洲農(nóng)產(chǎn)品和食品出口的影響。研究發(fā)現(xiàn)，新的歐盟黃曲霉素標(biāo)準(zhǔn)對非洲干果和堅果的出口有明顯的抑制作用，但是該標(biāo)準(zhǔn)的實施給人類帶來的健康安全風(fēng)險的減少與這種貿(mào)易損失相比較并不明顯[2]。

Helpman和Krugman在規(guī)模報酬遞增和產(chǎn)品差別化的前提下應(yīng)用貿(mào)易引力模型對產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的貿(mào)易進(jìn)行了深入的研究。研究認(rèn)為，在規(guī)模報酬遞增條件下的貿(mào)易引力模型比其他模型更加能說明現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)問題[9]。

Maskus和Wilson對歐盟規(guī)模收益遞增的幾個農(nóng)業(yè)部門建立了可計算的一般均衡模型。模型顯示，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)可以使歐盟的貿(mào)易成本下降2.5%，從而使得歐盟內(nèi)部地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品代替了歐盟從國外進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品[3]。

相對于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅措施的定性和定量研究成果而言，針對農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究主要是集中在問題產(chǎn)生的表層原因上，還不夠系統(tǒng)和全面。

(二)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易技術(shù)壁壘研究

王麗萍通過分析中國茶葉出口到歐盟的現(xiàn)狀，得出技術(shù)性貿(mào)易壁壘是影響中國茶葉出口到歐盟的主要障礙。作者利用貿(mào)易引力模型研究了中國幾個茶葉目標(biāo)市場建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國茶葉出口所造成的影響[4]。

吳其勉通過對2001～2008年福建省茶葉出口總量的分析，得出福建省茶葉出口呈U字型緩慢增長的結(jié)論，同時分析了福建省茶葉出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因及應(yīng)對政策[7]。

國內(nèi)學(xué)者對于農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究取得了較大進(jìn)步，出現(xiàn)了許多優(yōu)秀的研究成果，但是僅對技術(shù)性貿(mào)易壁壘所產(chǎn)生的影響進(jìn)行了定性和定量的研究，并沒有針對技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的根本原因進(jìn)行過深入而全面的研究。

三、福建省茶葉出口引力模型實證分析結(jié)果(一)福建省茶葉出口引力模型構(gòu)建

20世紀(jì)90年代開始，越來越多的學(xué)者開始使用引力模型來衡量和解釋技術(shù)性法規(guī)、技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)等貿(mào)易壁壘對國際貿(mào)易流量所產(chǎn)生的影響。技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)等級規(guī)定(如化學(xué)剩余物、農(nóng)藥殘留限量、黃曲霉素、抗生素等的等級標(biāo)準(zhǔn))、技術(shù)性法規(guī)的數(shù)量，技術(shù)性法規(guī)出現(xiàn)的頻率，或者調(diào)查者對技術(shù)性法規(guī)影響嚴(yán)重性的描述等都可以用來作為引力模型的解釋變量[4]。

福建省茶葉出口貿(mào)易引力模型中的解釋變量包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模因素(國內(nèi)生產(chǎn)總值)、外國農(nóng)藥最大殘留限量(MRL)、兩國之間的相對距離以及我國無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行情況。選擇以上解釋變量，目的是用來研究目標(biāo)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、茶葉進(jìn)口的標(biāo)準(zhǔn)、相對距離、福建省農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)對該省茶葉出口的影響。

福建省茶葉出口引力模型構(gòu)建如下：

Ln(Mj)=b1+b2×Ln(GDP)+b3×Ln(GDPj)+b4×Ln(St)+b5×Ln(Reldisj)+b6×DUM+?j

模型中各個變量具體含義是：

Mj表示福建省對茶葉進(jìn)口國當(dāng)年的茶葉出口額。其中：j表示茶葉進(jìn)口國。

GDPj表示貿(mào)易進(jìn)口國當(dāng)年的國內(nèi)生產(chǎn)總值，GDP表示福建省當(dāng)年的生產(chǎn)總值。

在傳統(tǒng)的引力模型中，許多學(xué)者采用的是兩國或地區(qū)政治/經(jīng)濟(jì)中心之間的球面距離或者兩國或地區(qū)的主要港口之間的航海距離來表示絕對距離；而用兩個貿(mào)易伙伴之間的距離與它們較之其他貿(mào)易伙伴距離的比值來表示相對距離。文章模型采用相對距離，理由是給定某一收入水平，一國需要消費多樣化的差異產(chǎn)品，若本國無法生產(chǎn)其中的部分或者全部產(chǎn)品，那么它就必須進(jìn)口，而這與地理距離是不相關(guān)的。絕對距離的影響只是表現(xiàn)為偏遠(yuǎn)的國家將獨自承擔(dān)額外的費用。即使這樣，假設(shè)這些國家收入足夠高，它們依然會是世界其他地區(qū)產(chǎn)品的需求方，絕對距離只是在一定程度上抑制了這種需求，并且導(dǎo)致部分產(chǎn)品出現(xiàn)進(jìn)口替代[8]。而文章選取的5個國家相對于全球而言數(shù)量少且組內(nèi)差異大，故文章選取相對距離。利用Reldisj表示福建省與貿(mào)易進(jìn)口國j之間的相對貿(mào)易距離。其中：Reldisj=(disj|GDPj)|∑(disj|GDPj)。

disj|GDPj表示用福建省至貿(mào)易進(jìn)口國j的絕對距離除以貿(mào)易進(jìn)口國j的國內(nèi)生產(chǎn)總值；∑(disj|GDPj)表示福建省與所有貿(mào)易進(jìn)口國之間的這一數(shù)值的總和。Reldisj的含義可以理解為：如果特定貿(mào)易雙方的貿(mào)易距離確定，福建省與其他貿(mào)易進(jìn)口國之間的貿(mào)易距離越遠(yuǎn)，則福建省與其他貿(mào)易進(jìn)口國之間的貿(mào)易發(fā)生值會越小。如果福建省與其他貿(mào)易進(jìn)口國之間的貿(mào)易距離確定，特定貿(mào)易雙方的貿(mào)易距離越近，則福建省與其他貿(mào)易進(jìn)口國之間的貿(mào)易發(fā)生值會越大[8]。

St表示貿(mào)易進(jìn)口國對茶葉進(jìn)口的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)限量值，用氰戊菊酯殘留最大限量標(biāo)準(zhǔn)值表示，原因是:第一、各國該項農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)差別較大。2007年，日本該項農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)為1 mg/kg，與歐盟標(biāo)準(zhǔn)0.05 mg/kg相差了20倍[4]，各國標(biāo)準(zhǔn)存在顯著差異。第二、2004年，全國出入境檢驗檢疫系統(tǒng)對出口至歐盟茶葉的農(nóng)藥殘留項目檢驗的統(tǒng)計結(jié)果表明，我國茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題非常嚴(yán)重，氰戊菊酯、高氰戊菊酯、氯氰菊酯、甲胺磷、滴滴涕、甲氰菊酯等農(nóng)藥殘留是茶葉中農(nóng)藥殘留的主要問題[8]，是影響福建省茶葉出口的主要因素。福建省出口茶葉中氰戊菊酯的超標(biāo)率更是排在農(nóng)藥超標(biāo)種類的首位。

DUM取0表示當(dāng)年福建省還未制定和執(zhí)行茶葉生產(chǎn)的無公害標(biāo)準(zhǔn)，取1表示當(dāng)年福建省制定并執(zhí)行了茶葉生產(chǎn)的無公害標(biāo)準(zhǔn)。福建省于2001年9月制定，10月開始執(zhí)行茶葉無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)[4]。為了研究的方便，本文假設(shè)福建省茶葉無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)在2002年才生效。2000～2001年，DUM為0。2002～2008年，DUM為1。

福建省歷年的GDP數(shù)據(jù)來自2009年福建統(tǒng)計年鑒。茶葉進(jìn)口國的歷年國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP數(shù)據(jù)來自世界貨幣基金組織WEO數(shù)據(jù)庫。福建省至這些茶葉進(jìn)口國的絕對距離分別為福州市到美、日、德、法、英各國首都的直線距離。[注]數(shù)據(jù)來自http://www.geobytes.com/citydistancetool.htm福建省至茶葉進(jìn)口國的相對貿(mào)易距離的數(shù)據(jù)是根據(jù)相對貿(mào)易距離計算公式計算得到的。福建省對目標(biāo)市場茶葉出口額數(shù)據(jù)來自歷年福建省統(tǒng)計年鑒及中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒。

(二)實證分析結(jié)果

福建省茶葉出口引力模型中，時間序列區(qū)間為2000～2008年。截面包括5個國家，分別為美國、日本、德國、法國和英國。由于模型關(guān)注的是具體研究對象的分析結(jié)果，所以本文應(yīng)用了混合模型的估計方法，并采用最小二乘法(LS)中的截面加權(quán)系數(shù)法(Cross-Section Weights)來估計模型的彈性系數(shù)。除虛擬解釋變量外，被解釋變量和解釋變量都取對數(shù)，估計的參數(shù)就是各解釋變量的彈性系數(shù)[10]。福建省茶葉出口引力模型回歸結(jié)果報告見表3。

表3 福建省茶葉出口引力模型回歸結(jié)果

福建省茶葉出口貿(mào)易引力模型中大多數(shù)解釋變量估計參數(shù)都通過5%顯著性水平t檢驗，國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘解釋變量可以通過10%顯著性水平t檢驗。調(diào)整后的R平方值為 0.989 649 ，說明解釋變量對福建省茶葉出口方差變動有足夠的解釋能力。函數(shù)估計通過1%顯著性水平的F檢驗，說明函數(shù)的設(shè)置是合理的。

美國、日本、德國、法國和英國的氰戊菊酯的最大限量標(biāo)準(zhǔn)對福建省的茶葉出口具有顯著的影響。標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格(氰戊菊酯殘留標(biāo)準(zhǔn)限量值越小)，福建省茶葉出口越困難。方程中的彈性系數(shù)為0.17，說明當(dāng)其他解釋變量不變時，如果進(jìn)口國氰戊菊酯殘留限量標(biāo)準(zhǔn)提高1%(最大限量標(biāo)準(zhǔn)值降低1%)，福建省茶葉出口量就將減少0.17%。

模型中相對貿(mào)易距離解釋變量的彈性系數(shù)為-1.52，說明相對貿(mào)易距離對福建省茶葉出口的阻力作用。貿(mào)易距離越大，茶葉的運輸成本也就越大，導(dǎo)致茶葉的出口價格優(yōu)勢喪失，福建省茶葉的出口量也就出現(xiàn)減少。

DUM的彈性系數(shù)為-0.39，估計結(jié)果與實際相符。雖然福建省的氰戊菊酯的最大限量標(biāo)準(zhǔn)不低于國際標(biāo)準(zhǔn)(CAC標(biāo)準(zhǔn))，但與美、日、德、法和英國等國家的氰戊菊酯的最大限量標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距。福建省茶葉的品質(zhì)達(dá)不到目標(biāo)市場的健康標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)市場為了保護(hù)本國消費者的安全和健康，采取各種限制措施以阻止福建省茶葉的進(jìn)口。

美、日、德、法和英國的彈性系數(shù)為-0.35，說明茶葉目標(biāo)市場的國民經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)對福建省茶葉出口有阻力作用，這和預(yù)期不相符?？赡艿慕忉屖牵珿DP越高的發(fā)達(dá)國家越重視食品安全問題，越傾向于設(shè)置較高的茶葉進(jìn)口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在福建省茶葉出口技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高的情況下，會減少對福建省茶葉的進(jìn)口。另一個可能的解釋是，由于數(shù)據(jù)可得性問題，福建省茶葉出口引力模型中橫截面只包含美、日、德、法和英國5個國家，沒有包括其他目標(biāo)市場，缺少代表性。

福建省的彈性系數(shù)為0.65，說明福建省經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)有利于福建省茶葉的出口。福建省GDP越高，生產(chǎn)力越發(fā)達(dá)，茶葉生產(chǎn)資料的供應(yīng)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平也會提高，滿足茶葉出口需求的供應(yīng)能力也會增強(qiáng)。同時，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，人們會更加重視茶葉生產(chǎn)中的食品安全問題，國家的茶葉檢測檢驗和食品安全管理水平也不斷提高，有利于促進(jìn)茶葉出口。

四、政策建議

傳統(tǒng)關(guān)稅和非關(guān)稅措施對茶葉國際貿(mào)易影響的逐步減弱，以技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易措施已逐漸成為各國爭相采用的維護(hù)本國利益的手段。尤其是一些發(fā)達(dá)國家利用自身的先進(jìn)技術(shù)，制定一些嚴(yán)格的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜的合格評定程序以及嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則，以阻止他國產(chǎn)品的進(jìn)入，保護(hù)自身的利益。為促進(jìn)福建省茶葉出口，提高福建省茶葉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，各級政府和茶葉出口企業(yè)必須相互配合，共同應(yīng)對。

(一)建立信息中心和數(shù)據(jù)庫，利用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)研究和引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)

由于福建省主要目標(biāo)市場技術(shù)性貿(mào)易措施種類繁多，必須設(shè)立專業(yè)的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的信息收集、整理、跟蹤和研究，時刻關(guān)注世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家(美國、日本、歐盟等)的技術(shù)性貿(mào)易措施的最新動態(tài)，以便向我省茶葉出口企業(yè)作及時、全面地宣傳，引導(dǎo)生產(chǎn)，為茶葉出口企業(yè)提供正確的指導(dǎo)，使之采取有效措施，突破外國的技術(shù)性貿(mào)易措施，促進(jìn)茶葉出口。目前，福建省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)明確規(guī)定，所有茶葉生產(chǎn)企業(yè)絕不能使用禁用農(nóng)藥，必須保證出口茶葉符合有關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(二)積極開拓新市場，實行茶葉出口市場多元化戰(zhàn)略，鼓勵茶葉出口企業(yè)“走出去”

目前，福建省茶葉出口主要集中在美國、日本和歐盟等一些發(fā)達(dá)國家，而對非洲和拉美等一些發(fā)展中國家的出口規(guī)模仍然較小。為此福建省必須在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上，不斷深入開拓有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?，實行茶葉出口市場多元化戰(zhàn)略，尤其是加大對發(fā)展中國家的出口。實行茶葉出口市場多元化戰(zhàn)略，可以減輕主要的目標(biāo)市場出臺新的技術(shù)性貿(mào)易措施所造成的損失，減少對整個出口市場的影響，達(dá)到穩(wěn)定和擴(kuò)大茶葉出口的目的。

(三)制定茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠措施

福建省政府可以制定財政、融資、稅收等方面的優(yōu)惠措施，支持和鼓勵茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使茶葉出口企業(yè)走技術(shù)進(jìn)步、保證加工茶葉的質(zhì)量、實施清潔生產(chǎn)、“認(rèn)證取證”的道路，實現(xiàn)茶葉出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。福建省龍巖市、武平縣、武夷山市等多個地區(qū)制定了許多優(yōu)惠政策，其中主要包括：對企業(yè)和茶農(nóng)用于建園、辦廠、購置茶機(jī)、唱響品牌的貸款進(jìn)行貼息；扶持茶葉技術(shù)培訓(xùn)。組織實施茶技人員“綠色證書”培訓(xùn)工程，每年組織培訓(xùn)評茶員、制茶能手、茶園管理工等茶技人員；落實茶葉加工集中區(qū)扶持政策。鼓勵建立茶葉加工集中區(qū)，在用地、用水、用電等方面享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)同等優(yōu)惠。

(四)提高茶葉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推行清潔生產(chǎn)

技術(shù)性貿(mào)易措施是利用科技手段形成的。福建省茶葉生產(chǎn)企業(yè)要以市場為導(dǎo)向，與省科技部門、質(zhì)量監(jiān)督部門攜手，注重科技創(chuàng)新，加大對福建省茶葉科研的資金投入，擴(kuò)大科研隊伍，培育優(yōu)良品種，擴(kuò)大有機(jī)茶的生產(chǎn)。福建省農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)加快國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，大力推行ISO9000、歐盟的“綠色通行證”標(biāo)準(zhǔn)體系等一系列國際認(rèn)證，促使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化綠色管理意識，做好各種認(rèn)證工作，以質(zhì)取勝。

[參考文獻(xiàn)]

[1]PETER WAIKENHORST.Organization for Economic Development and Cooperation(OECD).Agro-food products and technical barriers to trade: a survey of issues and concerns raised in the WTO’S TBT committee[R].Trade Directorate,Directorate for Food,Agriculture and Fisheries,OECO,2004:1-36.

[2]TSUNEHIRO OTSUKI, JOHN S, WILSON, MIRVAT SEWADEH. A Race to the Top? A case study of food safety standards and african exports[R]. World Bank Working Paper,No.2563,2001:1-32.

[3]KEITH E, MASKUS，JOHN S，WILSON，TSUNEHIRO OTSUKI. Quantifying the impact of technical barriers to trade: a framework for analysis[R].World Bank Pllicy Research Working Paper,No.2512,1999:1-51.

[4]王麗萍.歐盟技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國茶葉出口的影響實證分析[D].南京：東南大學(xué)，2009.

[5]周錦秀.技術(shù)性貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口影響的實證研究[D].北京:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2005.

[6]陳紅蕾,李旋.歐盟綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口影響的實證分析[J].科學(xué)管理研究,2007，27(7):36-38.

[7]吳其勉.福建茶葉出口遭遇技術(shù)性壁壘的原因及對策[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2010(2):33-34.

[8]劉云.技術(shù)性貿(mào)易措施對湖南茶葉出口影響的實證研究[D].長沙:中南大學(xué),2008.

[9]張杰,古斯達(dá)·克里斯坦森.引力模型在國際貿(mào)易中的發(fā)展與應(yīng)用——兼論歐共體與其他國家(地區(qū))的貿(mào)易[J].國際貿(mào)易問題,1996(1):29-36，41.

[10]高鐵梅.計量經(jīng)濟(jì)分析方法與建模:EVIEWS應(yīng)用及實例[M].北京:清華大學(xué)出版社,2006.