2000～2009年政府信息公開研究文獻的計量分析

楊玉祥

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽 110015）

長期以來，政府信息的收集與利用一直是公共圖書館工作的難點和盲點。而2008年5月正式實施的《中華人民共和國政府信息公開條例》則首次將公共圖書館納入政府信息服務體系，并以法律的形式為廣大讀者開辟了一個公開、便捷、免費獲取和利用政府信息的渠道，同時也成為各級公共圖書館拓展服務領域、擴大社會影響、提升政府重視程度的良好契機。

筆者利用文獻計量學的一些基本方法，統計2000～2009年發表的有關政府信息公開研究的期刊論文，并通過引文分析法進行了分析，試圖確定這10年政府信息公開研究的核心論文、核心著者與核心期刊，以便對此能有較詳細的了解，更好地開展研究。

1 政府信息公開研究的年載文量

筆者所計量分析的文獻來源于CNKI系列數據庫中的中國學術期刊網絡出版總庫（CAJD），收集年限從2000年到2009年。用“圖書館”、“政府信息公開”作檢索詞，以“并含”為條件，分別以題名、關鍵詞為檢索途徑，得到71條、66條論文數據；再用“政府信息公開”、“研究”作檢索詞，以“并含”為條件，分別以題名、關鍵詞為檢索途徑，得到73條、13條論文數據；又用“圖書館”、“政府信息”作檢索詞，以“并含”為條件，分別以題名、關鍵詞為檢索途徑，得到100條、68條論文數據。對這些檢索結果篩選去重后得到146條相關度較高的數據。

表1 2000～2009年政府信息公開研究論文數據

從表1的統計數據可以看出：①從2000年開始，除了2001年，每年都有政府信息公開研究的相關論文出現，10年間共發表相關論文146篇。②2008年《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施以前的研究論文相對較少，這一時期的研究可以稱為萌芽階段，為后來政府信息公開在圖書館的發展奠定了基礎；《中華人民共和國政府信息公開條例》正式實施以后，論文量開始逐漸增加，僅2008年的文獻量就遠遠超過前8年的總和。

2 政府信息公開研究的核心文獻

引文數量是研究人員對前人已有研究成果和最新情報信息吸收量的主要標志，引文數量的多少，在不同程度上反映出文獻蘊藏的情報信息含量。下面利用CNKI的中國學術期刊網絡出版總庫進行引文分析。以被引頻次指標來確定政府信息公開研究的核心文獻。

在146篇政府信息公開研究來源文獻中，有70篇被引用過，共被引395次。在70篇被引論文中，被引5次及以上的論文共有28篇，總共被引318次，占被引總數的80.5%。下面將其中被引10次及以上的論文列于表2。

表2 2000～2009年政府信息公開相關文獻被引10次及以上的論文一覽表

從表2可以看到，有11篇政府信息公開研究的論文被引用10次以上。他們之所以被高頻引用，是因為他們所采用的方法和提供的數據對政府信息公開研究的發展起著引導作用，并具有深遠的影響。可見他們是政府信息公開研究領域的核心文獻。我們也可以從這些核心文獻的研究內容看出目前政府信息公開研究的熱點、重點問題。

3 政府信息公開研究的核心著者

在政府信息公開研究的過程中，尤其是2008年和2009年，文獻量急劇增長，相繼涌現出許多著者。下面筆者從發文量和引文量兩個方面確定政府信息公開研究的核心著者。

3.1 發文量多的著者

在146篇政府信息公開研究論文中，共有120位第一著者，其中發表1篇論文的著者共有102人，占第一著者總數的85%；發表兩篇及以上論文的著者共有18人，占第一著者總數的15%，共發文44篇，占總發文量的30%。現將發文兩篇及以上的著者列于表3。

表3 2000～2009年發文兩篇及以上的政府信息公開相關文獻著者一覽表

從表3可以看出，李國新先生的研究文獻最多，以4篇的發文量高居榜首；劉煥成、程真、李靜等3人緊隨其后，均有3篇；邱冠華、伍玉偉等14人均有兩篇。從發文量上看，這18位著者構成了政府信息公開研究隊伍的主體，且他們的研究方向互補，涉及政府信息公開研究的各個方面，許多人已形成了自己的研究特色，其中一些研究達到了較高水平，產生了很大影響。

3.2 被引頻次高的著者

在146篇政府信息公開的來源文獻中，有56位第一著者被引，共被引351次，被引10次及以上的第一著者如表4所示。

表4 2000～2009年發表政府信息公開相關文獻被引10次及以上的著者一覽表

由表4可見：①劉煥成被引49次名列第一；其次是李國新，被引44次。這兩位著者總計被引93次，占被引總次數的26.4%，構成了被引頻次高的著者隊列中的第一集團，形成一個小小的核心之核心。②被引10次及以上的著者有8位，占被引著者總數的14.2%，他們總計被引188次，占被引總次數的54%，可見這些著者對推動這一領域的發展起著很大的作用。

可以說，表3、表4所列的均是政府信息公開研究領域中比較重要的著者，構成了政府信息公開研究的核心著者群。綜合分析表3、表4可以看出，北京大學信息管理系的李國新教授不但是發文數量最多的，而且還是被引頻次位居第二的著者，這充分顯示了他在政府信息公開研究發展過程中所起的主導作用。而鄭州航空工業管理學院信息科學系的劉煥成則是被引頻次最高，同時發文量也較多的著者，他與李國新教授可以說是該領域研究的核心著者群中的一個小核心。

4 政府信息公開研究的核心期刊

對檢索到的146篇文獻進行期刊分布分析，可以發現，這些文獻發表在48種期刊上，其中大多數發表在圖書情報類期刊上，也有少數發表在大學學報、其他專業期刊和非學術類期刊上。發文5篇及以上的圖書情報類期刊有8種；發文4篇的期刊有4種，共發文16篇，占總發文量的11%；發文3篇及以下的期刊有36種，共發文61篇，占總發文量的42%，其中18種期刊只發表過1篇論文。下面筆者通過載文量、引文量和引文率3個指標統計分析政府信息公開研究的核心期刊。

4.1 載文量指標統計分析

載文量指標是統計各期刊發表某一領域論文的數量。現將刊載政府信息公開研究相關論文10篇及以上的期刊列于表5。

表5 2000～2009年刊載政府信息公開研究相關文獻5篇及以上的期刊一覽表

從表5中我們可以看到，有8種期刊刊載政府信息公開研究論文5篇及以上，他們共發表了67篇有關政府信息公開研究的論文，占來源文獻總量的46%。可見，這8種期刊是發表政府信息公開研究論文數量較多的主要期刊。

4.2 引文量指標統計分析

引文量指標即統計期刊刊載某一領域論文被引次數。與載文量指標相比，引文量指標具有更強的集中性特征。刊載論文被引用的多少，是其學術水平和質量的最好測度，這也是核心期刊鑒定的科學依據。一種專業期刊所載論文被引用的篇數越多，被引篇次越高，表明該期刊在這一領域研究中所起的作用越大。現將刊載論文被引10次及以上的期刊列于表6。

表6 2000～2009年刊載政府信息公開研究相關文獻被引10次及以上的期刊一覽表

從表6中我們可以看到，有11種期刊刊載政府信息公開研究論文被引10次及以上，其中前7種期刊總共被引用211次，占引文總次數的53%，這表明該領域一半以上的引文來自這7種期刊。《中國圖書館學報》、《圖書情報工作》、《情報資料工作》、《圖書館建設》、《圖書館雜志》、《圖書館理論與實踐》等6種期刊刊載的論文均有3篇以上被引，尤其是《圖書館建設》、《情報資料工作》分別有10篇、9篇論文被引。

4.3 引文率指標統計分析

期刊的引文率是指期刊刊載某一領域論文的引文量與載文量的比率。期刊的引文率高表明該刊發表的這一領域論文質量較高，影響較大。現將刊載政府信息公開研究論文引文率大于“5”的期刊列于表7。

表7 2000～2009年刊載政府信息公開研究相關文獻引文率大于“5”的期刊一覽表

從表7中我們可以看到，有《中國圖書館學報》、《圖書情報工作》等15種期刊刊載政府信息公開研究論文引文率大于“5”。表明這15種期刊刊載的政府信息公開研究論文質量較高，影響較大。

可以說，表5、表6、表7中所列出的期刊均是政府信息公開研究領域中比較重要的期刊，綜合分析這3個表的數據，可知《圖書情報工作》、《圖書館雜志》、《圖書館》、《圖書館理論與實踐》、《圖書館建設》、《中國圖書館學報》等期刊基本構成了中國政府信息公開研究的主要情報源，在該領域起主導作用并具有相當高的學術地位，是政府信息公開研究最重要的期刊。

通過對2000～2009年間《中國學術文獻網絡出版總庫》收錄的有關政府信息公開研究的文獻計量分析，可以發現國內學者對該領域的研究越來越重視，研究的內容亦是越來越廣泛、全面，進入了相對成熟期。筆者希望通過此統計分析展現我國政府信息公開研究的現狀，并以此促進政府信息公開的理論研究與實踐建設，從而更加有效地促進這一領域研究的不斷深入與發展。

[1]中華人民共和國政府信息公開條例.http://www.gov.cn/zwgk/2007-04/24/content_592937.htm.

[2]中國知網.中國學術文獻網絡出版總庫.http://www.cnki.net

[3]李國新.公共圖書館在政府信息公開體系中的地位和作用[J].情報資料工作，2008（4）:10-13.

[4]劉煥成.我國政府信息公開制度研究[J].圖書情報知識，2004（2）：2-6.

[5]李國新，于良芝，徐珊.公共圖書館與政府信息公開[J].中國圖書館學報，2008（3）：42-46.

[6]肖可以.政府信息公開制度下的圖書館作用[J].圖書館雜志，2008（2）：2-5.

[7]張高蓉.淺談圖書館在政府信息公開制度中的作用[J].四川圖書館學報，2004（2）：79-81.

[8]李靜.我國公共圖書館開展政府信息服務的完善策略[J].陜西理工學院學報：社會科學版，2009（2）：41-44.

[9]冉秀萍.公共圖書館與政府信息公開[J].現代情報，2008（2）：44-45.

[10]吳蜀紅.政府信息資源公眾獲取的保障研究[J].圖書館，2004（6）：67-69.

[11]吳鋼.《政府信息公開條例》實施背景下的圖書館對策分析[J].圖書館雜志，2008（6）：16-19.

[12]高紅等.我國公共圖書館政府信息服務的現狀與國際經驗借鑒[J].圖書情報工作，2008（7）：12-17.

[13]李國新.公共圖書館:政府信息公開體系中的新元素[J].圖書館理論與實踐，2008（5）：99-102.

[14]周勇娟，陳艷紅.從網站角度探討我國公共圖書館的政府信息公開.情報資料工作，2009（2）：70-73.

[15]李靜.公共圖書館與檔案館政府信息公開服務的比較研究[J].圖書館論壇，2009（2）：12-15.