項目化管理模式在生產性實訓中的運用分析

□楊理連

項目化管理模式在生產性實訓中的運用分析

□楊理連

推進校內生產性實訓已成為高職教育內涵式發展的重要要素，其中，運用項目化管理模式促進生產性實訓成為其如何實現科學高效管理的熱點問題。生產性實訓項目化管理就是將項目化管理的思想引入到高職生產性實訓中，基于項目化管理和開發來加強校內生產性實訓基地的內涵建設，形成硬件設施建設、軟件標準建設在內的實訓任務，實現校內實訓的動態化和項目化管理。

高職教育；項目化管理；生產性實訓

當前，高職教育推進校內生產性實訓已成為內涵式發展的要素之一，其基于項目化管理模式在生產性實訓中的運用成為高職院校探索與實踐的熱點問題。通過生產性實訓項目管理的可行性論證、規范性審批，在設備購置、生產性實訓運行以及項目驗收評估的過程中，引入項目化管理理念，強調項目目標實現、過程動態管理、項目完成效果系統性評價，以促進效益目標高效能的實現。本文旨在針對校內生產性實訓管理過程中存在的問題，引入項目化管理模式，找到其過程管理中新的著力點、切入點和結合點。

一、項目化管理理論體系的內涵分析

項目化管理模式最早在上世紀中期提出來的管理理論，在西方國家逐漸發展成為一個新的專業和學科，其理論和技術在引入我國后在多個領域得到運用并產生了相當大的影響。作為一種管理理念，項目管理由于其關注目標、基于團隊、柔性應對、以人為本等特點越來越受到管理者的重視，其應用范圍在多個領域越來越廣泛，從傳統的“工程項目”管理擴展到各行各業廣泛的“一次性任務”管理，形成了項目化管理模式的思想體系。

項目化管理是以系統論為指導，將需要解決的問題轉化成項目，按項目進行過程管理，同時，運用項目管理的技術和方法加以解決，實現項目概念階段、規劃階段、實施階段和收尾階段全過程的綜合動態管理。理論上講，項目化管理的理論體系的構成要素包括項目范圍管理、時間管理、風險管理、質量管理、費用管理、溝通管理、采購管理、人員管理和項目整體管理等“九大知識領域”和項目啟動過程、項目計劃過程、項目執行過程、項目監控過程和項目收尾過程等“五個過程”，其體系涉及專業的管理問題和過程的管理問題。其基本結構框架是以項目為目標的系統管理方法，通過項目各方利益相關者的協作，把各種優勢資源應用于項目過程，進行高效的規劃、組織指導和過程控制，以實現項目全過程的動態管理和目標的系統協調和綜合優化，并最終實現項目高效的目標。

項目化管理不同于一般技術管理，其中每個項目都被作為體系中一項具體的任務來實施，注重綜合管理和過程管理。一是為使項目過程組織達到協調與溝通，應建立針對項目目標任務的決策機制，使其不受落后管理制度的影響和約束，并根據必要性原則，組成由不同專業、不同經歷、不同部門的專業技術人員進行管理實施。二是項目管理把項目看作是一個完整的系統，將系統分解成許多任務單元，由責任者分別按標準完成目標，然后綜合成最終的成果，同時，強調個體對整體的重要性，促使管理者認真對待每個階段和具體過程。

二、生產性實訓項目化管理體系框架

（一）高職生產性實訓的界定

準確把握校內生產性實訓內涵的關鍵是如何理解所謂的“生產性”。“生產性”的標準應體現在兩個方面：一是通過實訓活動，有產品生產的“出現”，二是通過生產“產品”，實訓中心可以產生一定的經濟效益，以此來保障設備增設以及維護運轉所需的費用。當然，這種標準相對較高，高職院校在現實運作中還可以有自己不同的特點形式：

1.建設的多元性。生產性實訓的建設必須強調多元性，要有行業企業的深度參與，在引進企業的設備資源或人才資源后進行共建共享，實現建設主體多元化。

2.實訓的生產性。生產性實訓必須引入企業真實的工作情境、文化氛圍和管理模式，按照生產的工作流程來布置，使其具備“生產性”基本的硬設施和軟內涵。同時實訓的過程與生產過程管理一致，實訓中心具備產品生產的功能，也具備為學生提供家訓的功能。

3.功能的多樣性。生產性實訓除了學生實訓和具有生產“產品”的功能外，還應有社會培訓和技能鑒定的功能，成為高技能人才培訓基地和技能鑒定中心；也可以承擔新產品新技術的研發，成為區域內新產品、新技術研發中心。

4.過程的真實性。生產性實訓過程必須強調真實性，體現“學做合一”，學生在真實環境中，實際操作，現場訓練，真正做到在“做”中“學”，在“學”中“做”，實現教學做的一體化。

（二）生產性實訓項目化管理流程

項目化管理是一種邏輯性很強的流程化管理活動。生產性實訓項目化管理就是將項目化管理的思想引入到高職生產性實訓中，基于項目化管理和開發來加強校內生產性實訓基地的內涵建設，形成硬件設施建設、軟件標準建設在內的實訓任務，實現校內實訓的動態化和項目化管理。高職院校生產性實訓項目化管理基本路線：實踐教學管理部門發布申報通知和項目指南→項目負責人申請→校院兩級評審小組評審→實踐教學管理部門發布立項項目→實踐教學管理部門和項目負責人簽訂合同→項目負責人及項目組組織實施→評審小組進行考核評估。

1.嚴格實訓項目的立項審批，形成可行性、操作性，體現先進性的項目建設方案，并由骨干教師與企業專家共同論證確立項目。立項應與高職教育學生實踐能力和職業技能提升的培養目標相一致，整體上與學校整體發展規劃相一致。項目申報指南應包括實驗實訓室開放項目和綜合性、生產性實訓項目開發；實訓技術開發；實訓中心管理項目（在校企合作、低值易耗及耐用品、大型儀器設備、儀器設備維修保養等方面管理模式、管理機制的探索和實施）。申報項目的負責人原則上為實踐教學教輔人員，參加者應以實踐教學教輔人員為主。立項書一般包括項目依據、建設目標、建設方案、經費預算和儀器設備購置表、項目負責人及主要參加的人員分工等方面內容。立項工作采取項目負責人申報，學院和學校兩級審核，校領導批準。學校應根據培養目標對生產性實訓的標準要求和實訓總體規劃，對項目的可行性、操作性、建設目標、預期效益等進行專門審批。

2.強化項目的過程管理，包括任務進展過程、資金使用情況以及實施過程監控等方面。項目任務的完成過程就是生產性實訓提升的過程，不等同于簡單的“任務驅動”，實踐教師應學會運用項目管理的方法來解決問題：學會時間、成本、質量管理，學會溝通、分工協作，學會將理論知識轉化為實訓技能。

3.強化項目的績效考核，可以從實踐與理論的整合度、教師的參與度以及教師執行項目的結果來衡量項目化管理實訓的質量，包括設備條件、實訓制度、操作規程、職場文化等，實現與教師績效考核的直接掛鉤。項目驗收內容以申報書承諾的建設內容和驗收成果清單為準，包括實訓項目開發方面；職場氛圍建設方面；實訓教學、開放實訓中心、對外服務等組織與運行方面；規章制度建設方面。驗收將從“量”和“質”兩個方面對項目完成情況進行考核評估，例如“量”方面承諾的任務是否全部完成；“質”方完成的建設任務是否符合生產性實訓標準。

三、生產性實訓項目化管理的基礎性工作

（一）項目化管理配套機制化

應成立專門的項目化管理工作小組，將實訓的任務目標按先后流程分解成項目，并根據項目指定專人負責，同時協調各職能部門之間的合作。制訂并逐漸完善項目化管理相關的制度，制訂完善“項目化管理辦法”、“項目經費管理實施細則”等一系列相關規章制度，讓項目申報、評審、資助、評估更加規范和具有可操作性。要在項目組與項目組之間、項目組內部建立一種激勵機制，以此來激勵項目組和各小組成員，以保證項目參與者能以高效率完成項目任務，進而保證生產性實訓的質量。

（二）實訓任務項目化

在生產性實訓中，不是每項工作都可以轉化為項目的形式來進行管理，而是應科學的專業分析，對于那些變化的，具有創新性目標而同時又受到時間、預算和資源條件約束的一次性工作特點的工作任務，可以轉化為項目進行管理，其中涉及到復雜活動項目化、協調工作項目化、可解任務工作項目化、確定活動項目化等等。

（三）實訓管理教師能力專業化

職業技術教育已不再單純針對職業崗位，而是擴展到增強勞動者對崗位變化的適應性和跨行業的通用性上來。生產性實訓項目化管理對管理教師提出了更高的專業要求，其不僅具有較全面的知識儲備，較高的專業技術操作應用能力，而且能夠針對不同項目團隊在執行項目時所遇的實際問題，對學訓學生進行專業性的引導，以保持學生的參與實訓的熱情和生產性實訓項目的質量。

（四）實訓項目化管理校本化

生產性實訓項目化管理作為一種新型的管理模式，已被越來越多的高職院校所接受。這種管理模式不僅加快了學校對人才市場的反應速度，同時也提高了生產性實訓效率和效益，為學校培養了更多的項目化管理專業人才。但這種模式要結合各高職院校實訓問題的實際，在使用這一管理模式時，要在做好基礎工作的前提下，結合學校自身發展的實際需要，制定出一套完善的適合本校實訓特點的項目化管理模式。

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楊理連（1975-），男，山東即墨人，天津職業大學高教所所長，副研究員，中國高等職業技術教育研究會秘書長，研究方向為高職教育。

課題項目：天津市2010年度哲學社會科學規劃重點課題項目“深入推進天津市國家職業教育改革創新示范區建設研究”階段性成果（課題編號：TJJX10-1-848），課題主持人：楊理連。

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1001-7518（2011）18-0079-03

責任編輯 吳學仕