導讀

財政部財政科學研究所所長賈康撰寫的《當前財稅政策要點透視》一文，主要分析了當前財稅政策的幾個要點，包括：財政政策目前繼續保持積極特征的四個理由；稅制改革的三個基本概念；國有資產管理的一個重要動向等。這些內容都是當前社會熱門話題，閱后能讓我們接受一些重要的理念。

我國從2010年6月1日起在新疆率先進行了資源稅改革，從2010年12月1日開始在西部地區全面進行資源稅改革。資源稅改革效果如何？未來資源稅費改革如何進行？我們特邀中國社會科學院財政與貿易經濟研究所研究員楊志勇撰寫《資源稅費改革：理念與走向》，對資源稅費改革的有關問題進行闡述，如西部資源稅改革成效、資源稅改革與石油特別收益金、資源稅費改革與資源綜合利用、資源稅費改革與國有資源補償機制、資源稅費改革與國有經濟改革等。閱讀此文有助于人們更好地認識資源稅費改革。

稅收流失估算工作是一項十分重要的稅收基礎工作，其重要性主要表現在：1.基于稅收流失估算的結果，稅務機關可以更好地設計稅收征管戰略，更有效地分配稅收管理資源，從而提高納稅人稅法遵從度，減少稅收流失；2.基于稅收流失估算過程中得到的信息，稅務機關可以改進其稅收收入預測模型，提高預測的準確度，從而可以更好地制定稅收收入規劃;3.基于對納稅人行為特征和現行稅法執行情況的深刻理解，財稅部門可以更好地開展稅收政策分析,設計出更加切合實際的稅制改革方案;4.基于對各地區稅收流失情況及其成因的準確了解，財稅部門可以更加有效、更加公平地開展財政轉移支付工作。為此，國家稅務總局收入規劃核算司副司長王道樹撰寫了《稅收流失估算：美國的經驗及其對我國的啟示》一文，對美國國內收入局采用的估算方法進行了詳細介紹，對其利用估算結果制定美國稅收征管戰略的情況進行了全面分析。最后，借鑒美國經驗，文章對我國開展稅收流失估算工作、制定稅收征管戰略提出了一些思考。

20世紀90年代以來，在探索如何實現經濟社會可持續發展過程中，環境經濟手段的運用倍受關注，環境稅收政策也受到越來越多國家的重視。本期特別組織了幾篇研究環境稅方面的文章，各篇探討的角度不同，有從國際視角下研究我國環境稅的、也有探討環境稅稅收返還制度的、還有提出環境稅改革目標的。希望對今后環境稅收政策的制定有所裨益。

自2008年9月始，由美國“次貸危機”引發的全球性金融危機，至今已兩年有余。目前，各國在應對各種危機（包括金融危機、實體經濟危機、主權債務危機等）、解決各種難題中，其稅收政策的變化也是非常巨大的。有鑒于此，本刊特邀請部分學者、專家撰寫了系列報告，對一些有代表性的國家自金融危機以來的稅收政策變化進行了梳理，歸納其中的特點，總結其中值得注意的趨勢。這些國家，既包括深陷主權債務危機的匈牙利、希臘和愛爾蘭；也包括發達國家的代表——美國、德國和日本；還包括“金磚國家”中的俄羅斯、巴西和印度等。每個國家獨立成篇。本期刊登的是巴西篇。