和諧執法的基礎與目標

柳硯濤

(山東大學法學院,山東濟南 250100)

和諧執法的基礎與目標

柳硯濤

(山東大學法學院,山東濟南 250100)

和諧執法是和諧理念在行政執法領域的折射反應,是行政執法融入和諧社會的必然提升,是和諧社會與優化了行政執法環境理性契合的產物。它寓意行政執法過程中的各方主體、多種關系的和諧共存。利益差異必須配以必要的疏導、緩解、縮減、消除等良性機制,方能為和諧奠定良好的利益基礎。作為和諧執法法律基礎的良法必須符合公意、利益配置合理、權利本位、自律等優良秉性。和諧執法的目標不是強制秩序,而是建立在自律基礎上的和諧秩序。

和諧執法;利益差異;良法;基礎;和諧秩序

社會和諧與行政執法環境優化之間關系良性運行的結果是和諧執法機制與氛圍的生成。和諧執法是和諧理念在行政執法領域的折射反應,是行政執法融入和諧社會的必然提升,是和諧社會與優化了行政執法環境理性契合的產物。和諧執法既是一種狀態又是一種過程。作為狀態,它是社會和諧度與行政執法環境優化程度共同提升并相互作用的結果狀態。作為過程,它預示著兩個基本法則:一是如同法治只能是一種過程一樣,和諧執法同樣沒有終結狀態或者說沒有作為終點的靜止的結果狀態。簡言之,和諧執法是一種動態的和諧;二是社會不和諧因素以及對和諧執法形成掣肘的法律問題會不斷涌現,進而影響已有的和諧,并進一步形成新的和諧,如此循環往復。……