源于標(biāo)準(zhǔn) 追求卓越—江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)側(cè)記

鄭 權(quán)

☆教裝工作理論探究☆

源于標(biāo)準(zhǔn) 追求卓越—江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)側(cè)記

鄭 權(quán)

江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)宗旨是為了徹底解決特殊教育學(xué)校布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、教學(xué)手段落后、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺4個(gè)突出問(wèn)題。本文從江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)的項(xiàng)目推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)制定、設(shè)備配置、內(nèi)涵建設(shè)4個(gè)方面介紹其主要成就。

一、江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)概況

2005年江蘇省委、省政府作出《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的決定》,提出到2010年,實(shí)現(xiàn)全省高水平高質(zhì)量普及義務(wù)教育,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和教育技術(shù)裝備達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的工作目標(biāo)。為促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、保障殘疾兒童受教育的權(quán)利,2007年,省教育廳決定用兩年左右時(shí)間實(shí)施江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè),來(lái)徹底解決特殊教育學(xué)校布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、教學(xué)手段落后、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺4個(gè)突出問(wèn)題。

江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)工程經(jīng)過(guò)兩年左右建設(shè),取得了令人矚目的成就,江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健在撰文《建設(shè)特殊教育合格學(xué)校,科學(xué)推進(jìn)江蘇特殊教育現(xiàn)代化》中評(píng)價(jià)說(shuō)：“她傾注了人類(lèi)對(duì)教育更加美好的理想追求,這一理想是與生活同在、與時(shí)代共進(jìn)。”兩年間省財(cái)政投入7000萬(wàn)予以保障,各地先后投入4億多元用于特殊教育合格學(xué)校建設(shè),新建了8所特殊教育學(xué)校,14所特殊教育學(xué)校易地新建,經(jīng)過(guò)兩年努力,全省109所特殊學(xué)校達(dá)到或基本達(dá)到合格學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),許多地區(qū)更是做到了源于標(biāo)準(zhǔn)、追求卓越。

二、江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)主要成就

1.“四專(zhuān)項(xiàng)目”促進(jìn)了各地對(duì)特殊教育的重視

“四專(zhuān)項(xiàng)目”是江蘇在特殊教育合格學(xué)校建設(shè)的策略之一,具體指列入專(zhuān)項(xiàng)工程、制定專(zhuān)門(mén)文件、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、組織專(zhuān)人檢查。

專(zhuān)項(xiàng)工程是指為促進(jìn)江蘇中小學(xué)教育的均衡發(fā)展,江蘇先后出臺(tái)“中小學(xué)危房改造”“三新一亮”“六有”“校校通”等專(zhuān)項(xiàng)工程。特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件在這些系列工程中都得到了不同程度的改善,為保障殘疾兒童少年接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利,優(yōu)化特殊教育環(huán)境,江蘇省教育廳決定2007年起在全省實(shí)施“特殊教育合格學(xué)校建設(shè)”專(zhuān)項(xiàng)工程。

制定專(zhuān)門(mén)文件是指為了保障特殊教育合格學(xué)校建設(shè)有章可依、順利推進(jìn),省教育廳組織基礎(chǔ)教育處、發(fā)展規(guī)劃處、財(cái)務(wù)處、教育技術(shù)裝備與管理中心等有關(guān)部門(mén)會(huì)同特殊教育專(zhuān)家結(jié)合國(guó)家有關(guān)特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與省內(nèi)實(shí)際,制定了《關(guān)于推進(jìn)全省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)工作的意見(jiàn)》《江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)文件,特別是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中明確提出要完成特殊教育學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教育教學(xué)基本設(shè)備、特教專(zhuān)用設(shè)備的具體指標(biāo)。

召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議是指2006年5月江蘇省教育廳在鹽城召開(kāi)的“全省加強(qiáng)特殊學(xué)校建設(shè)與管理工作”會(huì)議,調(diào)研特殊教育合格學(xué)校建設(shè)的可行性與推進(jìn)辦法；2007年7月省教育廳組織召開(kāi)特殊教育合格學(xué)校建設(shè)動(dòng)員大會(huì)；2007年12月召開(kāi)特殊教育合格學(xué)校建設(shè)工作專(zhuān)題督辦會(huì),會(huì)上由省教育廳與各市、縣（區(qū)）政府簽訂《江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)工程責(zé)任書(shū)》這些會(huì)議確保了全省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)的順利進(jìn)行。

組織專(zhuān)人檢查是指為了保證工程的有效落實(shí),省教育廳組織相關(guān)人員組成調(diào)查督辦小組,深入各地進(jìn)行調(diào)研督辦,各市、縣（區(qū)）政府與教育行政部門(mén)也分別對(duì)所屬的建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

2.“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”確保工程的品質(zhì)

江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)工作是2007年江蘇省教育系統(tǒng)十件實(shí)事之一,為扎扎實(shí)實(shí)做好這項(xiàng)民心工程,在制定特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,祭彥加副廳長(zhǎng)指出：根據(jù)江蘇實(shí)際情況,要體現(xiàn) “一個(gè)立足”“四個(gè)結(jié)合”的具體要求。“一個(gè)立足”就是要以江蘇特殊教育為基礎(chǔ),立足全國(guó),放眼世界；“四個(gè)結(jié)合”就是一要結(jié)合自身實(shí)踐體會(huì),二要結(jié)合特殊教育的特殊性,三要結(jié)合教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)要求,四要結(jié)合國(guó)情和世界情況。2007年7月,省教育廳頒發(fā)《江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》,供各地對(duì)照?qǐng)?zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)分為聾校、盲校、培智學(xué)校三類(lèi),每類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)設(shè)施與專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備兩部分,其中基礎(chǔ)設(shè)施具體包括校園用地、校舍建筑、教學(xué)設(shè)施、行政辦公設(shè)施、生活設(shè)施、安全設(shè)施六大項(xiàng),每一項(xiàng)根據(jù)聾、盲、培智的特殊教育需要再細(xì)劃為二級(jí)與三級(jí)具體指標(biāo)。

《江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容體現(xiàn)兩個(gè)亮點(diǎn),一是關(guān)注缺陷補(bǔ)償、體現(xiàn)特殊關(guān)愛(ài)。例如：為有效對(duì)盲生進(jìn)行防護(hù),盲校在室內(nèi)外要鋪設(shè)盲道,安裝扶手、觸感標(biāo)志、盲文標(biāo)識(shí)等無(wú)障礙設(shè)施,對(duì)于低視力學(xué)生要據(jù)其情況配備必要的助視設(shè)備。二是減少質(zhì)性的說(shuō)明,專(zhuān)注量化指標(biāo)。對(duì)比國(guó)家《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,《江蘇省特殊教育合格學(xué)校建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》更具有力度與效度,例如：在特殊教育學(xué)校校園用地上,“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”要求是功能分區(qū)明確、布局合理、聯(lián)系方便、互不干擾。“江蘇標(biāo)準(zhǔn)”更加明晰,要求學(xué)校各區(qū)域劃分清晰,布局合理,包括教學(xué)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、生活區(qū)、行政辦公(綜合)區(qū)。“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”在各功能室要求上僅對(duì)用房面積有明確的要求,“江蘇標(biāo)準(zhǔn)”除對(duì)用房面積有明確的要求外,還針對(duì)不同的功能室提出室內(nèi)應(yīng)有設(shè)備品名,對(duì)水、電、氣、網(wǎng)絡(luò)布線都有較為明確的要求。鑒于“江蘇標(biāo)準(zhǔn)”能體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、高位均衡,教育部發(fā)展規(guī)劃司已于2008年委托江蘇省教育廳具體承擔(dān)修訂全國(guó)《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》工作。

3.專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備提升了特殊教育的效率與質(zhì)量

專(zhuān)用設(shè)備是指用來(lái)增進(jìn)、維持或改善殘障人士個(gè)體功能的任何一種設(shè)備、設(shè)施或產(chǎn)品系統(tǒng)。專(zhuān)用設(shè)備及其應(yīng)用服務(wù)能極大的彌補(bǔ)殘障學(xué)生在視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、運(yùn)動(dòng)、言語(yǔ)等方面的缺陷,拓寬了殘障學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)與范圍,克服與弱化他們?cè)诮涣鳌W(xué)習(xí)和生活中面臨的困難與障礙,使他們的潛能得到開(kāi)發(fā)。同時(shí)專(zhuān)用設(shè)備的應(yīng)用也能為教師反饋真實(shí)數(shù)據(jù),為教育與康復(fù)提供科學(xué)有效的途徑。

省教育廳要求：“各地要根據(jù)‘基本標(biāo)準(zhǔn)’,缺什么,補(bǔ)什么,添置配齊。”專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備分為聾、盲、培智三類(lèi)。聾校專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)包括聽(tīng)力、語(yǔ)訓(xùn)、手語(yǔ)實(shí)驗(yàn),助聽(tīng)語(yǔ)訓(xùn)系統(tǒng)、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、多媒體等設(shè)備。通過(guò)使用,聾校師生普遍認(rèn)為有助聽(tīng)語(yǔ)訓(xùn)設(shè)備的使用和推廣,尤其在學(xué)前的應(yīng)用,能大大降低聽(tīng)力殘疾給學(xué)生帶來(lái)的聽(tīng)覺(jué)障礙的不良影響；多媒體設(shè)備與無(wú)障礙數(shù)字化資源的應(yīng)用,能較好地發(fā)揮聾生視覺(jué)感知優(yōu)勢(shì),從而提高教學(xué)效率與質(zhì)量。盲校專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備包括視功能訓(xùn)練、感統(tǒng)訓(xùn)練、直觀教具、體育器材、盲文圖書(shū)、多媒體等設(shè)備。這些設(shè)備的應(yīng)用極大的變革了原有教學(xué)方式與手段,如視功能訓(xùn)練和感統(tǒng)訓(xùn)練設(shè)備的添置,使康復(fù)訓(xùn)練的內(nèi)容更豐富、方式更多樣、手段更科學(xué)、效果更顯著；讀屏軟件與點(diǎn)顯器的使用,使盲生學(xué)習(xí)電腦成為現(xiàn)實(shí),并能方便獲取網(wǎng)絡(luò)信息。培智學(xué)校專(zhuān)用教學(xué)設(shè)備主要包括感統(tǒng)訓(xùn)練、蒙臺(tái)梭利教具、康復(fù)訓(xùn)練三類(lèi),盲校老師認(rèn)為,通過(guò)感統(tǒng)訓(xùn)練后,智障兒童智能和綜合能力有明顯提升,對(duì)他們以后的生活與學(xué)習(xí)起到重要的作用。

4.內(nèi)涵建設(shè)打造了一流師資隊(duì)伍

建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專(zhuān)業(yè)化程度較高的特殊教育師資隊(duì)伍,是江蘇省特殊教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)之一,也是合格學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。為打造一流師資隊(duì)伍,各地開(kāi)展以培師德、練師能為抓手的特殊教育師資建設(shè)。

師德是教師之魂,是教師的立身之本,立教之本,各地在開(kāi)展以敬業(yè)愛(ài)生為內(nèi)容的師德建設(shè)的同時(shí),引導(dǎo)教師認(rèn)識(shí)自我,提升自我。如蘇州在特殊教育學(xué)校教師中提出“蹲下來(lái)看學(xué)生,沉下心去做工作”的師德教育；徐州常年堅(jiān)持在特殊教育學(xué)校教師中開(kāi)展“導(dǎo)生制”“助殘一日捐”活動(dòng)幫扶殘疾兒童；靖江市在特校教師中開(kāi)展“愛(ài)心暖人,真情助殘”活動(dòng),靖江市特殊教育學(xué)校教師群體師德高尚,當(dāng)選為“2007感動(dòng)靖江十大人物”。

特殊教育教師必須具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力和技能,這是做好特殊教育工作的基本條件和重要保證。因?yàn)樘匦＝處熑笫姑墙逃虒W(xué)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育研究工作,要高效完成這三大任務(wù),就必須提高特殊教育教師的專(zhuān)業(yè)水平。江蘇不僅把特殊教育師資培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)貛熧Y培訓(xùn)計(jì)劃,還專(zhuān)門(mén)成立了江蘇省特殊教育師資培訓(xùn)中心,舉辦特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)和中青年骨干教師培訓(xùn),提出用三年時(shí)間把江蘇特殊教育師資輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)。江蘇省教育科學(xué)研究院成立了學(xué)前與特殊教育研究所,省和各市(縣)教研室均配備了專(zhuān)兼職特教教研員,開(kāi)展特殊教育課題研究,現(xiàn)有國(guó)家級(jí)特殊教育課題8個(gè),省市級(jí)特教課題100多個(gè)。省教育廳每年定期開(kāi)展全省特殊教育教研活動(dòng),定期舉辦青年教師教學(xué)基本功比賽與評(píng)選學(xué)科帶頭人,形成了江蘇省特殊教育優(yōu)秀教師成長(zhǎng)的良好機(jī)制。

三、結(jié)束語(yǔ)

江蘇省在特殊教育合格學(xué)校建設(shè)中,踐行“源于標(biāo)準(zhǔn)、追求卓越”美好希冀,它再次感召了我們社會(huì)是一個(gè)人道主義的社會(huì),是一個(gè)人文關(guān)愛(ài)的社會(huì),江蘇人正是抱著對(duì)特殊兒童的仁愛(ài)之心,在特殊教育發(fā)展的道路上,不斷奮斗,不斷進(jìn)取！

稿件編號(hào)：P1012024

鄭權(quán)，碩士，中教高級(jí)，碩士生導(dǎo)師。

江蘇省徐州市特殊教育中心。