貫徹落實《北京市教育委員會關(guān)于加強中小學(xué)實驗教學(xué)和實驗室建設(shè)工作的意見》的建議

李永生

貫徹落實《北京市教育委員會關(guān)于加強中小學(xué)實驗教學(xué)和實驗室建設(shè)工作的意見》的建議

李永生

一、認真貫徹國家和北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，認真學(xué)習(xí)文件，充分重視實驗教學(xué)和實驗室建設(shè)工作

首先，簡單介紹一下召開此次會議的背景：第一，2011年3月24日，召開北京市教育工作會，《北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》以下簡稱《規(guī)劃綱要》正式發(fā)布；2010年教育部下發(fā)了《中小學(xué)實驗室規(guī)程》文件，北京市也制定了《工作意見》。召開這次會議就是為了貫徹文件精神；第二，姜沛民主任到任后非常關(guān)心基礎(chǔ)教育的發(fā)展，明確指示，要加強對教育內(nèi)涵發(fā)展工作的進一步落實，同時要進一步提高教育教學(xué)的有效性。按照市教委主管領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示精神，召開了這次會議。

此次會議的召開也是想傳達一個信號：未來我們工作的重點是，要充分重視實驗教學(xué)和實驗室建設(shè)這項工作，狠抓教育的內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量。

這里，有兩個基本判斷和大家做一個簡單分析。

第一個判斷，2011年北京市中小學(xué)校舍抗震加固工作按照計劃已經(jīng)完成。按照《規(guī)劃綱要》，北京對教育經(jīng)費的投入要占GDP的4%。從北京市的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r看，2009年北京市財政教育經(jīng)費是351億，占當(dāng)年GDP的3.6%。到2011年北京市GDP估計將達到1.5萬億，如果按照《規(guī)劃綱要》的要求，可想而知，這將是多大的投入。抗震加固工作即將完成，下一步往哪里投入？如果一部分主要用于辦學(xué)條件改善，那么，下一步我們必須考慮的是面對如此龐大的教育裝備條件投入，我們?nèi)绾谓o社會，給人大、政協(xié)一個交代？交代的點是什么?這就是我們的使用效果問題，也是提高教育質(zhì)量的背景之一。

第二個判斷，2001年課程改革在義務(wù)教育領(lǐng)域全面推開，2007年高中課程改革也全面展開了。到2010年，高中課改完成一輪，初中已經(jīng)完成2年，接下來改革的突破口應(yīng)該在什么地方?如果按照中長期發(fā)展規(guī)劃，實施素質(zhì)教育、推進教育內(nèi)涵發(fā)展就是我們未來的突破口和著力點。那么，其工作關(guān)鍵在什么地方?顯然，提高學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，尤其是動手能力，加強實驗教學(xué)，加強實驗室管理是關(guān)鍵。從這個背景分析其意義重大性都不為過。所以，今天的會議在某種意義上說，是加強實驗教學(xué)和實驗室建設(shè)的一個動員會，是一個戰(zhàn)斗號角。

北京市順義區(qū)是市里文件出臺后，第一個著手落實文件的區(qū)。我們邀請的3位校長就如何推進實驗室建設(shè)和實驗教學(xué)工作進行的介紹，報告非常精彩。利用這個機會給大家作一個文件解讀，又有經(jīng)驗性的引領(lǐng)，希望這項工作能更加扎實地推進。這是我們希望從理論和實踐兩個層面給同志們作的基本的引領(lǐng)。

2011年2月26日，胡錦濤總書記在中央第26次集體學(xué)習(xí)的會上，專門就當(dāng)前的教育改革發(fā)展的專題提出4點要求：一是著力提高人才管理水平；二是著力深化教育體制改革；三是著力推進教育內(nèi)涵發(fā)展，堅持走促進教育公平和提高教育質(zhì)量為重點的內(nèi)涵式發(fā)展道路，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求；四是著力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，增強廣大教師教書育人的使命感。總書記關(guān)注教師隊伍的素質(zhì)提升，更強調(diào)的是內(nèi)涵發(fā)展是我們未來強調(diào)發(fā)展的重點，實際上傳達了很重要的信息，即如何取得內(nèi)涵式發(fā)展?

2011年3月24日，北京市委書記劉淇在北京教育工作會上特別提到：“要把轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式作為我們的出發(fā)點，作為我們未來很長一段時間工作的最根本目的”。劉淇書記提出的五項工作要求，其中第二條是：“堅持把全面實施素質(zhì)教育作為轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式的方向，堅持把提高教育質(zhì)量作為轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式的核心任務(wù)，堅持把教育改革和創(chuàng)新作為改變發(fā)展方式的強大動力”。按照劉淇書記在會上的講話精神，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，在教育發(fā)展的動力、核心任務(wù)、主攻方向方面都給了非常明確的指示。

此次，會議也是對這些講話精神的落實。所以，特別希望各位主任、領(lǐng)導(dǎo)與校長，在接下來的工作過程中，把貫徹落實這個文件精神，作為進一步貫徹中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃的重要工作內(nèi)容。在市級層面做工作之后，也通過各位領(lǐng)導(dǎo)做好各區(qū)的工作。下一步要按照規(guī)劃要求，走內(nèi)涵發(fā)展道路，實現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化。

二、摸清家底，做好辦學(xué)條件達標(biāo)工作

希望大家摸清家底，做好現(xiàn)有的辦學(xué)條件達標(biāo)工作，把辦學(xué)條件達標(biāo)有缺口的地方做好。從市級層面講，我們有統(tǒng)計，但是不全面，所以希望各區(qū)縣抓緊時間落實相關(guān)工作。有了清晰的家底，在今后，按照規(guī)劃，在有相關(guān)項目或支持的情況下才能夠很好的落實到位。否則，若沒有計劃，臨時湊數(shù)，發(fā)展肯定不能可持續(xù)。

三、加強制度建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

這次文件規(guī)定了教育行政部門等5個單位，要聯(lián)手加強實驗教學(xué)和實驗室管理建設(shè)。這5個單位要各司其職，每一個單位都涉及制度建設(shè)和制度完善，每一個單位都要在工作職責(zé)范圍之內(nèi)將這種制度的建設(shè)落實到位，并且要主動豐富新功能。就裝備部門來講，其傳統(tǒng)職能就是所謂“建、配、管、用”，隨著時代的發(fā)展，特別是伴隨現(xiàn)代技術(shù)裝備的日新月異，原來的四大職能恐怕遠遠不及。市級層面的裝備部門，要在此基礎(chǔ)功能上，注重增加“培訓(xùn)、研究和評價”，要關(guān)注裝備使用的效益。這一點上，尤其是在未來評價里面，我們可能需要繼續(xù)關(guān)注。另外，北京市教委基教處馬上要做一年一度的教學(xué)視導(dǎo)，在教學(xué)視導(dǎo)里，實驗教學(xué)和實驗室的使用狀況將是督導(dǎo)的重要方面。

四、加強人員的培訓(xùn)，提高人員素養(yǎng)

市級層面有一個專門的項目，委托市裝備中心牽頭，對實驗室管理人員進行示范性培訓(xùn)，之所以做這樣的示范性培訓(xùn)，是希望區(qū)級層面也要加強對實驗室管理人員的培訓(xùn)。

實際上，實驗室的使用僅是一方面，如果專業(yè)教師和實驗室管理人員的素質(zhì)跟不上，器材物品也最終無法發(fā)揮最大效益是可想而知的。無論是總書記的講話還是劉淇書記的講話，都提出了很明確的要求，即對人才素養(yǎng)的提高是我們必須要關(guān)注的一個重點。

按照《工作意見》，我們將要在明年或后年建立一批實驗教學(xué)和實驗室管理的先進校，這批示范性學(xué)校和現(xiàn)在北京市推進的整體改革結(jié)合在一起，到時像北京市十一學(xué)校、北京京源學(xué)校等，再次邀請他們與大家分享豐富的經(jīng)驗，進一步推進工作。

另外，為了推進我們實驗教學(xué)，尤其是提高實驗教學(xué)教師技能，北京市教育工會、教委、首都師范大學(xué)聯(lián)合舉辦北京市工會一年一度的職工技能大賽，由北京市教委、北京市教育工會聯(lián)合舉行首屆北京市中小學(xué)教師實驗技能大賽和首屆北京市中小學(xué)教師多媒體課件大賽即將展開。

這次大賽由于是首屆，所以設(shè)置了中學(xué)物理和小學(xué)科學(xué)兩個競賽單項，下一屆賽事將陸續(xù)增強中學(xué)化學(xué)、中學(xué)生物等單項競賽，除此之外還有多媒體課件制作競賽，參賽對象是北京市的17個區(qū)縣及行政轄區(qū)的中小學(xué)的正式教師和實驗員。希望各區(qū)縣按通知要求，做好相關(guān)工作。這項工作不僅僅是為了教師得到一種榮譽，而是想通過這項工作，推進教師實驗技能提高，并傳導(dǎo)到學(xué)生身上，讓更多的學(xué)生受益于我們教師的發(fā)展。

*本文作者系北京市教委基礎(chǔ)教育二處副處長。