校內教學自評估指標體系設計

孫伯楊 唐文成 袁麗萍

北京青年政治學院 北京 100102

校內教學自評估指標體系設計

孫伯楊 唐文成 袁麗萍

北京青年政治學院 北京 100102

落實《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》，提高高等職業教育教學質量，促進學院加強內涵建設、形成自我約束、自我發展的機制。以《高職高專院校人才培養工作水平評估方案(試行)》中的指標體系為基礎，根據學院工作重點和未來北京市教委評估工作的需要，在歸納、分析教學評估指標體系設計的基礎上，提出了校內教學自評估設計方案。

設計；教學評估；指標體系

Abstract: In order to effectively implementing the "Several opinions on improving roundly the instruction quality of higher vocational education" promulgated by the ministry of education, improving the teaching quality of higher vocational education, promoting the connotation development, forming the system of self-restraint and self-development of college. The paper is based on the summarizing and analyzing indicator system of "assessment projects of the standard of qualifi ed personnel developing in higher vocational schools (Trial) ",according to main work of colleges and the coming assessment of Beijing education department, proposing a Self-evaluation design case in the college.

Key words: design; teaching evaluation; indicator system

基于2005年北京市教委進行的高職高專院校人才培養工作水平評估活動，我院建立了一套實施校內教學自評估，校內黨建自評估及年終考核，“兩評估一考核”的學校管理評價機制。在此針對校內教學自評估指標體系的設計工作、設計過程進行了思考與總結。

1 指標體系的設計思想與原則

(1)指標體系的設計思想。我院教學自評估工作指標體系設計的指導思想是以《高職高專院校人才培養工作水平評估方案(試行)》中的指標體系為基礎，根據學院工作重點和未來市教委評估工作的需要，選擇其中的部分重要指標，并增加部分符合學院實際情況的指標。

(2)指標體系的設計原則。教學自評估指標體系構建過程中遵循了一致性、重要性、引導性、客觀性和關聯性等五個原則。

①一致性原則。即校內教學自評估應與教育部高職高專院校人才培養工作水平評估基本保持一致。貫徹一致性原則的目的主要在于兩個方面，一方面可以按照教育部的要求規范學院辦學，另一方面為參加下一輪教學評估工作打下良好的基礎。根據一致性原則，在設計校內教學自評估指標體系過程中，設計者選用了《高職高專院校人才培養工作水平評估方案(試行)》指標體系中70%左右的指標，主要剔除了不適用于考核系部教學工作的指標，如校園建設情況、教學與辦公用房面積等。

②重要性原則。即重點考核學院本年度的主要教學工作。根據學院當時的發展狀況，選擇專業建設、師資隊伍建設和教研室工作與建設作為三個重點評估內容，不同年度的考核也適當進行了調整，如2007年重點考核專業調研與論證工作，2008年重點考核教育教學項目成功申報情況，2009年重點考核新版教學計劃的制訂情況等。

③引導性原則。即通過評估引導系部按學院事業發展的總體規劃。如在專業建設方面，在不同年度通過調整指標、指標的內涵、指標的評價標準、指標的評價權重或分數，引導系部不斷提高專業建設水平，而不是一次制訂較高的目標使系部領導和教師產生畏難情緒。另外在指標體系設計過程中，注意將部分指標的評價權利完全交給評估專家組和督導室，充分反映他們的意見，發揮評估專家組和督導室指導系部建設的作用。

④客觀性原則。即指標設計過程中盡可能多地使用能夠反映教學情況和教學質量的客觀數據，減少人為因素對評價結果產生的影響。如為了反映系部的教學工作執行情況，指標體系中設計了“提交學院規定的教學文件情況”指標，正常情況下，能夠按時、按質提交教學文件的系部，其教學工作執行能力會比較好，相對來說比專家評定教學工作執行情況來得更符合實際情況。

⑤關聯性原則。即將校內教育自評估工作與黨建自評估、年終系部考核相關聯。教學工作是學校最主要的工作，是黨建自評估和年終考核的重要內容之一，因此貫徹關聯性原則不僅可以避免全校性的重復考核，減少工作量，提高管理工作效率，同時也是提高學校管理水平的需要。

2 校內教學自評估指標體系存在的問題

我院連續幾年的教學自評估工作基本達到了預期的目的，為學院的規范化管理和學院的事業發展起到了積極的推動作用，但是在實際實施過程中也顯現出一些問題。

(1)操作過程耗費較多的人力物力。教學自評估是一項全校性工作，學校職能部門主要參與評價，提供相關指標的具體匯總資料，需要一定的人力和時間；被評估的系部等教學單位需要準備相關的評估資料，并接受評估組的評價，也需要付出一定的人力、物力和時間。根據我院教學自評估工作實際實施的情況，不計算學院方面的準備時間和教學系部評估完成后的總結與給出書面評價意見的時間，中間的實施過程最少需要三個星期的時間，這期間其他工作或多或少會受到一定程度的影響，各方面的人員在評估實施期間都比較辛苦。

(2)校內自評估指標高度相關或重復。校內自評估指標體系是在教育部評估指標體系基礎上篩選、補充形成的，指標體系設計者沒有原設計者所使用的模型，不能對現有指標的合理性給出評價，增減指標也難以進行指標合理性的測試和計算。根據對評價結果的比對，我們發現其中有一些指標具有較高的相關度，個別指標被重復使用，如學生評教情況在教研室評價和師資隊伍建設評價中被重復使用，事實上使用高度相關指標與重復使用同一個數據是相似的。

(3)指標過多不利于發現主要問題。在校內自評估指標體系中共設計了一級指標8個，二級指標18個，主要觀測點(相當于三級指標)32個，評估內容(相當于四級指標)72個。由于指標過多，造成評價分數比較分散，少數單位在評估過程中采用“選擇容易操作，評價分數高的項目優先”策略，給評估帶來負面影響。從另一方面看，指標過多也從某種程度上降低了評價的區分度，使各單位評價結果的差異性較小，不能充分顯示單位之間的優勢和劣勢，影響系部改進工作，削弱了評估的作用。

3 評估指標體系設計的改進方向

面對上述問題，指標體系的設計者認為應該改變評估的方式。

教育部《高職高專院校人才培養工作水平評估方案(試行)》中的指標體系所采用的指標，根據其目的基本上可以分為三類。

第一類指標為應用于學校日常管理的制度化指標，如制度是否完善、是否開出了實訓課等。

第二類指標為指導性指標，如辦學定位是否明確等，要求辦學單位應該有適當、明確的辦學定位，確立本學校在該區域的辦學地位。

第三類指標為質量評價指標，如學生就業率、第一志愿錄取率、學生評教情況等。

針對上述三類指標，在設計指標體系過程中應該有所側重和調整。

制度化指標應該主要在平時的日常管理中進行考核，將相關的評估指標通過修訂管理制度進行規范，在評估過程中重點評價執行情況。

指導性指標中大部分也是校內教學評估的重點工作指標，從目前的實際情況看，大部分內容可以列入相應的單項工作來進行考核，評估只要考核其結果即可，不必考核其過程。

質量指標應該是考核的重點，該類指標反映了教學工作所取得的成果，如行政執行力、教學評價、招生情況、就業情況、收支情況、項目申報與獲獎情況等，通過這些指標可以了解辦學單位過去的工作成果，未來的發展潛力和發展趨勢。

校內教學自評估工作目前在全國開展的單位較少，在評價指標體系設計過程中可以借鑒的資料有限，我們在實際工作中采取逐步推進的方式進行，希望通過不斷改進取得更好的效果。

Discussion on the design of self-evaluation indexes system of college

Sun Boyang, Tang Wencheng, Yuan Liping
Beijing youth politics college, Beijing, 100102, China

2011-09-23 稿件編號：1109082

孫伯楊，本科，講師，繼續教育學院院長。唐文成，本科，主任。袁麗萍，本科，主任。