企業應把履行社會責任當作長期的戰略目標——從新視角再談ISO26000

張振明

筆者在貴刊2007年第12期發表了《幫助企業建立強而有效的社會責任戰略——再談 ISO 26000》,2006年第2期發表了《認識 SA8000更要關注ISO26000》、2004年第7期發表了《跟蹤社會責任標準SA8000》等文章后,對廣大企業認識自己的社會責任起到了很好的引導和宣傳效果。筆者跟蹤8年多的ISO26000國際標準,于2010年11月1日正式發布了。在此,筆者就從新視角再對ISO26000《社會責任指南》的認識做點探討性介紹。

一、ISO26000《社會責任指南》制定目的和主要內容

國際標準化組織(ISO)2010年11月1日在瑞士日內瓦召開新聞發布會,正式發布ISO26000《社會責任指南》,這標志著歷時近10年多(始于2000年6月)社會責任國際標準制定的圓滿成功,標志著社會責任建設進入了一個新的里程碑和新的起點,標志著社會責任第一次成為共同理解的國際通用標準。

ISO26000標準的發布是國際社會責任領域一個重大事件,標志性事件,有人把它提得更高,甚至是國際范圍內經濟政治大的轉變。筆者不這么看,筆者不認為它有這么大的影響力,但是確實認為ISO26000對整個國際社會理解、認識和履行社會責任有非常重要的意義。

ISO26000發布了,我們該以什么樣的視角去審視這個社會責任國際指南標準?關于社會責任,可能在各個層面理解和認識各有不同,筆者借貴刊和大家分享我對社會責任的一些看法。

1.ISO26000制定目的

ISO26000的發布,對于ISO來說是一次跨越,一次從工程技術領域到社會和道德領域的跨越。而這種跨越,經歷了一個漫長而艱辛的過程,參與起草的專家由最初的225名增加至450名,參與國家由43個擴展至99個,相關國際機構由24個增加至42個。為保證ISO26000起草過程中的透明、公正原則,兼顧國家性質、所屬地區、性別的平衡,并能被廣泛認可。

ISO制定ISO26000的目的是,促進全球對社會責任的共同理解,按照社會責任的最佳實踐,向全世界愿意應用ISO26000的所有組織(不僅限于企業),提供一個有助于踐行社會責任的框架性指南,為支持組織實現可持續發展作出貢獻。

ISO開發ISO26000的目標是,該指南應當普遍適用于任何形式的組織。任何性質的組織(如企業,經濟,公共事業,支持性、服務性行業等),無論其規模大小,無論其活動領域,考慮到各組織相關的情況以及文化、社會發展、法律和環境等方面的差異。ISO26000最終以93.5%的高票獲得通過,各方人士對ISO26000給予了積極評價。

ISO26000指出,一個組織的社會責任就是組織對其決策及活動給社會及環境造成的影響承擔的責任,在遵守適用法律并與國際行為規范一致的前提下,充分考慮利益相關方的期望,通過將社會責任理念融入組織及組織各種活動涉及的各種關系之中,促進可持續發展和增進社會健康和福利。

2.ISO26000的主要內容

在ISO26000中,社會責任被定義為“通過透明和道德行為,組織為其決策和活動給社會和環境帶來影響承擔的責任。這些透明和道德行為有助于可持續發展,包括健康和社會福利,考慮到利益相關方面的期望,符合適用法律并與國際行為規范一致,融入到整個組織并踐行于其各種關系之中”。

ISO26000的主要內容包括:

(1)與社會責任有關的術語和定義;

(2)與社會責任有關的背景情況;

(3)與社會責任有關的原則和實踐;

(4)社會責任的主要方面;

(5)社會責任的履行;

(6)處理利益相關方問題;

(7)社會責任相關信息的溝通。

組織開展社會責任活動所需遵循的原則是:

(1)應用該標準時,建議組織要考慮社會、環境、法律、文化、政治和組織的多樣性以及經濟條件的差異性,同時尊重國際行為規范。

(2)遵循七項核心原則,包括擔責、透明、良好道德行為、尊重利益相關的關切、尊重法治、尊重國際行為規范、尊重人權等。

按照ISO的定義,ISO26000是一個自愿性的國際指導性標準,也就是說,與 ISO9000及 ISO 14000不同,ISO26000為非管理標準,為非認證標準,此外,ISO26000不能用于法律規定、采購及合同目的。

二、社會責任在我國的發展現狀和機遇

1.現狀

自20世紀90年代以來,隨著對外開放的不斷深入,我國的企業社會責任也逐步由理論探討發展到企業實踐,并為政府和社會各界所認可,成為對中國企業的普遍要求。在這一過程中,有關國際社會責任的思想、標準和指南等紛紛進入我國,對我國企業社會責任的發展產生了非常大的影響。如SA8000社會責任標準以及從20世紀90年代初開始,有很多跨國公司已經開始在中國進行社會責任查廠,就是CSR。

在我國,企業社會責任越來越受到關注和重視,也有越來越多的企業積極參與履行社會責任。從國際范圍內看,中國企業社會責任的發展具有獨特的宏偉優勢。中央提出的科學發展觀戰略,構建社會主義和諧社會,為全面應對經濟、社會和環境的挑戰,實現可持續發展奠定了理論基礎。中國的企業作為社會的一員,為建立具有中國特色的和諧社會,同時為推動社會可持續發展作出貢獻。

國家相繼頒布的一系列法律,如《公司法》、《勞動合同法》、《可再生能源法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》等,明確了社會責任意義上的法律責任。《公司法》明確規定:“公司從事經營活動,必須遵守法律、行政法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監督,承擔社會責任”。

ISO26000發布半年多來,我國企業社會責任有了新的、更大的發展,表現出新的特征,我國也在積極研究本土化的企業社會責任標準。從時間方面來看,金融危機已經基本過去,經濟開始好轉,但同行業的競爭更加激烈。比如過去有些企業發生跳樓事件,還有出現一些大的事故,比如油管爆炸等等,這些事情在不斷地發生。但近半年來,我國出現了好多社會責任實例,如:

(1)2011年6月20日,中國首個基于 ISO 26000的企業社會責任報告項目啟動會在濟南召開,中國標準化研究院副院長湯萬金、山東省質監局副局長張柏青以及省企業社會責任與信用評價協會主要負責人出席啟動儀式。國家標準化管理委員會(以下簡稱“國標委”)副主任方向為啟動會發來賀信。

我國作為ISO26000標準的參與成員國,中國為該標準的出臺做出了積極貢獻。標準發布后,國標委經過反復斟酌,確定由濟南陽光大姐有限責任公司來承擔這一項目,面向國內、國際發布中國第一份基于ISO26000的企業社會責任報告。國標委希望通過這份報告來提高國內企業對ISO26000的認識,同時樹立中國企業承擔企業社會責任的國際形象,因此確定發布基于ISO26000的第一份中國企業社會責任報告意義重大。

(2)2011年4月28日,中國鋁業公司向社會公開發布了2010年社會責任報告,這也是我國首份按照最新的社會責任國際標準ISO26000體系編寫的社會責任報告。

(3)2011年2月12日,中國標準化研究院組織召開了國家科技支撐計劃“關鍵技術標準推進工程”專項《社會責任國際標準風險控制及企業社會責任評價技術研究》課題任務驗收會。國家電網公司承擔的子課題“企業社會責任綜合評價研究”任務在會上順利通過驗收,研究成果得到了評審專家組的高度評價。專家組一致認為,國家電網公司深入研究了國內外企業社會責任綜合評價模型和指標體系,為我國推行ISO26000社會責任國際標準提供了重要依據,相關結論和建議對于深化我國企業社會責任工作具有重要意義。

我國社會責任發展的一個重要標志是,近幾年來發布社會責任報告的數量逐年不斷增加。2009年發布社會責任報告的企業數量已上升為近600家。另一方面,在一些重要領域,特別是關系國計民生的行業,加強履行或報告企業社會責任還有很大的發展潛力。

從整體情況來看,我國的社會責任發展還是較低的。伴隨我國企業社會責任的發展,我國有關行業協會、企業組織、金融機構以及一些地方政府或部門或地區組織也積極參與對社會責任指導或制定社會責任指導性文件,有利促進和推動了各行業、各地區社會責任的發展。

2009年11月份上海質監局發布了一個社會責任標準。這個標準來源于浦東新區關于企業社會責任的一個政策文件,這個文件對浦東新區來說有非常重要的指導意義。像這種指導性、推動性的文件,政府已經發布了一些。另外大家可能也比較熟悉,國務院國資委2008年發的1號文件,就是專門針對中央企業履行社會責任的指導意見。這個意見從發布到現在不過兩年的時間,但是它的影響力、它的意義已經遠遠超出了國資委所管轄的一百多個企業。因為在它的推動和帶領下,地方的國有企業已經開始跟著采取行動。因此我們可以看到,我們中國這幾年企業發布的社會責任報告的幅度是成倍的增加,其原因在某種程度上說,和國資委的這個推動性文件有關系。與此同時,我國政府和政府部門陸續發布了一系列法規、規定和辦法,為企業履行社會責任創造了更好的環境。如對于中央企業、工業企業、上市公司、大型商業銀行、出口企業等發布的辦法或指導意見,引導和推動了企業履行社會責任,推進了企業向經濟、社會和環境綜合可持續發展的進程。

在我國企業社會責任發展過程中,公益組織、媒體、咨詢和認證機構等群體團體和非政府組織也發揮了積極的支持和推動作用。可以說,中國實踐和履行社會責任的環境和平臺的不斷改善也將進一步增強中國社會責任發展的獨特宏觀優勢。

2.機遇

對于企業和各類組織來說,ISO26000提供的范例將有助于它們按照當今社會的期望、以對社會負責的方式運作,有助于以最低的社會代價和最小的環境影響去獲得長遠的經濟效益。ISO26000作為社會責任領域國際共識成果,其主要表現在社會責任的定義、社會責任的原則、社會責任的基本實踐、社會責任的核心主題和社會責任融入組織的方法等方面。應當指出,ISO26000是自愿性標準,非管理標準,非認證標準。由于不同國家、不同組織、不同行業特定條件的差別,加之文件本身具有局限性,這樣一個力求普遍使用的指南在實際使用時,需要根據本國情況具體化。

可以說,ISO26000實施及帶來的困惑和影響,在實際應用時既應該看到機遇也應該看到挑戰,那么,我國政府企業應該如何應對ISO26000呢?我認為可以用“積極參與,小心對接,及時引導,主動調整”來概括:

(1)所謂積極參與,是指我國應該認識到無論是企業社會責任還是ISO倡導的組織社會責任,在全球化的今天,是大勢所趨。作為樹立“負責任”大國形象的我國來說,應該對 ISO26000持正向態度,積極地參與其中。也只有這樣,才能在此過程中發揮自己的影響,發出自己的聲音。

(2)所謂小心對接,是指我國應高度重視ISO 26000帶來的挑戰,識別各類潛在的風險,根據自己的國情和發展情況有條件地、逐步地與之對接。舉個例子,ISO26000中提及的可持續的農業、漁業標準與認證,對我國許多農副產品的出口將造成極大的貿易壁壘。

(3)所謂及時引導,是指政府部門要組織企業相關人員、學習、培訓及宣傳ISO26000,結合國情和企業現狀,吸納ISO26000合理成分,建立ISO 26000預警機制,有備無患。

(4)所謂主動調整,是指我國應依據自身實際,結合ISO26000的原則,制定本國的社會責任國家標準,ISO26000一再重申自己不作為認證和評價的依據,給各國政府在具體操作上留有一定的空間。

對企業社會責任的應用實踐,總體上可以預言,企業將會經歷不同的發展階段:即認識階段、工具階段、管理階段和將來社會責任與新一代企業管理形成有機結合的階段。據此,我國社會責任實踐目前總體處于最初級的階段。我國企業社會責任的機遇:

a)社會責任也用現代化的方式處理經濟、社會、環境問題。社會責任涉及政治、經濟、文化、倫理道德和上層建筑等領域。總之,社會責任是一個系統問題。可以預計,我國社會責任的宏觀優勢將會進一步得到極大發揮,但重要的是要有中小企業、消費者及全社會的共同參與。

b)企業履行社會責任應當根據其所在的行業、核心業務、規模、地區等具體情況之不同,形成企業自身可持續發展的方案,將社會責任融入企業核心業務和日常活動以及與各利益相關方互動的過程中。企業社會責任應反映企業的價值觀,注重社會、社區投入。社會責任應成為企業整體戰略的一部分,并體現企業實質性特征和差異。

c)社會責任報告是企業加強內部溝通、建設企業文化的重要手段,也是企業與社會外部各相關方面形成互動交流、接受監督建議及提高企業形象和品牌的重要工具。無論是作為手段或工具,企業都要形成一個不斷檢驗、改進和完善的社會責任管理過程。這是未來社會責任實踐的一項長期的任務。

d)國際標準化組織發布的ISO26000將會在全球范圍內極大推動社會責任向縱深發展。按照科學發展觀戰略和我國法律、法規及政策提供的框架,結合我國企業和組織的實際,一個具有中國特色的社會責任的內涵將會不斷豐富和具體化。

e)我國及時提出并加快實施經濟發展方式的轉變具有戰略意義。這也為社會責任實踐提供了深入發展的歷史新機遇。實現經濟發展方式轉變目標的前提是企業管理方式的轉變。在新的形勢下,我國企業需要應用社會責任,充分認識企業自身實際,建立起適合本企業的可持續發展戰略和管理體系。對此,企業首先需要將社會責任融入自身核心業務、日常活動和與各相關方的互動關系中。因為這是企業改選社會責任一個重要的成功因素。

總之,對于企業來說,這意味著,社會責任是可持續發展的路徑,社會責任是負責任的管理方案,社會責任是戰略的有機組成部分。社會責任是有意義的事業。

三、企業應把履行社會責任當作長期的戰略目標

1.履行企業社會責任,將有助于提高企業形象和品牌知名度。

提到企業的社會責任,很多中小企業認為那是大企業才應該做的事情,中小企業沒有那個實力和必要,其實,我國中小企業在履行社會責任方面正在發揮巨大的作用。廣大的中小企業為社會提供更多的就業崗位,盡量減少把人員推向社會而加大就業壓力。

而且,一個履行社會責任的中小企業將重視員工的利益,強調人文關懷,重視產品質量,并把消費者當作上帝,更加重視企業污染對周邊環境的影響,而不把問題推向社會。而一直奉行這樣原則的中小企業,其形象和品牌知名度必將與日提升。

2.企業社會責任的提高,需要多方合力來實現[1]。

3.企業執行“社會責任”標準對構建和諧社會有重要意義[1]。

4.履行企業社會責任,將有助于提高企業的出口競爭力。

以ISO26000新標準為準繩,我國中小企業將更多地考慮用工福利、員工待遇,消費者產品反饋,更加注意社會責任和人文關懷。而為了達到產品出口的目的,企業將在各個方面努力達標,無形中提高了企業出口競爭的實力。

從短期來看,對社會責任的重視,可能會增加企業的成本,但是從長期來看,這樣可以提升企業的國際競爭力,在出口中占據主動權,讓我國的中小企業最終走向國際化。

事實上,讓我國所有的中小企業都達到ISO 26000標準,還有很長的路要走。但是,廣大中小企業都應該有這個思想意識,在市場競爭日益激烈的時代,中小企業應該把履行“社會責任”當作企業長期的戰略目標來狠抓不懈。

[1]張振明.幫助企業建立強而有效的社會責任戰略——再談ISO26000.中國標準導報,2007(12):11-12.