非法移裝鍋爐該如何處罰

■文/陳永遠

2011年4月12日，A縣質監局根據群眾舉報對一未經許可擅自移裝使用的鍋爐進行了檢查，發現B公司為了節省費用，自己非法移裝了一臺制造日期超15年的鍋爐（型號KZG0.5-8-W，無銘牌），該鍋爐于1983年制造，2010年3月從外縣C公司移裝到該公司，存在較大安全隱患，執法人員依據《特種設備安全監察條例》（以下簡稱《條例》）的相關規定，對該鍋爐采取了查封措施。

針對以上情況，A縣質監局對此案應如何定性處罰，在執法人員中存在著不同觀點。

第一種觀點認為，B公司未取得鍋爐安裝許可證擅自安裝鍋爐的行為違反了《條例》第十七條第一款的規定，依據《條例》第七十五條的規定：由特種設備安全監督管理部門予以取締，已經實施安裝、改造的，責令恢復原狀或者責令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處10萬元以上，50萬元以下罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于生產、銷售偽劣產品罪、非法經營罪、重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。

第二種觀點認為，B公司在鍋爐投入使用后30日內未辦理登記，違反《條例》第二十五條規定，依據《條例》第八十三條第一項規定，由A縣質監局責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停止使用或者停產停業整頓。

第三種觀點認為，上述兩種觀點都正確，屬于兩個牽連性的違法行為，擇一重處。關鍵是本案鍋爐使用超過15年，不能進行異地轉讓，B公司轉讓了這臺鍋爐，并且已經使用了近一年，最終整改結果是把鍋爐返還給C公司，恢復原狀，還是由取得許可的單位重新安裝，存在問題如何整改才是案件的關鍵之處。

具體如何處理，請各位同仁發表意見。