海外EPC總承包項目的關鍵要素分析

郭子雷

中國石化國際石油工程有限公司

海外EPC總承包項目的關鍵要素分析

郭子雷

中國石化國際石油工程有限公司

通過研究EPC 總承包的概念和含義，分析影響EPC總承包項目執(zhí)行過程中的主要因素，重點闡述了其中的采購環(huán)節(jié)，說明了采購與設計和施工的關系，論證了EPC總承包項目是一項系統(tǒng)工程。

EPC；交鑰匙；請購單；國際技術標準

EPC;Turn key;MR;INTERNATIONAL STANDARD

一、EPC的概念

E P C 總承包，其英文全稱為Engineering/ Procurement/ Construction Contractor，是指總承包單位按照合同約定，一體承擔工程項目的設計、采購、施工工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責的總承包方式。

由于工程承包采用設計、采購和施工三位一體的總承包方式，便于業(yè)主的管理，有利于降低和保證工程質量，國際上許多油田地面建設工程項目基本上都采用EPC總承包的方式。

二、EPC總承包項目的優(yōu)勢

第一、它把E（設計）、P（采購）、C（施工）三者結合在一起，使整個項目在一個統(tǒng)一的框架下展開整體運作，目標一致、行動一致。統(tǒng)一運作可以有效地解決設計與施工的銜接問題、減少采購與施工之間的中間環(huán)節(jié)，也可以使施工中方案的實用性、技術性、安全性三者之間的矛盾更加迅速和順利的解決。總承包商實際上發(fā)揮整合和協(xié)調的作用，各部門相互配合，能夠使工作效率顯著提高。

第二、從經濟上說，造價的降低設計應起到至關重要的作用，從設計出發(fā)降低預算也是工程費用降低的根本途徑。設計與施工順利的配合可以起到讓工程在質量和造價上取得雙贏的效果，另外，設計與采購之間經常性的交流能夠使項目部在市場的大環(huán)境中應變的更加自如，也能夠避免采購環(huán)節(jié)中一些不必要的失誤。

第三、工程中業(yè)主的項目運作費用和承擔的風險都降低了，而且業(yè)主、EPC承包商、監(jiān)理或管理公司之間各方的職能、責任、權利、義務界定分明，有利于工程的順利進行。

三、EPC總承包項目中的關鍵要素

由于EPC項目是一個大包項目，從項目設計到最后竣工直至試運行成功都是有承包商統(tǒng)一安排部署，因此它要求建筑企業(yè)即項目承包商的能力非常高，它是企業(yè)項目管理能力、工程技術人才、融資能力的綜合體現。也正式由于這個原因，整個項目過程E, P和C這三個環(huán)節(jié)必須形成一個默契的團隊，分工明確，而又緊密配合。從項目準備開始到竣工“交鑰匙”， 各專業(yè)的設計師都應該和項目緊密相連，能夠融入到整個項目中來，與項目專業(yè)工程師、采購部門等有著不間斷的溝通，使三者聯(lián)合真正顯示出優(yōu)勢來。目標一致這個概念從項目開始就應該被貫徹下來，它是把E、P、C三者聯(lián)系起來的紐帶，因為這三者中任何一個環(huán)節(jié)由于疏于溝通而出現紕漏都將直接導致整個項目的失敗。

四、P的概念及其關鍵要素

采購環(huán)節(jié)在整個EPC項目中占據著非常重要的位置，因為它涉及的范圍廣、數量多，大到原材料、設備以及施工工具，小到辦公用品和零星耗材等所有物資的采購工作。因此，從收到業(yè)主批復的請購單（M R）開始，到確定供貨商直至施工完畢，整個物資采購過程中有很多值得注意的關鍵點，闡述如下：

1、物資的技術澄清。這里的澄清包括和設計部門、施工部分以及供貨商之間對所需采購物資進行技術澄清，因此如果不能確認所需物資的詳細規(guī)格型號等參數，那么采購工作也就無從談起。任何小的差錯都將釀成難以挽回的損失，即使是一個螺絲采購錯了，那么重新采購必將耽誤工期。

2、確定合格的供貨商。大型項目的物資采購都采用國際慣用的招標方式。在招標之前，首先必須針對各種物資分門別類并一一確定多個合格的供貨商名單。確定供貨商的標準一般包括硬件和軟件兩個方面，硬件條件即先進的廠房設備等，而軟件設備則是他們的資質資歷、供貨能力、工作人員的總體素質等?？梢圆捎镁W絡調查等手段進行了解，但盡可能派人實地考察。確定完供貨商名單之后須報業(yè)主批準。

3、采購談判，節(jié)約成本。在保證質量的前提下盡可能地節(jié)約成本是項目贏利的最佳途徑。那么，物資采購過程中和供貨商之間進行耐心地談判壓價就必不可少了。通過公開招標的方式對各家供貨商的技術和商務標進行綜合評價，做到貨比三家。在保證技術條件滿足需要的前提下對各家供貨商的商務報價進行壓價，從而盡可能找到“物美”和“價廉”的最佳平衡點。對于EPC這種大宗采購，對供貨商進行壓價的常用方法就是在各家供貨商互不知情的情況下對他們各自進行“規(guī)勸”，另外一種辦法就是折扣，如一般折扣，數量折扣等。在買方市場情況下，為了做成生意，供貨商一般都會做出一定讓步的。

4、設備材料及時發(fā)運清關。在EPC總包過程中，物資的運輸也是一個很重要的環(huán)節(jié)。在貨物裝船發(fā)運后，國內公司應盡快將箱單、發(fā)票、提單等相關單據通過DHL或人帶的方式發(fā)到海外項目。然后海外項目也應盡快安排當地清關公司或自行完成貨物清關工作。海外石油項目大部分都是免稅項目，因此在貨物清關前需到當地政府部門辦理物資免稅手續(xù)。這是一個比較煩瑣的過程。有些國家為了保護當地企業(yè)利益，他們對物資進口的免稅條件是有限制的，假如該國的設備材料有一定的生產能力，那么該國很可能不允許承包商從國外進口的同類的設備材料。如果允許進口，那么就不能享受免稅待遇。這就要求承包商在最初談合同時必須明確這些內容，以免在貨到港口或機場后在清關過程中出現不必要的麻煩。在選擇當地清關公司時，也需要認真考慮多方面的因素，一定要尋求實力雄厚、信譽良好的物流輸公司，這樣有利于清關運輸工作的順利進行。另外，積極和清關公司保持溝通催促貨運情況是非常必要的。由于各國的宗教信仰及文化背景不同，有些國家的工作效率相對比較低（和中國傳統(tǒng)相比），因此如果設備材料不及時催辦，那么很可能就延誤貨運從而影響現場的工期。

5、所有設備物資須符合國際標準。對于外國業(yè)主來說，他們要求項目采購的合格物資都應該符合國際標準，在石油行業(yè)，一般是指API（美國石油學會標準）和BP（英國石油標準）。但在中國境內的很多制造商或供貨商，他們的產品執(zhí)行的是國家標準而不是國際通用的API或BP標準, 很顯然業(yè)主是不會接受的。一旦出現這種情況，就必須積極和業(yè)主溝通，出示等同于API標準（美國石油學會標準）的相關國標文件。

綜上所述，EPC項目是一個系統(tǒng)工程，從項目的設計、采購、施工到驗收投產，海外項目還要花費很多精力關注人員調遣、簽證和后勤生活等，有人說EPC項目是不是一項工程而是一個小社會，這種說法也是對EPC項目的真實反映，項目執(zhí)行過程中涉及各方面的因素，這就需要我們在EPC項目執(zhí)行過程中認真把握每一個環(huán)節(jié)，才能做好海外EPC項目的總承包。

Through the study of the concept of EPC, analyze the main factors influencing the execution of EPC contract. More focus on the statement of procurement as well as the relation with engineering and construction and pointed out EPC contract is a kind of system project.

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.097