信訪維穩(wěn)工作在構建和諧電網(wǎng)企業(yè)中的作用

呂媛

電網(wǎng)企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作是電網(wǎng)企業(yè)的一項重大的政治責任，在工作的過程中要以“三個代表”和科學發(fā)展觀作為指導思想，努力做好信訪維穩(wěn)工作，尤其是要做好當前信訪工作中的預防與群體性事件的處置工作，給電網(wǎng)企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展營造一個穩(wěn)定的大局。在工作的過程中要突出整合信息、標本兼治以及工作資源的內(nèi)容，徹底解決電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展以及電網(wǎng)建設過程中的矛盾和問題，促進和諧電網(wǎng)企業(yè)的不斷發(fā)展。在信訪工作維穩(wěn)工作中，應該將工作的重點放在確保電網(wǎng)企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作中，實現(xiàn)生產(chǎn)與管理的同部署、同落實。

電網(wǎng)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作特點及其成因

一、電網(wǎng)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀及特點。隨著人們對自身權益維護的意識增強，電力消費者的法律意識也進一步得到增強，大量的用戶通過信訪的形式表達自己的訴求，對自己的權益進行維護。例如，供電部門遭遇到由于客戶在繳納電費滯納金問題所引起的信訪問題，甚至還有一些用戶還因此將電網(wǎng)企業(yè)上訴法庭。從目前的情況來看，電費收繳過程中的抄表、核算、收繳以及進戶等過程中的諸多操作環(huán)節(jié)都可能成為信訪的熱點，而且上訪者的情緒通常激烈，且越級上訪的趨勢日趨嚴重。

二、電網(wǎng)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作特點成因分析。

第一，服務水平與用戶要求存在差距。電網(wǎng)企業(yè)的服務水平與用戶之間存在差距是導致信訪現(xiàn)象最根本的原因。這主要是由于一些電網(wǎng)企業(yè)尚缺少一套足夠完好的創(chuàng)新與激勵機制，對企業(yè)自身工作人員的激勵不夠，使得企業(yè)內(nèi)部工作人員的積極性不夠高，企業(yè)的服務質(zhì)量難以提高。

第二，新形勢對信訪工作有著較為明顯的影響。近幾年來，由于市場競爭的加劇以及人們維權意識的加強，電網(wǎng)企業(yè)自身也開始意識到優(yōu)質(zhì)服務的重要性，在企業(yè)內(nèi)部展開了一系列優(yōu)質(zhì)的服務活動，同時針對這些活動制定了對應的配套管理制度，使得企業(yè)的外部經(jīng)營環(huán)境有了明顯好轉。但是，電網(wǎng)企業(yè)的信訪量卻并沒有減少諸多的因素導致信訪工作量明顯上升。

第三，信訪維穩(wěn)工作機制存在的問題。部分電網(wǎng)企業(yè)的法規(guī)沒有得到用戶或者是相關執(zhí)法部門的重視，使得處理問題過程趨向復雜化，處理難度增加。同時，一部分上訪人員抱著“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的上訪心態(tài)，使得既已存在的矛盾不斷被激發(fā)和升級。當然，電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部也存在著部門間相互推諉與扯皮的現(xiàn)象，激化了上訪者的情緒。

信訪維穩(wěn)工作在構建和諧電網(wǎng)企業(yè)過程中的重要作用

通常而言，一個和諧的企業(yè)應該具備的基本條件是：企業(yè)內(nèi)部人與人之間、企業(yè)的經(jīng)驗決策以及企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)等都處于一個綜合發(fā)展的和諧狀態(tài)。而信訪工作的重點就是要做好企業(yè)與外部人員之間的和諧工作，確保電網(wǎng)企業(yè)有一個良好的外部經(jīng)營環(huán)境。

一、信訪維穩(wěn)工作是構建和諧企業(yè)的根本保證。信訪工作是為企業(yè)經(jīng)營提供一個良好的外部環(huán)境的基礎，它作為構建和諧社會、營造和構建一個和諧企業(yè)的一個重要渠道，是企業(yè)聯(lián)系用戶的紐帶和橋梁。同時，信訪維穩(wěn)工作還是集中反映企業(yè)職工的一個有效平臺和晴雨表，是企業(yè)內(nèi)部職工需求問題解決、表達自己意愿、實現(xiàn)自身權力的一個有效手段，對于緩解內(nèi)部矛盾，避免內(nèi)部矛盾的激發(fā)具有重要意義。

二、信訪維穩(wěn)工作是構建和諧企業(yè)的穩(wěn)定器。信訪維穩(wěn)工作作為企業(yè)日常管理的一項重要工作，在促進企業(yè)的整個管理流程中起到了維持企業(yè)穩(wěn)定，促進企業(yè)管理工作順利進行的作用，它對于維持企業(yè)的良好經(jīng)營外部環(huán)境具有重要意義。同時，信訪維穩(wěn)工作還為企業(yè)的發(fā)展提供環(huán)境支持，尤其是對企業(yè)各項工作以及各項決策過程，提供了一個鑒定的鏡子。

三、信訪維穩(wěn)工作是實現(xiàn)企業(yè)民主監(jiān)督的重要手段。信訪工作是彰顯企業(yè)管理民主的一個有效方式，是實現(xiàn)社會及企業(yè)內(nèi)部員工對企業(yè)管理進行民主監(jiān)督的重要手段和方式。在處理各種來信和來訪，注意對來訪意見進行及時的總結，及時的與廣大用戶以及職工群眾保持良好的溝通關系，認真的傾聽群眾的意見以及愿望，不但可以極大的懲治電網(wǎng)企業(yè)中可能存在的腐敗和管理混亂現(xiàn)象，還可以及時的維護企業(yè)的形象，便于電網(wǎng)企業(yè)工作的順利開展。

提高信訪維穩(wěn)工作的幾點策略

一、轉變工作觀念，將信訪維穩(wěn)工作落到實處。做好電網(wǎng)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的關鍵在于對電網(wǎng)系統(tǒng)的新情況以及新特點等進行及時的了解，對信訪維穩(wěn)工作機制進行合理的晚上，改變不合理的工作作風以及工作方法，用改革所具有的特有革命精神解決信訪維穩(wěn)工作中的難題，及時的化解工作中的矛盾，在問題發(fā)生處解決問題。同時，還應該有效的增強信訪維穩(wěn)工作的主動性與敏感性，將消極的接待來信來訪變?yōu)榉e極的下訪，實現(xiàn)對重大信訪事件的及早發(fā)現(xiàn)，及時的排除信訪大事件的苗頭，做好信訪維穩(wěn)工作中的信息預警工作。

二、做好電網(wǎng)法規(guī)的宣傳工作，積極主動尋求多方支持。電網(wǎng)電力法規(guī)是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營的規(guī)則和目標，做好這些法規(guī)的宣傳工作可以讓社會各界了解企業(yè)經(jīng)營的實際情況與實際困難，這對于之后的尋求物質(zhì)和精神上得支持具有重要作用，能給企業(yè)的生存營造一個良好的外部環(huán)境。

（作者單位：四川省電力公司達州電業(yè)局）