人才資源開發的環境分析

管雯 張璐 劉揚 李開森

環境對人才資源的生存和發展具有深遠的影響和重要的意義。環境是成就人才的土壤。各種環境都是不斷變化的，并總會對人才資源開發產生有利或不利的影響。因此，人才資源環境開發必須努力使環境向有利于人才資源開發的方面轉化，為人才資源發揮其主觀能動性創造良好的環境條件。

人才資源開發的經濟發展環境

經濟的發展必須以資源的開發為基礎，而人才資源開發本身就是一種經濟活動，是國民經濟運行的重要環節和方面，也是資源開發的重要方面。作為一種經濟活動，人才資源開發必然受到經濟發展環境的影響和制約，同時它又以各種形式改造著經濟發展環境。人才資源開發應與經濟發展環境要素相協調，一方面人才資源開發依存和服務于經濟社會發展，另一方面，經濟社會發展又依靠人才資源開發。人才資源開發與經濟社會發展的和諧具體體現在：一是人才資源開發總量要與經濟社會發展規模相適應；二是人才資源開發層級結構要與經濟發展的技術構成相對應；三是人才資源開發的專業結構要與產業結構相協調；四是人才資源開發的制度體系要與經濟社會發展的要求相契合。總之，人才資源開發要納入經濟社會發展的總體布局之中，并與其發展變化協調一致。

人才資源開發的競爭環境

人才的成長過程，就是人才資源投資、開發、競爭和形成過程。人才在競爭中成長，在競爭中脫穎而出，在競爭中實現其自身價值。縱觀當今世界，凡是經濟快速發展的國家、地區和企業，在爭奪人才資源的同時，都積極創造有利于人才資源作用發揮的競爭環境，不斷為人才成長提供新的平臺。

人才資源開發的法制環境

人才政策法規的制定必須以人才資源開發為目標，而人才資源開發本身就是一種在人才宏觀政策指導下的實踐活動。人才資源開發活動客觀上要求，人才管理機構要制定適應當地經濟發展情況，指導性和可操作強性，比較完備而且有較大創新的人才政策和法規制度，以引導人才資源開發工作不斷引向深入。

人才資源開發主體在環境建設中的作用

開發人才資源是多主體同時參與的一個龐大的系統工程，各開發主體在環境建設中擔負著不同的職能，發揮著不可替代的作用。

一、政府在人才資源開發中發揮著主導作用。政府是國家意志和職能的執行機構，是國家的行政管理機構，而行政管理在社會管理系統中處于關鍵地位。人才資源開發需要良好的宏觀環境，這種環境的形成決非人才個體的努力或社會自發趨同能夠實現的，因此決定了政府在人才資源開發中必然處于主體地位。政府在人才資源開發中的職能是：制定人才資源開發的戰略、規劃和政策、法規；確定人才資源開發的體制和機制；協調人才資源開發主體間的關系；監督和指導各開發主體的活動；維護各開發主體的平等地位；進行人才資源開發投資；制造和引導人才資源開發輿論；組織人才資源開發研究，為人才資源開發提供開放、競爭、流動、協作發展的平臺。

二、企業在人才資源開發中發揮主體作用。在知識經濟時代，企業自身生存、發展的客觀需要決定了它是人才資源開發的主體。企業在人才資源開發中具有雙重身份。一方面，企業的人才資源開發部門是人才資源開發的主體；另一方面，企業中的人才個體或群體又是人才開發的客體。企業的人才資源開發管理部門的主要任務是，對人才資源進行預測、計劃、配置、培養、使用等，適應市場變化的需要，不斷發現人才、吸引人才、培訓人才、激勵人才。他們工作的好壞直接關系著能否為人才成長創造良好環境。

三、個人在人才資源開發中有著重要作用。人才個體是一個辯證的統一體。一方面，他是人才資源開發的客體，另一方面，他又具有自覺成才的意識，可以在人才資源開發中發揮自我開發的能動作用。通過爭做學習型個人，強化自我教育，不斷挖掘個人潛力。作為人才資源開發主體，人才的自我開發大體可分為四個階段：一是啟蒙階段；二是自我價值意識的確立階段；三是確立自我奮斗目標的階段；四是實踐鍛煉階段。人的自我開發是以其內在素質的提高為努力方向的自我培養過程。衡量一個人是否成才，就是要看他是否具備了智能、文化、品德、情操、身體等方面的內在素質特征。發揮個人在人才資源開發中的重要作用，是非常必要和有意義的，需要進行大力倡導。

（第一、第二作者單位：山東財經大學；第三作者單位：西安理工大學；第四作者單位：濟南市委組織部）