以采購合同管理促煤炭企業風險防控

范英杰 孫明義 王紅霞

合同管理在煤炭企業物資采購方面的重要性

煤炭企業采購合同主要是指煤炭企業為安全生產和基本建設采購的物資所訂立的合同。其管理是指煤炭企業在物資采購過程中，合同的來源、訂立、履行及落實跟蹤合同執行情況等一系列行為的總稱。煤炭企業在安全生產過程中，需要投入大量的設備和材料來保證企業的安全和生產的順利進行，而采購物資又是一項長期性和經常性工作，凡是物資的采購都需要簽訂買賣合同，因此，合同管理工作在煤炭企業經營管理中有著重要作用。

一、加強合同管理工作是安全生產的需要。加強合同管理工作，是保證物資質量和安全生產的重要手段。主要有：一是合同中對物資的質量標準進行了界定，避免了廠家以次充好、偷梁換柱，降低質量標準；二是約定了質保期，質保期內出現的問題，可以要求廠家及時更換和處理；三是合同約定了設備類物資必須提供煤安證、防爆合格證等資質證件，保證了物資的安全特性；四是合同簽訂之后，約定了交貨時間和違約責任，避免物資急用而不能到貨現象的發生，可以保證物資及時到貨，滿足安全生產需要。

二、加強合同管理是規避經營風險的需要。隨著市場經濟的不斷發展，買賣雙方的防控風險意識都不斷提高，但是，新的以簽訂合同為手段的欺詐活動也更加隱蔽和難以發現，加強合同管理，在合同的起草、簽訂和跟蹤落實方面實行全方位的管理，通過付款方式和違約責任方面條款的細化，物資到貨和售后服務方面的要求及質保金的設定，為煤炭企業規避經營風險，維護自身合法權益提供了保證。

三、加強合同管理維護企業信譽和形象的需要。合同管理工作一定程度上代表著一個公司的管理水平，購買物資不簽訂合同、物資到貨使用后不給廠家付款、約定的付款期限結束后仍舊欠款，在一定程度上都影響企業的信譽和形象，通過加強合同管理，嚴格按照合同約定的節點，兌現合同約定的承諾，對維護企業信譽和形象有著重要的作用。

當前煤炭企業合同管理中存在的問題

加強合同管理，是提升企業管理水平，降低經營風險和提升效益水平的重要手段。當前，煤炭企業合同管理工作不斷規范，管理水平不斷提高，但是還存在部分問題，主要表現在：

一、對合同主體的審核不嚴格。對合同主體的審核主要包括對方當事人的主體資格、資質狀況和履約能力等，審核不嚴容易造成簽訂合同后，但是對方當事人不是獨立法人、沒有履約能力等問題產生。

二、合同約定的條款模糊，不便于操作。部分企業在簽訂合同時，對相關標準吃不透，造成了合同雙方理解不一樣，物資到貨后不能使用。另外是付款方式約定為“貨到次月付款”，沒有詳細的付款比例，也不便于操作。

三、合同的跟蹤不及時。合同簽訂后，相關人員沒有及時跟蹤合同的履行情況，造成物資遲遲不能到貨，影響礦井的正常使用。到貨后未及時付款，影響了企業的信譽和形象，出現質量問題未及時處理，延誤了使用時間等。

另外還存在諸如購買物資不簽訂合同或到貨后補簽合同、人情合同、關系合同、擔保方式不合規、合同的簽訂缺乏監督等現象。

加強合同管理的幾點建議

合同內容所體現的是一種契約精神，而契約精神是現代文明的基石，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的―項中心內容，加強煤炭企業的合同管理，做到事前、事中與事后的全程跟蹤，可以從以下方面入手：

一、完善合同管理制度。合同管理制度一方面為合同管理工作指出了明確的方向，另一方面規范了合同管理中的種種行為，保證了合同管理工作的順利開展，所以煤炭企業應加強合同管理制度建設，實現合同管理工作的制度化和規范化。

二、保證合同的產生途徑符合規定。合同是招標工作的實現階段，沒有招議標，合同的簽訂便成了無源之水，而現代企業管理應做到“事事可追溯”，合同管理也不例外，要保證合同的產生途徑符合規定，因此，煤炭企業應堅持“凡是有物資采購就有招標，凡是簽訂合同必須以招標結果為依據”的原則開展合同管理工作。

三、做好合同的會審會簽工作。合同的起草過程是企業追求自身利益最大化的過程，需要多部門的配合才能完成對合同條款的制定，如技術部門對物資的技術要求進行把關，法律部門審核合同條款是否違背相關法律，財務部門審核合同的付款方式是否嚴謹，監督部門對合同的產生方式是否合規進行監督。在各個部門共同審核下，合同條款才能更趨嚴謹，合同的會審會簽也要實行責任追究，這樣才能督促各部門切實負起責任，執行過程中才能最大程度維護企業利益。

四、做好合同的跟蹤落實工作。煤炭企業簽訂物資采購合同的目的就是為了保證物資的順利到貨并投入安全生產，合同管理人員應在合同簽訂后及時跟蹤物資的到貨情況、投入使用情況、增值稅票是否開具、有無質量問題、付款進度等，做到“及時簽訂合同、順利投入使用、按時支付款項”，對內維護企業利益，對外樹立公司形象。

五、指定專職的合同管理人員。鑒于合同管理的重要性，煤炭企業應物資供應部門實際情況，結合法律、監督和財務部門，指定業務素質高、責任心強的員工作為專職合同管理員，保證合同管理工作按照企業要求順利開展。

（作者單位：河南安陽鑫龍煤業（集團）有限責任公司）