新時期鐵路勞動定額管理

邴林

在鐵路推進現代化管理的新時期，鐵路勞動定額管理已成為基層站段合理安排勞動力、提高勞動生產率的主要手段。勞動效率是勞動定額的一種表現，按效率定員就是根據計劃期的工作量和勞動效率來計算定員。根據鐵道部和路局運輸業各主要工種勞動效率標準，如何深化鐵路企業的勞動定額管理以進一步適應現代企業制度建設的需要，以求得自身跨越式地發展，更有效的突出其在企業經營管理中的重要基礎作用，己經成為一個嶄新的課題。

鐵路是一個人員、資金、技術均高度集中的企業，具有社會化大生產的典型特征，其產品是人或物的位移，運輸過程也是消費過程，生產和消費同時進行，其產品不是具體的“實物”。鐵路企業的定額管理也就不能簡單的套用傳統的模式。隨著鐵路改革的深入推進，技術裝備不斷更新、修程修制突破傳統模式、生產布局調整更趨合理的形勢下，許多定額標準、計算方法已不適應運輸生產的需要，不能充分發揮其科學管理的手段，勞動定額工作面臨著新的挑戰，所以不斷突破勞動定額傳統理念，探討和改進其管理模式，更好的為鐵路發展發揮其應有的作用是目前急需解決的問題。

鐵路企業勞動定額管理現狀分析

一、鐵路企業勞動定額管理的綜合素質、結構、能力需要進一步加強。主要體現在基層站段勞動定額管理人員的專業知識與技能需要加強，管理工作需要加強。隨著鐵路修程修制根本性的改革，其掌握的定額知識相對老化，生產過程中采用的新技術、新工藝、新設備方面的知識欠缺，對勞動定額基礎管理工作開展影響較大。

二、勞動定額的重視程度。由于鐵路企業生產產品的特殊性，部分干部員工對勞動定額的認識不夠，特別是群體維修性質的基層單位，對勞動定額的認識程度不足，認為可有可無，生產中不講定額，完成工作就行。對專職定額人員的配備也不重視，工作中的培養和繼續教育投入的力量也不夠。

三、部分定額標準不能適應現代運輸生產和鐵路發展需要。隨著科學技術發展，鐵路運輸生產也發生了翻天覆地的變化，特別歷經多次鐵路的大提速，和近期適度的降速調運，大量新技術、新設備得以應用，提高了勞動效率和設備運用的安全程度。而勞動定額制定相對于新技術存在一定的不適應，一定程度上會影響勞動定額計劃的制定，影響著鐵路企業在市場經濟中的競爭能力。

四、勞動定額標準要有效落實。勞動定額是企業管理的一項基礎工作，應以平均先進的水平為依據制定，并作為標準作業時間去指導勞動者作業。但職工技能水平不平均等等都將影響定額標準的貫徹執行。

進一步加強勞動定額管理的幾點思考

一、強化對勞動定額的重視程度，充分發揮勞動定額管理的作用。勞動定額管理工作對提升企業管理的有效性和經營能力以及企業競爭力有著決定性的作用。各級管理者要充分認識到定額管理在指導生產實際中的重要作用，不能把它作為計劃經濟條件下的產物，更不能只作為計算計件工資的依據，而應清楚地明白勞動定額對勞動效率、經濟效益、人力資源配置、運輸生產調整起著至關重要的決定作用。

二、提高勞動定額管理隊伍整體素質。企業的勞動定額管理水平，很大程度上取決于各級勞動定額管理人員的素質水平，只有加大培訓力度，才能真正提高企業勞動定額管理水平。一是要采用多種形式對勞動定額管理人員進行專業理論培訓，接受新知識。二是開展行業內外的取經活動，為勞動定額員提供實地學習機會，擴展思路，突破傳統觀念。三是要合理用人，選用那些責任心強、素質高、工作扎實的人員從事勞動定額管理工作，促進企業整體管理水平提高。

三、突出效率管理心，實現勞動定額管理模式的轉變。由傳統的行政手段和控制為的模式，注重調動職工生產工作的積極性，實現定額方式與挖掘潛力和提升技術革新動力的有機結合，使職工主動將自己的勞動成果與企業效益聯掛起來。真正起到提高效率效能的作用。積極探索勞動定額管理的便捷性、科學性和合理性，使各項定額標準更趨于合理，改變只注重時間標準研究，忽視對工作方法的研究，以滿足現代鐵路運輸工作的需要。

四、運用現代化方法，不斷提高統計分析水平和能力，為定額管理提供有效依據。目前，鐵路行業對定額的各項統計工作的操作模式相對落后，信息技術、計算機技術、數據人為因素多、效率低、準確性差，因此需要建立一套完整的勞動定額信息管理系統，從而實現統計數據的完整和準確。比較科學地計算出定額調整率和企業潛力的數據，對定額進行及時調整和修訂。為制定生產計劃、勞力配置、工時定額計劃、職工勞動評價、工資分配等提供最準確最科學的基礎資料。對定額標準、數字測控、勞動力分布、運能預測、勞動生產率的量化等項目全部實行科學管理，使勞動定額管理逐步走上正規化、科學化的軌道。

（作者單位：沈陽鐵路局蘇家屯機務段勞動人事科）