加強電力企業物資管理的策略分析

申廣林

加強物資計劃管理

物資計劃的統計和編制，是物資管理中的重要環節之一。它是根據地方政府制定的電力長期發展規劃，結合本企業電力建設任務，確定年度宏觀物資需求計劃。再由生產部門下達通知，要求各基層單位根據生產需要，上報全年基建，技改，大修等工程需求材料計劃，然后由生產部匯總后下達當年生產任務。今天，市場經濟千變萬化，對物資計劃編制提出了更高要求，計劃人員還要深入基層調研，廣泛征求意見，核實上報物資計劃的品種，數量是否屬實，提供的材料清單是否全面，綜合各方面信息后，編制出當年所需物資計劃。

根據國家電網公司和省電力公司關于物資招投標管理有關規定，凡屬于國家電網公司或省電力公司固定資產，由他們分別負責采購招標，市級電力公司做好物資集中采購招標需求計劃的上報工作。屬于非固定資產的消耗性材料招標計劃，由市電力公司負責招標落實，根據財務部門提供的資金數量，統籌安排物資采購計劃。為加強物資計劃的落實，減少鋪張浪費，物資部門應經常會同生產，基建，財務，審計，紀檢等部門一起，到施工現場進行檢查，監督，發現虛報材料計劃和浪費現象，進行批評和制止，責令多余材料退回倉庫，情節嚴重的給予處罰。要求職工發揚主人翁精神，節能降耗，為企業增加效益。

電力安全關系到國計民生，也是高危險多事故行業，為應付電力企業突發事件，物資計劃制定時要留有應對突發事故的資金，儲備好應急搶修物資，以不變應萬變。凡事預則立，不預則廢，只有全面做好了物資計劃工作，才能確保電力企業生產安全運行。

實施物資集中采購招標

物資集中采購招標是電力系統目前使用的主要物資招標采購方法之一，根據電壓等級，設備容量，資金數額，固定資產歸屬等條件，分為國家電網公司集中招標采購和省電力公司集中招標采購，由各市級供電公司分別做好集中招標采購需求計劃的上報工作。它對于提高物資采購質量，節約采購成本，減少企業開支，起到了積極作用。

集中招標采購的優勢之一是有利于選擇新型設備。招標采購物資數量大，品種多，許多知名廠商聚集一起，新產品，新設備，新技術紛紛亮相，本著價格合理，性能優良，先進適用，節能環保的采購理念，有利于采購單位挑選設備性能好，科技含量高，市場價格低的滿意產品。

優勢之二是有利于節約資金。在眾多廠商中，可以同種質量比價格，同種價格比服務，同等服務比信譽。采購單位可以根據自己需要的產品，貨比三家，比質量，比價格，比科技含量，比售后服務等方面，選擇自己滿意的產品。也可以根據實際需要，提出在設備上增加或改動一些裝置，滿足實際操作需要。參加競標的廠家，為了推銷自己的產品，占領市場，在保證質量的前提下，必然壓低價格，與同行競爭，力圖一舉中標。這樣，采購單位就可以花較少的錢，采購到最好的物資設備，節約下來的資金，可以去辦其他更多的事情。

優勢三是有利于搞好設備售后服務。在與廠家簽訂合同時，把售后服務提到重點地位，約法三章。如果發生質量問題，要求廠家馬上派人維修；存在嚴重質量問題的，要及時調換，造成經濟損失的，還要負責經濟賠償。為確保售后服務兌現，在保質期內，經協商可扣設備總額百分之五左右作為質保金，到期后一次返還。

優勢四是堵塞招標采購中的漏洞。實行物資集中招標采購，避免了采購人員與廠商之間私下簽訂合同，將質次價高的偽劣產品流進電網，危害電網安全運行。同時，在市場經濟競爭激烈的環境下，有效防止個別廠商利用金錢，回扣，禮品，有價證券等形式，拉攏，腐蝕，賄賂物資采購人員下水，以達到其銷售產品的目的。從而體現了物資招標公開，公平，公正的原則，在同一招標平臺上，人人平等，公平競爭，只能以質量和信譽取勝。

優勢五是加強了黨風廉正建設。由于采取了公開、公平、公正的陽光招標方式，公開透明，操作規范，有效避免了腐敗的產生。物資采購人員和參加廠商相互制約，相互監督，保持了 廉潔從業，克己奉公，實施了效能監察的主動性和自覺性。

做好物資合同的簽訂工作

物資采購合同規定雙方在買賣物資時，為了明確各自權利和義務而訂立共同遵守的條文，它包括采購（銷售）物資名稱、型號、數量，金額、交貨地點、到貨時間、付款方式、售后服務等內容，明確規定雙方履行合同應盡的責任和義務。

一、合同的簽訂。簽訂合同必須遵守國家的法律，政策以及有關規定。供貨商簽訂合同時，必須是本企業法人或法人委托人，要對本企業負責。采購單位一般由企業法律顧問或業務部門人員負責，他們要了解供貨商，知道要采購的物資，以免錯簽給企業造成經濟損失。簽訂合同要本著平等互利，協商一致，等價有償，貨真價實的原則，所購物資在價格上價廉物美，以價取勝；在質量上性能穩定，科技含量高，以質取勝。

合同簽訂要采取書面格式，統一合同文本，一式六份，雙方留存。寫明雙方單位全稱、簽訂地點、時間、物資名稱、數量、價格、金額、交貨地點、交貨日期、運輸費用、保質期，技術資料、付款方式、售后服務、違約責任、發生爭議時受理法院或仲裁機構所在地、雙方簽字并加蓋合同章等內容。合同簽訂后，由企業法律顧問審查，把關，看是否符合法律程序，是否有遺漏之處。重大合同，須有公司領導審核同意后簽字生效。

二、合同履行。合同一旦簽訂即具有法律約束作用，受到法律保護，合同買賣雙方都應該履行條約規定。合同中采購（銷售）的物資，按照合同規定，供貨方應按期將物資送到指定地點，保證質量，技術資料齊全，售后服務到位。購貨方應積極支付貨款，履行承諾。在合同執行中，如一方因其它原因需要變更合同，應主動與對方協商，講明變更原因，征得對方同意后，方可變更；否則，不允許更改合同。如果一意孤行，視為違背合同，就要負法律責任。對方起訴到人民法院或仲裁委員會受理后，敗訴人就要賠償對方損失。因此，積極履行合同，建立良好商業信譽，是十分重要的。

三、合同的管理。要使管理規范化，科學化，法律化，要從制度入手，制定切實可行的合同管理制度。合同管理內容包括：資信調查、分類存放.、鑒定、審批、登記、備案、存檔、以及合同文本管理、合同專用章管理、合同履行與糾紛管理、合同定期統計與考核檢查、合同管理人員培訓等方面。從而做到層次清晰，職責明確，程序規范，使合同的簽訂、履約、糾紛處理、存檔處于有效管理狀態，使合同履約做到可控，再控 。

隨著電力企業改革的深入發展，物資管理的模式不斷變化，更新，在物資的計劃制定，采購招標程序，合同簽訂等方面，逐步向規范化運作，標準化建設，精細化管理邁進，只有適應市場經濟發展的需要，才能更加科學，合理地搞好物資管理，實施有效控制與全程管理。

（作者單位：安徽省電力公司淮北供電公司）