把握安全文化特征 推進安全文化實踐

姜懋棠

黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，做出建設社會主義文化強國的重要戰略部署，提出要增強文化自覺、樹立文化自信的理念，為企業文化建設樹立了新的標桿和航向。安全文化是企業文化的主體和靈魂，是人類安全活動所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為和物態的總和。培育安全文化是企業積極尋求新型管理途徑，打造本質安全型礦井的必然趨勢。結合特點，加強基層黨組織的堡壘作用，打造新型安全文化，必須準確把握安全文化的五個基本特征，扎實推進安全文化實踐。

把握人本性特征，明確文化建設主體

安全文化的首要特征就是人本性。人本性特征主要體現在三個方面：第一，人本性是社會發展的根本屬性。人是社會發展的主體，人民群眾是推動經濟社會發展的根本動力。馬斯洛的需求層次理論指出，人的第一需求就是生命安全，只有遵循一切以人的安全為首要前提的原則，保證了人身安全不受傷害，才能調動人的主觀能動性進行所有社會性實踐活動。第二，人本性充分反映了企業中人的主導地位。在安全生產的人、機、環境要素中，相對于機和環境因素來講，人的因素發揮著更多的主導作用，人的行為的不確定性是安全安全生產中的最大變數，人的行為是否規范直接決定著安全工作效果。因此，培育安全文化必須從培育人的共有價值觀、提升人的素質、規范人的行為入手，圍繞人的安全開展一切主題活動，努力打造本質型安全人。第三，人本性是安全文化提倡生命無價的思想意識和價值觀。安全文化建設主體思想提倡的就是在企業所有管理活動中，唯一的定數價值就是人的生命價值。

要按照黨管人才、以人為本的原則，充分發揮黨組織在實踐安全文化的人本性的突出作用，充分發揮人在安全工作中的主動性和創造性為著眼點，把尊重人的價值、滿足人的需求、實現人的愿望、促進人的發展作為根本出發點，激發和引導員工集思廣益、群策群力抓安全，大力營造“以人為本抓安全、抓好安全為了人”的安全氛圍。抓好安全文化的人本性，黨的各級組織必須從四個方面入手。首先，要樹立以人為本的管理思想，即以客戶為關注焦點，樹立為客戶創造價值的核心理念，對內以員工為中心，把員工視為企業的最大財富，要尊重、理解和關愛員工，努力優化員工成長環境。其次，要精心培育共同的價值觀。企業文化的核心內容就是培育全體員工一致認同的價值觀。具有全員共同信守的價值觀是企業進入文化管理階段的重要標志。文化管理是靠價值觀來凝聚人心的，精心培育共同的價值觀，是建設以人為本的企業文化、實現文化管理的關鍵。再次，管理要從管人向管心轉變。還要制定以人為本的企業制度。一要加強人才管理制度建設，區分不同的人才類型，制定相應的管理辦法，爭取做到管理、技術、技能三方面共同發展，最終實現人盡其才的管理目標。二要完善薪酬分配制度。只有對管理人員、技術人員、技能人員等不同主體實施不同的薪酬分配手段，才能充分調動各類型員工的工作積極性和創造性。三要推進民主管理。在完善職代會制度的前提下，企業還應將民主管理思想滲透于企業的日常工作中，實現民主管理的常態化。四是打造以人為本的企業團隊。善于挖掘個人潛力進而積聚團隊力量，正是文化管理模式的核心優勢所在。確立一致認同的目標，培育團結協作的精神，不僅注重發揮個人的聰明才智，還要鼓勵大家精誠團結、凝聚集體智慧。

把握規范性特征，夯實文化建設基礎

規范性特征具體體現在以下兩個方面：一是體現在企業管理行為的規范性，即管理行為規范。安全文化的規范性就是通過具體的安全規章制度約束，使管理者正確履行職責，嚴格落實企業的管理制度和安全規章制度，建立起規范管理模式，使企業的生產經營工作始終保持在執行規范、完善規范的過程，促進日常管理領域每一個管理細節的規范化最終完成由經驗管理向科學管理的成功過渡。二是體現在自我行為的規范性，即規范操作行為。操作行為的規范程度是企業管理行為規范與否的客觀表現，更是對管理行為規范性的檢驗，管理行為越是規范，操作行為也就越趨規范。

要充分發揮共產黨員的組織性紀律性，充分發揮黨組織的堡壘作用。安全文化的規范性體現在自我行為的規范上，黨的各級組織要以規范員工的行為為主攻方向，通過觀念引領與行為養成訓練，實施自主管理，最終成為“想安全、會安全、能安全”的本質型安全人。

把握文明性特征，豐富文化建設內涵

文明性具體體現在個體文明和群體文明兩個方面。所謂個體文明，就是通過文化引領，不斷提高員工的文化素養、職業文明和道德操守，使員工成為舉止大方、談吐高雅、文明作業、具有現代工業文明品格的新時代礦工。所謂群體文明，就是通過在企業內部形成群體共同持有的文明理念，循序漸進地形成健康向上的群體文化氛圍。

實踐安全文化文明性特征，要按照共產黨員先進性原則和基層組織的堡壘作用，以企業共同愿景為引領，培育員工共有價值觀，使文明理念成為員工認可并強力執行的日常規范。要以開展井巷文明、文明語言和文明行為進工作面等活動為載體，通過實施企業文明行為養成訓練提升員工自身的內在素質。要注重文明環境的塑造，通過實施硬化、亮化、綠化、美化工程，進行環境刷新，改變企業的外在形象。要通過開展如“品百首經典名曲、賞百首經典詩詞、讀百篇經典文學作品”等文學藝術賞析活動，用高雅文化熏陶員工，提升員工審美文化品位和思想境界。

把握延續性特征，明確文化建設方法

安全文化的延續性是由其深厚的文化底蘊和其與時俱進、不斷發展的規律決定的，主要體現在三個方面。第一，培育安全文化是一項企業將安全理念融入、滲透到每一個員工的思想，督促員工把握精髓和實質，落實在自身行為上的系統工程，不可能一蹴而就，畢其功于一役。第二，安全文化建設是動態的，是隨著客觀環境發生變化而不斷成熟、不斷完善、不斷發展的趨近過程，它只有起點沒有終點。在推進安全文化建設過程中，必須依據客觀實際，不斷更新觀念，豐富安全文化的內涵。第三，從現階段看，安全文化建設正處于起步階段，只是人對自身文化研究的初始階段，其發展的空間還很大。

黨的十七大通過的新黨章突出了科學發展觀的歷史地位，堅持了改革創新和與時俱進的精神，對企業安全文化建設方法具有重要的指導意義。實踐安全文化的延續性，就是要深刻認識安全文化建設的長期性、艱巨性和持久性，準確把握安全文化建設的重要內涵和基本方向，真正將其作為打造本質安全型、實現企業長治久安的重要戰略舉措，堅持與時俱進，不斷加強研究探索，在新的歷史時期賦予新的時代內涵。

把握創新性特征，提高文化建設境界

創新性主要體現在三個方面：第一，安全文化是一個新生事物，是企業安全管理從制度管理到文化管理過渡的橋梁和紐帶，如何優化改進管理是它工作的出發點，它出現的本身就是創新。第二，安全文化在安全管理中的先導作用，要求安全文化必須來源于安全管理并高于安全管理。第三，安全文化與員工之間的互動性，決定了安全文化必須以符合不同時期、不同群體的需要為基礎來發展，是一個與時俱進、不斷漸進升華的過程。實踐安全文化的創新性，要把握創新的核心與本質，堅持集中優勢，重點突破。

黨十七大通過的新黨章要求，要堅持理論創新與實踐創新相統一的原則和方向，結合實際進行理論創新，在實踐中完善和提升理論層次。要把握企業安全管理特點，大膽借鑒并消化吸收不同行業的管理模式，夷人之技為己之長，為安全文化創新開闊思路，提供經驗借鑒。要夯實文化基礎，加強人力資源開發與管理，為安全文化的創新奠定扎實的文化根基。要健全完善創新機制，為實施文化創新提供可靠保障。

（作者單位：大同煤礦集團同家梁礦）