國家工信部:“十二五”工業節能減排目標降低16%

在2010年12月25日召開的全國工業和信息化工作會議上，時任工業和信息化部部長 （以下簡稱“工信部”）李毅中在工作報告中提出“十二五”期間工業的節能和CO2減排目標。

李毅中表示，力爭2015年單位工業增加值能耗和CO2排放量比“十一五”末均降低16%左右。他還表示，2011年初定單位工業增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%。

與此同時，清華大學能源環境經濟研究所已經提出了“十二五”碳強度目標的方案。其研究稱，如果按照2020年中國單位GDPCO2排放強度累計下降45%的高目標核算，“十二五”單位GDPCO2排放強度相比于 2005年要降低 37.2%“十二五”單位工業增加值?二氧化碳排放量降低約16%。在工作會議上，李毅中既總結了工業領域“十一五”節能減排的結果，也初步預測了 “十二五”節能減排的目標。

由于2011年的節能減排數據還未最后出來，他預計，“十一五”期間，單位規模以上工業增加值能耗累計下降超過25%，工業化學需氧量和SO2排放量分別下降25%和20%左右。

同時，李毅中也提出了工業領域“十二五”的節能減排指標體系及其目標：“初步確定，力爭2015年，單位工業增加值能耗和CO2排放量比"十一五"末均降低16%左右，單位工業增加值用水量降低25%左右，工業固體廢物綜合利用率提高到76%左右。”

盡管國家工信部已經公布了“十二五”工業初定的節能和減碳目標，但業內人士表示，這只是工信部的內部數據。

有關專家表示：“李部長在工作報告里面反復強調的是，作為節能減排的重點部門和行業，我們要充分發揮作用，積極承擔一些責任。這并不代表我們最后確定了這個指標，而是表示我們在思考設置什么樣的目標。”

有關專家指出，最終的指標要等明年兩會之后才能定下來，“如果說國家的指標高了或者低了，那我們的指標都要相應調整”。

業內人士分析，減碳目標納入工信部的發展規劃，這也并不稀奇。因為80%的減碳主要靠節能，節能指標完成了，相應的減碳指標也就不難完成，所以狠抓節能是關鍵。換句話說，雖然在工業的節能減排指標體系中，增加了碳排放指標，但這一指標并不會增加企業新的負擔。

在具體的節能思路上，之前有傳聞說要將節能的指標細分到鋼鐵、化工、有色等具體行業，但這一說法遭到了權威人士的否認，業內人士表示，“就目前來看，節能的分解還將延續"十一五"期間按地區分解的思路，行業分解的時機并不成熟。”

在這次工作會議上，李毅中還提出了2011年的節能減排指標目標：“單位工業增加值能耗和CO2排放量各降低4%，單位工業增加值用水量下降5%，工業固體廢物綜合利用率提高2.2個百分點。”

單就節能和減碳指標而言，2011年的目標并非是前述工業“十二五”規劃中相應指標按年均攤下來的平均值3.2%，而是略高0.8%。“這就是說，每年的節能目標會根據經濟發展的情況有所區別。”有關專家強調，“同時，把2011年的目標定高一點，也可以減少很多人擔心的能源消費出現突然反彈的可能性。”