18部門再次對淘汰落后產能加碼

工業和信息化部、國家發改委、國家能源局、環保部等18個部門近日聯合發布 《淘汰落后產能工作考核實施方案》，對今后地方淘汰落后產能實施進度制定了完整的時間表。這是繼2010年18個行業經歷了一場淘汰落后產能的疾風驟雨后，2011年國家再次對淘汰落后產能加碼。

陣容龐大的中央政府職能部門，在新年伊始和“十二五”開局，就超常規地聯手推動新一輪節能減排、淘汰落后產能工作，態度之明確、措施之嚴厲、辦法之周詳，讓我們看到了國家堅定科學發展的風向標。

國家早在5年前即下達節能減排指標任務，各地和各企業本該逐年按進度落實，但一些地方、一些企業非要拖到最后一年、乃至最后幾個月來做，“平時不燒香，臨時抱佛腳”，其效果自然可想而知。

“十二五”伊始，國家節能減排的具體指標還沒出爐，職能部門就先約法三章，從一開始就收緊政策韁繩，促使地方政府和各行各業早準備、早發力、早達標，無疑更符合科學發展的理念。

當前，各地政府和石化行業都在著手落實“十二五”發展規劃，面對新形勢、新任務，各家石化企業工作都很繁雜，擔子很重，比如產品結構怎樣調整、新上項目如何規劃、技改技措何時落實、節能減排怎樣安排、職工福利如何提高等。但特別需要提醒的是，在這諸多的工作中，石化企業從“十二五”起始就必須緊抓不放的，肯定應當包括節能減排，這一點已不以企業的意志為轉移。

近些年來，許多石化企業為完成節能減排目標任務，一再加大內部挖潛力度，在既有模式下節能減排的空間已經很小。因此，再指望通過加強石化企業內部挖潛的管理方式，完成“十二五”期間更加艱巨的節能減排任務潛力有限。

因此，大力調整產業結構、積極轉變發展方式，最大限度地淘汰落后產能，同時采取新技術、發展新產業、進軍新領域。然而，調結構、轉方式的任務既長期又繁重，決非一朝一夕之功所能奏效，同樣需要早規劃、早實施、早沖鋒。

毫無疑問，節能減排屬于“早晚要做的事”，這一點今后只會強化不會弱化。經驗一再告訴我們，對早晚要做的事，一定要早做，早做就是掌握了發展的主動權。