齊齊哈爾市搶抓政策機遇 力推水利發展

1.完善規劃修編，科學謀劃項目

（1）完善規劃修編

黑龍江省齊齊哈爾市在“十二五”規劃修編中突出五個方面：一是通過完善水田發展規劃，突出加強大中型灌區續建配套與節水改造、大型泵站更新改造、重點水源工程建設。二是通過完善高效節水灌溉工程規劃，突出加強大型噴灌和膜下滴灌工程建設。三是通過完善防洪減災工程規劃，突出加強病險水庫除險加固、中小河流治理、嫩江干流堤防達標工程建設。四是通過完善旱澇保收田工程規劃，突出加強除澇工程、抗旱應急水源工程建設。五是通過水資源節約和水生態保護規劃，突出加強濱水城市、黑土區治理和河湖生態修復工程建設。

（2）科學謀劃項目

一是確立謀劃水利建設項目的 “三個導向”。瞄準上情，把握政策，突出重點，補齊短板，立足長遠、效益優先，確保水利建設項目科學合理可行。二是建立多層次、多結構、大規模的項目儲備體系。全盤統籌謀劃項目，既抓新項目，又抓配套項目；既抓大型骨干項目，又抓小型配套工程；既抓灌區擴建與配套，又抓高效節水灌溉；既抓旱澇保收田工程建設，又抓以黑土治理為主的改善農業生產條件和農村生態環境的基礎性工程建設；既抓農村水利化，又抓濱水城市建設。

2.搶抓機遇，全力爭取項目

圍繞糧食安全水利保障、水資源配置與供水安全保障、城鄉水利防災減災、水資源節約和水生態保護四大投資方向，抓住農田水利、農村飲水、水資源開發利用、大江大河和中小河流治理、病險水庫除險加固、水土保持、河湖生態修復、濱水城市建設八個重點，立足資源，緊跟政策，拓寬領域，積極爭取中央和省級資金，多上項目，上大項目，爭取項目投資逐年增加。近期重點爭取9個項目，總投資57.9億元：①龍江花園水庫樞紐及灌溉工程，②尼爾基直供灌區工程，③紅岸溫水稻灌區工程，④鐵鋒水師排干工程，⑤克東城市供水工程，⑥江西灌區，⑦嫩江干流堤防工程，⑧大型泵站更新改造工程，⑨哈大齊工業走廊防洪工程。

3.強化推進落實，抓好新建在建項目

堅持新舊項目并舉、大小項目齊抓、各類項目同上的工作方針，按照“謀劃一批、儲備一批、立項一批、開工一批”的工作思路，繼續實施項目牽動戰略，不斷壯大項目群體，進一步夯實水利事業跨越發展的工程基礎，努力構建全市水利工程體系大格局。2011—2012年，重點推進10項重點在建工程，預計完成投資101億元：①勞動湖進出口船閘工程，②尼爾基水庫下游配套工程，③泰來縣抗旱灌溉引水工程，④市區城防達標工程，⑤齊富堤防達標工程，⑥農村飲水安全工程，⑦水庫除險加固工程，⑧高效節水灌溉工程，⑨中小河流治理工程，⑩大型灌區續建配套與節水改造工程。

4.抓好改革，創新水利發展體制機制

一是推進水務管理一體化。深化水資源管理體制改革，強化水行政主管部門對城鄉、流域、區域水資源的統一管理。建立事權清晰、分工明確、行為規范、運轉協調的水資源管理工作機制，積極推進水務管理一體化。

二是深化工程建管制度改革。做到建設與管理有機結合，管理設施與主體工程建設同步實施。落實水利工程管護主體、管理責任、管理經費。充分發揮市場機制在水利工程建設和運行中的作用，引導經營性水利工程積極走向市場。

三是深化用水價格機制改革。積極發揮水價調節作用，兼顧效率和公平，促進全社會節約用水和產業結構調整。

四是加強水法規體系建設。逐步建立健全適應齊齊哈爾市水利改革發展需要的法規體系。加強水利綜合執法能力建設，切實提高水利工作科學化、法制化水平。

五是恢復組建鄉（鎮）水利站。強化管理服務,加強基層水管部門建設,培養能力過硬、業務過硬、作風過硬的基層水利工作隊伍。