吉林省中部城市供水工程退水影響分析

孔繁力，于得江，吳小來

（吉林省水文水資源局，130022，長春）

一、建設項目水資源論證中的退水分析

調水工程的退水分析不僅涉及面廣、范圍大，而且先治污后通水、先環(huán)保后用水的調水原則，決定了其分析論證角度與一般工程的水資源論證具有一定區(qū)別。

在調水項目的論證中，由于受水城市現狀退水已經對水功能區(qū)造成了污染，有些水功能區(qū)污染已相當嚴重。受水區(qū)的節(jié)水減排措施、治污措施和綠色生產措施都是調水的前提條件。因此，在作退水影響分析時，不能只分析因調水帶來的新增污染物，而應當將受水區(qū)的所有入河污染物一并分析。

為了充分客觀地說明退水影響情況，在分析調水工程退水影響時應有一個符合調水原則的總體思路：①摸清現狀排污情況，做好現狀污水處理情況和現狀污染物入河情況的調查和分析；②充分認識受水區(qū)水質污染的嚴重性，作好退水影響區(qū)內的水功能區(qū)水質現狀評價分析；③在先節(jié)水后調水、先環(huán)保后用水的前提下進行受水區(qū)退水與污染物排放分析；④在先治污后通水的前提下，以相關規(guī)劃為依據，分析受水區(qū)退水處理方案和受水區(qū)退水處理達標情況；⑤分析調水前后受水區(qū)水功能區(qū)納污能力變化情況和污染物入河量變化情況，進而分析受水區(qū)退水對水功能區(qū)、水域生態(tài)環(huán)境和第三者的影響。

二、基本情況及退水影響范圍

吉林省中部城市供水工程退水系統主要通過市政排污口排入飲馬河、伊通河、霧開河、雙陽河、伊丹河、小河沿子河、新凱河、東遼河、招蘇臺河、燈桿河、興隆河、卡倫河、四臺子河、條子河等14條河流,涉及包括保護區(qū)、飲用水水源區(qū)在內的24個水功能區(qū)。

其中，長春市廢污水主要排入伊通河長春市、農安縣、德惠市農業(yè)用水區(qū)和新凱河長春市、農安縣農業(yè)用水區(qū)，還有少部分經南湖、動植物園排入伊通河長春市景觀娛樂用水區(qū)。遼源市廢污水主要經污水處理廠排入東遼河東遼縣農業(yè)用水區(qū)，由于污水處理廠配套管網不完備，目前仍有大量廢污水經半截河排入東遼河遼源市景觀娛樂用水區(qū)。四平市廢污水主要排入條子河四平市排污控制區(qū)。

三、退水影響分析

1.退水影響區(qū)污染現狀

受水區(qū)現狀年污水排放量為21 027萬m3/a,主要污染物排放量COD為 120 151 t/a、氨氮為 13 038 t/a。受水區(qū)現已建城市污水處理廠6座，污水處理率不高。目前，各水功能區(qū)都存在不同程度的污染問題，主要污染物為COD、氨氮等。在24個地表水功能區(qū)中，水質大于Ⅴ類的水功能區(qū)有17個，占總數的70.8%；水質為Ⅴ類的水功能區(qū)有2個，占總數的8.3%；水質為Ⅳ類的水功能區(qū)1個，占總數的4.2%；滿足Ⅲ類標準的水功能區(qū)僅4個，占總數的16.7%。從水功能區(qū)管理的角度看，24個水功能區(qū)均未達到功能區(qū)水質目標。

2.受水區(qū)退水處理方案

目前，受水區(qū)內已建成污水處理廠6座，總處理能力65萬t/d，分別在長春市、雙陽區(qū)、遼源市、四平市、梨樹縣，遠不能滿足污水處理需要。據預測，到2020年，

表1 調水前后典型水功能區(qū)納污能力變化情況表

受水區(qū)污水處理能力可達到284萬t/d，2030年污水處理能力達到316萬t/d，2030年的污水處理能力略大于受水區(qū)退水總量。對進入城鎮(zhèn)污水處理廠的工業(yè)廢水，要嚴格按照污水處理廠對各企業(yè)排水水質要求進行控制，超標的工業(yè)廢水要在預處理達標后再排入污水處理廠。

供水工程建成后，受水區(qū)各市縣均將建設完成城市污水處理廠，90%以上的廢污水將進入污水處理廠處理，污水處理廠出水大部分作為中水利用的水源水，剩余部分排入河道，補充河道生態(tài)用水。

3.受水區(qū)退水對水功能區(qū)和水域生態(tài)環(huán)境的影響

表1為幾個主要水功能區(qū)調水后納污能力的變化情況。在該工程受水區(qū)中，90%以上的廢污水和污染物排入表1所列的水功能區(qū)。可以看到，調水后水功能區(qū)水域納污能力明顯增加，COD和氨氮的納污能力普遍增加了1倍左右。

根據調水后受水區(qū)的環(huán)保措施、污水處理能力和污染物排放量預測成果，預計調水后受水區(qū)的污染物入河量將大幅度減少，COD將減少60%左右，氨氮將減少40%左右。屆時，受水區(qū)內的相關水功能區(qū)雖不能完全達到水功能區(qū)水質目標，但水質較現狀明顯改善。因此，本工程退水不會對水功能區(qū)和水域生態(tài)環(huán)境造成負面影響。

4.受水區(qū)退水對第三者用水的影響

目前，受水區(qū)在受縣級以上城鎮(zhèn)退水影響的水功能區(qū)中，只有農業(yè)用水需求。由于本工程的實施，受水區(qū)加大了治污力度，使污染物入河總量大幅度減少。同時，調水使水功能區(qū)水量增大，增加了水功能區(qū)納污能力，有利于降低水功能區(qū)污染物濃度。所以，本工程退水不會對第三者用水產生不利影響。

[1]吉林省水利水電規(guī)劃院.吉林省中部城市供水工程規(guī)劃報告[R].2005.

[2]吉林省水利廳.吉林省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃[R].2005.

[3]吉林省水利水電規(guī)劃院.振興東北地區(qū)老工業(yè)基地水利保障規(guī)劃[R].2004.

[4]水利部松遼水利委員會.松花江流域規(guī)劃[R].1994.

[5]水利部松遼水利委員會.遼河流域規(guī)劃[R].1994.

[6]水利部松遼水利委員會.松花江遼河流域水資源開發(fā)利用規(guī)劃[R].1994.

[7]吉林省水利水電規(guī)劃院.吉林省水資源綜合規(guī)劃[R].2004.

[8]中國水利水電科學研究院，吉林省水利水電勘測設計研究院.吉林省中部城市供水工程水資源配置與工程規(guī)模研究[R].2005.