以人為本盡心竭力創造災區再生育全程服務新奇跡

四川省人口和計劃生育委員會

以人為本盡心竭力創造災區再生育全程服務新奇跡

四川省人口和計劃生育委員會

2008年7 月，國家人口計生委在四川省啟動了地震災區免費再生育全程服務工作。三年來，在國家人口計生委的精心指導和傾力幫助下，全省各級把再生育全程服務作為災后恢復重建重要內容，盡心竭力抓落實，成效顯著，好評如潮。

1 領導重視，大力推進再生育服務工作

震后不久，我委立即組織對獨生子女傷殘死亡家庭再生育意愿的摸底調查，并及時向國家人口計生委和省委省政府作了情況匯報。國家人口計生委啟動了“再生育全程服務行動項目”，投入1億元專項資金用于再生育技術服務工作，并加強指導。省人大常委會及時作出了關于汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育的《決定》，省政府下發了關于做好汶川特大地震中有成員傷亡家庭再生育技術服務工作的《通知》，省人大、省政協把再生育服務工作作為重大監督事項進行督導落實。省委書記、省人大常委會主任劉奇葆多次指示做好再生育服務工作，親自主持重建委會議聽取再生育服務工作進展情況匯報。省長蔣巨峰多次對再生育服務工作作出重要批示，要求抓緊抓好。分管副省長陳文華多次到災區調研再生育服務工作。省財政安排專項經費，確保再生育服務工作順利推進。

2 組織有力，調動一切資源服務再生育工作

成立省級再生育技術服務專家組，編寫再生育技術服務流程和培訓講義，對300多名人口計生干部進行了政策培訓，對500余名技術服務人員進行了業務培訓。實行統計月報、巡回督查、專家會商等三項制度。定期召開再生育服務工作會，逐一對有關市(州)及縣(區)再生育服務工作進行分析，幫助查找薄弱環節。全省有140余家計劃生育服務和醫療保健機構、2 800多名人口計生干部、3 100多名技術服務人員、58名專家參與了再生育全程服務行動。

3 以人為本，提供優質的再生育全程服務

暢通再生育服務綠色渠道。將政策宣傳和對象確認工作移到社區，對交通不便的鄉村，上門辦證服務;定點機構在侯診大廳設置就醫引導員和再生育服務診室，公示相關科別服務專家和人員，方便服務對象檢查、化驗、劃價、辦理出入院手續等。開展“五個一”零距離服務。建立“一站式、一卡通、一對一、一月一隨訪、一家一檔案”“五個一”工作機制，服務對象憑卡免費享受孕期保健、產前篩查、產前診斷、住院分娩等全程技術服務。實施最全面的防控。認真執行國家人口計生委《再生育全程服務方案》，與財政、勞動保障、衛生等部門聯合行文，對開展再生育服務的省級計劃生育、醫療機構實行定點、定項目，完善再生育服務工作流程和技術規范，建立服務信息報告制度，剖析服務中出現的問題，把風險降到最低。

4 成績顯著，贏得各方高度贊譽

社會效益特別顯著。汶川特大地震發生3年多來，在國家人口計生委精心指導、省委省政府堅強領導下，在現有人力、物力和技術條件下，將再生育服務工作做到了極致，創造了60%以上的＞35歲高齡婦女妊娠率達到90%以上的醫學奇跡，出生健康嬰兒2 927個，贏得了各級領導、社會各界和人民群眾的高度肯定和贊譽。家寶總理用“很好”二字給予再生育服務高度評價。再生育服務對象都說人口計生干部“比親人還親”，上千名群眾給人口計生部門送了錦旗、寫了感謝信。國內外媒體對再生育服務工作作了大量的正面積極的宣傳報道，切實樹立了良好的國際形象。

服務模式得到了創新。在開展再生育服務過程中，有關部門密切配合，協同行動，創造了“五個一”的服務模式、全程免費服務模式、主動上門服務模式、醫療衛生綠色通道模式、全程關懷模式、特別扶助模式，及時有效地解決了在特殊時期民需、民生等方面的重大問題，為家庭穩定、社會和諧作出了重大貢獻。國家人口計生委也授予我委人口計生工作特別貢獻獎。

5 幾點體會

始終把群眾利益放在第一位。再生育全程服務實踐告訴我們，越是情況復雜、困難重重，越是需要尊重群眾、了解群眾、發動群眾，把群眾的事情當作自己的事情辦，把群眾的憂患當作自己的責任扛，正是牢記這樣的服務宗旨，我們才在非常復雜的地震災區打開了局面，贏得了群眾的理解和支持。

始終把統籌協同視為第一法。各級人口計生部門在再生育全程服務中，竭誠擔當第一責任人，主動作為、超常努力。打破區域界限，著力調動行業資源，層級之間真誠配合，干部之間多一份理解，少了一份指責;打破行業界限，著力爭取社會支持，各有關方面真誠協作，部門之間多了一份支持，少了一份刁難;打消工作顧慮，及時向黨委政府匯報面臨的問題和困難，爭取領導重視，為再生育服務工作有序推進創造有利條件。

始終把技術支撐作為第一著。組織上，整合全省優質技術資源，建立覆蓋全部災區的再生育服務專家指導網絡;方法上，專家分級分片包干，巡回指導，使再生育技術服務工作，上有保障，下有支撐;指導上，深入災區，開展形式多樣的培訓和技術指導，幫助基層技術服務人員提高再生育技術知識和服務能力;科研上，爭取國家人口計生委、省科技廳、省政府研究室等支持，對再生育疑難技術問題協同攻關，為再生育服務提供了強有力的技術支撐。

［責任編輯:董 琳］