加快水利發展建設美好西藏

□西藏自治區人民政府副主席 格桑次仁

加快水利發展建設美好西藏

□西藏自治區人民政府副主席 格桑次仁

2011年是“十二五”開局之年，也是西藏和平解放60周年。《中共西藏自治區委員會西藏自治區人民政府關于加快水利改革發展的意見》（藏黨發〔2011〕6號）對西藏水利改革與發展提出了具體目標和政策措施。我們將按照“科學治水、依法治水、民生優先、生態為基”的要求，加快水利改革發展，促進西藏高原人水和諧。

1.進一步改善群眾生產生活條件

加快民生水利建設，進一步改善群眾生產生活條件。加快中小河流治理、中小水庫除險加固、山洪地質災害防治和易災地區生態環境綜合治理，加快實施農村飲水安全工程，結合安居工程、生態搬遷、農林場建設，適當提高農村飲水安全建設標準，全面解決農牧民和農林場職工飲水安全問題。基本解決鄉鎮集中式飲用水水源問題，使鄉鎮人均供水能力達到全國平均水平。

2.建成完善的農田水利灌溉保障體系

圍繞糧食安全生產，農牧業增產、農牧民增收，加大現有灌區續建配套與節水改造力度，加快推進重點縣農田水利建設，建成完善的旱能澆、澇能排的農田水利灌溉保障體系。建設抗災飼草料基地、草場灌溉供水工程及灌溉配套工程。實施無電地區電力規劃，大力推進以電代薪工程和新農村電氣化縣建設，擴大農村用電覆蓋范圍，基本解決農牧區用電問題。加大對邊境、邊遠、高海拔等特殊地區小型水利建設的扶持力度，讓群眾共享發展成果。

3.加快推進防洪工程建設，確保防洪安全

進一步加快對拉薩河、年楚河、尼洋河等河流治理，加大雅魯藏布江重點河段治理力度，完善地（市）所在地堤防，加強有防洪任務的縣城及重點口岸防洪工程建設，防洪標準分別達到100年一遇、50年一遇和30年一遇，基本建成較為完善的城鎮防洪體系。加快重點中小河流治理，提高鄉鎮、村莊、人口密集區防洪能力。加快小型水庫除險加固步伐，增強水資源調控能力。積極開展冰湖災害防治，降低冰湖災害隱患。加強山洪災害防治非工程措施建設，建立完善工程措施與非工程措施相結合的山洪災害防御體系，確保重要城鎮、重要基礎設施防洪安全。

4.全面加強水土保持和水生態保護工程建設

加強水土保持重點工程建設，積極推進小流域綜合治理，加快“以電代薪”工程建設。加強山洪地質災害易災區水土流失防治，開展生態脆弱河流和地區水生態修復。加強江河湖泊水環境治理及重要生態保護區、水源涵養區、江河源頭區和濕地保護，確保飲用水水源、水質和水生態安全。■