漢中一江兩岸開發建設的思路探討

楊曉永，雷保壽，楊利霞

（1.陜西省漢中市一江兩岸開發管理委員會辦公室，723000，漢中；2.陜西省漢中市氣象局，723000，漢中）

一、建立機構，籌劃一江兩岸建設

漢中市一江兩岸位于漢江漢中城區段，以漢江為軸心轄漢臺區、南鄭縣兩岸堤防及景觀綠化帶。為了滿足城區段堤防的防洪安全，打造以廣大市民和游客親水、休閑為主題的城市濱江公園，漢中成立了由常務副市長任主任的一江兩岸開發管理委員會，制定了管理辦法，并由一江兩岸開發管理委員會辦公室負責開發管理。

二、防洪保安，構筑城市安全屏障

防洪保安，確保人民生命財產安全是城市堤防的根本出發點和最終歸屬。新中國成立后，國家根據“因害設防”的原則，投入大量資金，使漢中城市堤防的防洪標準在20世紀90年代初期基本達到或超過20年一遇洪水標準?？缛?1世紀，漢中漢江城市堤防也經批準確定為百年一遇設防標準。經過多年建設，尤其是近10年的大量資金投入，漢中市建成達到防洪標準的有10余km，但仍有近10 km的堤防沒有達標。因此，漢中應該根據確定的防洪標準，把城區段堤防分段有針對性地進行加固處理。

①漢江橋閘至西二環大橋（正在建設）段：兩岸原堤防在城市防洪標準提高后，絕大部分堤防高度和堤頂寬度不足，但堤防堤身主體砂礫石除個別段落不密實外，大部分可以經局部翻填、夯實后作為堤防的主體；迎水面剛性護坡（漿砌石、混凝土）能滿足漢江20年一遇洪水標準，在20年一遇洪水高程的上部到堤頂，采用護坡式嵌草磚。目前，該段落內除段家營至漢江新大橋（漢江北岸）、漢江舊大橋下游530 m退堤 （漢江南岸）段未實施外，其余均已建成受益。

②漢江橋閘以下及西二環大橋以上段：為體現以人為本，滿足人們親近自然的需求，建議在有條件的堤防段落（護坡高度低于3 m）使用柔性護岸，采用格籠裝混凝土預制構件護坡，局部還可以采用自然護坡或生物工程護岸等，這些城市堤防的生態護岸可以兼顧自然和人類的共同需求，使人和自然達到和諧統一。但漢江作為長江最大的支流，漢中城區段百年一遇有超過10 000 m3/s的洪峰流量，目前正在探索生態護堤的具體實踐細節。

三、以人為本，營造歡樂漢江

怎樣貫徹落實新時期以人為本的治水思路，集中體現漢中“西北江南”的風貌特色，漢中一江兩岸的建設者們思考了很多，也在實踐中體現了很多。

1.堤防和灘面建設

（1）堤防主體

迎水面剛性護坡在漢江20年一遇洪水位以下，20年一遇洪水位至堤頂段采用護坡式嵌草磚。

（2）堤頂

堤頂道路寬8 m，其中人行道寬3 m，車行道寬5 m，車行道用混凝土澆筑并用彩色混凝土壓膜處理。堤頂護欄采用草白玉欄桿，鐫刻了中華歷代名人不同書體的“漢”字。

（3）河灘與背水坡

河灘內臨河設斜混凝土護岸，高程為漢江兩年一遇洪水標準，護岸頂安裝仿木欄桿，臨河灘面鋪設3 m寬青石板的人行道。護岸至河堤迎水面及河堤背水坡與濱江路均采用緩坡連接，種植各種花草樹木或布置休閑景觀等，同時設置休息坐椅、棋牌桌等。

（4）燈光

河堤及灘面內布置了大量節能、環保的光源，根據所在位置分為4類照明區域，包含了基本照明和景觀照明，夜幕中光色溫馨、浪漫。

堤防工程建成后，不僅抵御了漢江洪水，暢通了防汛通道，而且人們走在河堤或灘面中，都似乎融入了一幅美麗的風景畫中。目前，漢中一江兩岸漢江橋閘至西二環大橋段絕大部分堤防和灘面已經建成，燈光和部分景觀工程也正在建設中。

2.營造歡樂漢江

漢江橋閘工程是漢中一江兩岸的龍頭工程，不僅是連接漢江兩岸的主要交通樞紐，而且是西漢高速公路出入市區的主要通道。大橋建成后通過調節水位在城區漢江河段形成長6.7 km、平均寬度500 m、面積3.03 km2的人工湖泊，充分展現漢中山美水綠的城市特色。目前正籌劃選擇一家有實力的水上開發企業對漢江水面進行綜合開發利用，準備試驗性地投放多艘中小型游覽、娛樂船，長年開展小型的地方民俗文藝表演，尤其是在五一、端午、中秋、國慶、春節等節日期間開展較大規模的龍舟比賽、漢水漢茶評比、冬泳等活動。最終以“歡樂漢江、四季漢江”為主題，開展“春品清明茶，夏觀民俗節，秋嘗百果鮮，冬練漢江邊”的有季節特色的各種商業、文化、體育、旅游活動。

3.功能分區規劃建議

在漢江橋閘工程的基礎上，把漢中城區段劃分為自然生態區、游覽功能區、休閑娛樂區、水上游覽區等4個區域。

（1）自然生態區

位于橋閘以東1 km范圍。這一區域的建設要以保持原生態面貌為出發點。堤壩、人造景物與原有的花草樹木等自然生態相諧共生，一派鳥語花香、田園牧歌景象。應在橋閘以東1 km處修建攔水壩，延伸橋閘以西的湖光水色，以彌補橋閘東西景色落差偏大的缺憾。

（2）游覽功能區

位于橋閘至漢江一橋之間的范圍，集游覽、健身、文化活動、水上娛樂、燈光夜景為一體，營造歡樂漢江。

（3）休閑功能區

位于漢江一橋至正在建設的西二環大橋之間的范圍，是餐飲、酒吧、茶吧、棋牌、游泳等各類休閑娛樂活動集聚區。

（4）水上運動區

位于濂水河口至正在建設的西二環橋段。開展群眾性水上健身活動，設立與水上運動有關的體育娛樂項目。計劃在濂水河口修建漢江橋閘二級蓄水工程，為水上運動和娛樂項目提供足夠的水域寬度和深度。該工程已列入漢中中心城區城市基礎設施重點建設項目。

[1]雷保壽，楊曉永.樹立親水和諧的漢中城市防洪新理念 [J].中國水利，2005（5）.

[2]富曾慈.城市防洪與減災對策研究[J].水利規劃設計，2001（2）.