寧夏水利科技發展現狀及展望

江 靜

（寧夏回族自治區水利廳，750001，銀川）

寧夏水利科技發展現狀及展望

江 靜

（寧夏回族自治區水利廳，750001，銀川）

“十一五”期間，一批先進實用的科技成果進入寧夏水利建設主戰場，提高了水利工程建設管理的科技含量。通過現狀分析，提出了“十二五”寧夏水利科技完善基礎設施、強化支撐能力、推進改革創新、引領水利事業又好又快發展的構想。

寧夏；水利科技；發展現狀；前景展望

一、寧夏水利科技現狀

2001—2010年，寧夏回族自治區以實施國家“863”“948” 及自治區重點科技攻關項目為主，共開展各類水利科研110余項，獲國家和省部級科技進步獎47項，其中“寧夏干旱地區節水灌溉關鍵技術研究與應用”獲2007年國家科技進步二等獎，5項獲省部級一等獎。科技對水利建設的支撐作用明顯增強。

1.水利領域關鍵技術得到應用

在固海、鹽環定、紅寺堡等大中型揚黃灌溉工程建設中，通過對大孔隙濕陷性黃土、大跨度纜索吊裝進行研究，解決了黃土濕陷和構件吊裝等技術難題，使寧夏高揚程提灌工程的建設水平躋身于國內先進行列，其中寧夏扶貧揚黃灌溉一期水利骨干工程（紅寺堡）榮獲2009年中國水利工程優質（大禹）獎。通過研究黃河沙坡頭水利樞紐工程壩區水流特性和泥沙沖淤特性等關鍵問題，解決了引水工程布置在凸岸一側帶來的泥沙問題。通過開展寧東供水工程鴨子蕩水庫大壩填筑材料、地基處理等關鍵技術研究，提出并實踐了寬級配礫石土整體筑壩技術，填補了該項技術國內空白。通過開展山區庫井窖壩聯合運用技術研究和山水田林路綜合治理，建成了彭陽、隆德、鹽池等全國水土保持樣板。

2.節水型社會建設研究與實踐取得突破

率先在全國開展省級節水型社會建設，完成《寧夏節水型社會建設規劃》并獲自治區社科進步一等獎。完成 “寧夏節水型社會建設試點制度設計與專題研究”，啟動建設了銀川市城市水資源實施監控與管理系統。開展了引黃灌區耗水試驗、渠系輸水損失與砌護節水、中部干旱帶限額灌溉等關鍵技術研究和工業綜合節水示范、城鎮生活污水及典型城市水源地保護等專題研究。完成西部重大項目 “寧夏經濟生態系統水資源合理配置研究”，科學提出合理配置區域經濟產業結構和用水結構，對實現寧夏水資源的可持續利用、促進經濟社會生態可持續發展具有重要指導意義。

3.科技成果轉化與推廣成效顯著

推行地方標準《寧夏節水高產水稻控制灌溉技術規程》，推廣節水灌溉技術12種，建設10多個重點節水示范區，建成各類節水灌溉面積24.95 萬 hm2，每公頃節水 6 000m3，增產450 kg，增收915元。制定旱作基本農田建設技術標準、水土保持治溝骨干工程技術標準、小流域綜合治理地方標準、壓沙地建設技術規范等地方標準，推廣干旱半干旱區集雨補灌技術、坡地徑流窖灌技術，建成集雨水窖40萬眼、人工集雨場2萬多個。

4.現代化管理水平不斷提高

建成寧夏引黃灌區水情信息管理綜合網絡系統，實現干渠水位、流量、降雨量等數據自動采集，實時傳輸，重點渠段水位遙測和實時監控。三維電子江河系統、水文資料整編系統等一批先進技術在水利工作中得到應用。

5.水利科技體制改革初具成效

寧夏水利科學研究所按照國家有關規定，立足于從事公益性科學研究的特點，積極爭取進入自治區保留的3家非營利科研機構行列。從事科研的技術人員占全部人員的比例由改革前的51.3%上升為現在的81.5%。以科研人員為主體的有利于創新的人才結構體系初步形成。

6.科技隊伍整體素質明顯提升

在寧東、太陽山、金積供水工程以及西夏渠等一批支撐寧夏經濟社會發展的重點水利項目的探索和實踐中，鍛煉培養了一批技術過硬、懂經營、善管理的復合型人才。專業技術人員逐步年輕化，形成了一支高、中、初級專業技術人才配置較為合理的技術隊伍。截至2009年年底，全自治區水利專業教授級高級工程師48人，高級工程師594人，占在職專業技術人員的14%。

二、水利科技發展前景展望

寧夏水利科技發展 “十二五”規劃中提出，水利科技要為實施“北部節水、中部調水、南部開源”的分區治水思路提供有力的科學保障，科技對水利發展逐步由支撐作用向引領水利事業健康、快速發展邁進，科技對水利的貢獻率由50%提高到55%以上。

1.從解決實際問題著手，加強重點領域和關鍵技術的科技攻關，在科學技術研究與應用上實現新突破

（1）重大科技難題

在宏觀層次上攻克一批事關寧夏節水型社會建設和水利改革與發展全局性、戰略性、前沿性的重大科技難題，千方百計地用有限的水資源保障寧夏經濟社會的發展。如：開展寧夏節水型社會經濟結構體系建設研究，建立與水資源承載能力相適應的經濟結構體系；寧夏水資源優化配置與高效可持續利用研究，統籌優化配置水資源，實行最嚴格的水資源管理制度。

（2）重大基礎研究

在水資源合理優化配置等領域的重大基礎研究上取得突破。如：水權、水市場理論研究，深化引黃灌區水權有償轉換，進一步完善水權理論；非充分灌溉理論研究，作物節水高效灌溉制度研究；尋求作物在不同生長環境條件下的節水高效規律，制定灌區節水高效灌溉用水方案；研究灌溉排水技術，為排水控制澇漬和鹽堿化治理及開展節水評價提供技術參數。

（3）關鍵技術研究

在重大水利工程建設和管理關鍵技術研究上有所創新，為決策和總結 “寧夏模式”提供科技支撐。如：大型灌區管理體制和良性運行機制研究，建立灌區可持續發展機制和管理體制;引黃灌區井渠結合灌溉管理及運行機制研究，制定“寧夏引黃灌區井渠結合灌區運行管理制度”，實現井渠聯合調度；中部干旱帶高效節水補灌種植結構、灌水方式和工程運行管理與水價配套政策研究；南部山區水庫除險加固、水庫堤防隱患監測及防滲技術研究；農村飲水安全工程建設管理體制機制，節水設備及技術，飲用水水源保護及農村污水排放處理技術研究；防洪抗旱減災體系、黃河寧夏段綜合治理模式研究及水土保持生態效益補償機制、水土流失區林草植被快速恢復與生態修復關鍵技術、坡耕地與溝壑綜合整治技術研究等。

2.建設一支具有一定研究應用能力的水利科技隊伍，人才數量上有較大增長，人才素質上有較大提高

全面提高水利職工學歷水平，進一步提高專業技術人才總量。大力實施“寧夏水利525人才工程”，培養5名以上在自治區內外有重要影響的水利學術帶頭人和專家，選拔20名左右在自治區內外有較大影響的中青年學術帶頭人，選拔培養50名左右在各自學科和技術領域成績顯著的青年科技骨干。進一步完善人才激勵機制，把水利科技納入年度考核，實行按崗定酬、按任務定酬、按業績定酬，建立重實績、重貢獻、向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制。為人才成長創造良好的環境。制訂“水利廳高層次人才評價考核標準”“水利優秀青年人才培養辦法”，落實優秀科技人才進修、攻讀學位、出國深造的政策措施，鼓勵、支持人才參加業務培訓、研修、合作研究等學術交流活動，為優秀人才的脫穎而出提供條件。

3.把握水利科技的綜合集成特點，加強引進、消化、吸收再創新，在成果轉化與推廣上取得新進展

進一步加強集水利、農業、林業、生物、電氣、通信等專業技術、裝備于一身的綜合研究，在引進、消化、吸收國內外先進技術的基礎上再創新。積極實施“引進來、走出去”戰略，瞄準水利科技發展前沿，引進吸收國內外先進技術和成果，不斷提高對外開放水平，全面提升科技創新能力。把水利綜合技術和完備的技術推廣服務體系有效地結合起來，讓科技創新成果應用于水利工程建設和水資源管理實踐，更好地惠及民生。

4.建立健全科技投入、科研選項、績效考評等各項制度，水利科技創新機制日趨完善

積極參與實施國家與地方各類科技計劃和項目，申請各項研究基金。在水利工程建設項目資金中，劃出一定資金用于解決相應的工程技術問題和新技術、新材料應用推廣。積極爭取從水資源費中提出2%作為水資源基礎研究專項基金。

建立健全科技項目管理制度，將各業務部門的業務科技需求與規范的科技管理有機結合，由科技主管部門統一立項、統一管理、統一實施。

依托寧夏水科所建設中國灌溉試驗寧夏中心站，建設200畝（13.3 hm2）集觀測試驗于一體，自動化控制的科研、演示示范、教學培訓基地和科技園區。依托寧夏水文水資源勘測局水環境監測中心建立水資源與水環境實驗室，開展水環境監測、水資源評價等研究；依托水文測站、各市（縣）水保試驗站建立水利新技術應用推廣試驗基地（站）。成立水利部科技推廣中心寧夏推廣工作站，承擔科技成果的轉化、應用、推廣和技術服務。

5.以水利信息化帶動水利現代化，構建與現代水利相適應的水利信息化綜合保障系統，實現水利資源信息共享

形成覆蓋整個引（揚）黃灌區各大干渠或支渠水位、流量、水質、降雨量、土壤墑情、作物生長信息實時采集的骨干網絡，實現工程運行管理自動化。

建設覆蓋全自治區的水情、旱情、雨情、工情、災情監測信息管理系統，形成服務寧夏及上下游周邊省份和國家防總的信息中心、分析監視中心和預報預警、防洪防凌預案模擬、會商與調度平臺。

通過系統建設，實現對寧夏水土流失、生態環境狀況以及開發建設項目水土保持狀況的完整監測。

利用3S等技術，對水資源、水土保持、灌溉用水、生態環境等各種水利專業數據實施分類管理，并進行深層次的分析。建立建設項目水資源評價和管理模型、水環境評價模型、水利工程管理和評價模型、水土保持模型等，強化網絡發布、信息顯示、圖形查詢、系統維護、決策支持、辦公自動化等功能，實現水利科技成果、資源、信息共享。

[1]寧夏回族自治區人民政府.寧夏節水型社會建設規劃[S].2005.

[2]寧夏回族自治區水利廳.寧夏水利科技發展“十二五”規劃[S].2010.

[3]吳洪相.全面推進現代水利建設保障自治區跨越式發展[M]//寧夏水利五十年.2008.

[4]郭浩.寧夏引黃灌區水資源合理配置體系建設思考[M]//寧夏水利五十年.2008.

[5]倪文進.中國農村水利發展狀況與科技需求[J].農業工程學報，2010（3）.

Presentsituation and forecastsof technologicalprogressofwater conservation in Ningxia

Jiang Jing

During the “Eleventh Five-Year”period,one batch of advanced practical scientific and technical payoffs are applied to water conservation construction in Ningxia,which raised technology content of water conservancy project management.Based on analysis of the present situation,suggestions for water conservation science and technology in Ningxiaduring “Twelfth Five-Year”period suchasimproving infrastructure,strengtheningsupportability,advancing reform innovationaregiven.

Ningxia；water conservation science and technology；present situation of development；prospect forecasts

TV+G31

A

1000-1123（2011）03-0066-02

2010-11-05

江靜（1963—），女，工程師，處長。

責任編輯 張金慧