時政

打造綠色生態建筑 建設環保低碳城市 ——第十六屆城博會盛大開幕

9月14日，以“打造綠色生態建筑，建設環保低碳城市”為主題的第十六屆中國國際生態建筑建材及城市建設博覽會在廊坊國際會展中心隆重開幕。

出席開幕式暨歡迎酒會的有：住房和城鄉建設部副部長陳大衛、河北省政府副省長宋恩華、副秘書長曹汝濤、河北省住房和城鄉建設廳廳長朱正舉，以及廊坊市委書記趙世洪、市長王愛民等市四套班子領導。

宋恩華致歡迎辭，他表示，建設生態宜居城市，走綠色低碳發展之路，已經成為城市轉型發展的方向，成為時代的主旋律。本屆城博會以“打造綠色生態建筑，建設環保低碳城市”為主題，以“節能環保、綠色和諧”為宗旨，通過舉辦高水準的展覽展示、高層次的專業論壇，交流推廣綠色生態城市建設的新理念、新技術、新觀點，為全國各地構建了合作交流的平臺，必將進一步推進生態城市探索與實踐，引領城市未來發展。

陳大衛在致辭中表示，中國政府正在積極應對全球氣候變化，重視生態環境建設和節能減排。《“十二五”發展規劃綱要》強調綠色、低碳的發展理念。國內許多城市進行著有益探索和實踐，積累了一些好經驗和做法。通過制度安排，規范引導生態建筑和低碳城市建設，促進相關產業發展，是住房城鄉建設系統轉變經濟發展方式、堅持科學發展的重要抓手。

住房和城鄉建設部召開電視電話會議 進一步部署推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動

9月29日，住房和城鄉建設部召開住房城鄉建設系統窗口單位和服務行業為民服務創先爭優電視電話會議，認真學習貫徹中央精神，進一步部署推進住房城鄉建設系統窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動。住房和城鄉建設部黨組書記、部長姜偉新，部黨組成員、副部長郭允沖出席會議并講話。中央深入開展創先爭優活動領導小組辦公室有關同志出席會議。

姜偉新強調，各地方、各單位領導要高度重視窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，只有認識到位，工作才能扎實開展。要突出為民服務的根本目的，把為人民辦實事落到實處，同時注重提高干部隊伍素質。要扎實開展活動，避免走形式、走過場，確保活動取得實實在在的效果。要創建長效機制，不能搞一陣風，努力在形成長效機制上下功夫。

郭允沖指出，要提高認識，統一思想。在窗口單位和服務行業開展創先爭優活動是落實中央要求的具體舉措，是密切聯系群眾的有效載體，是創新社會管理的根本需要，是提升行業形象的重要抓手。要明確內容，突出重點。把李源潮同志提出的四個明顯變化作為住房城鄉建設系統為民服務的重點，在解決突出問題，努力為民服務上下功夫，在增強服務意識，改進工作作風上下功夫，在強化自身素質，提高服務質量上下功夫。要創新方式，豐富載體。在主題上，要更加突出為民服務創先爭優；在載體上，要不斷深化“三亮三比三創”活動；在措施上，要重點把握“三評”。要加強領導，務求實效。要強化組織領導，形成爭創合力，創新工作方法，營造良好氛圍。

會議指出，住房城鄉建設系統的窗口單位肩負著服務群眾、服務社會的重任，進一步開展好創先爭優活動，意義重大。要按照中央部署要求，推動窗口單位和服務行業創先爭優活動深入開展，讓老百姓切切實實地感受到創先爭優帶來的新變化、新氣象，努力為推動住房城鄉建設事業的發展作出新的更大貢獻。

2011年北方采暖地區供熱計量改革工作會議召開

為貫徹落實國務院印發的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》及近日召開的全國節能減排工作電視電話會議精神，進一步推進供熱計量改革及建筑節能工作，9月28日，住房和城鄉建設部在山東省日照市召開了2011年北方采暖地區供熱計量改革工作會議，總結了“十一五”期間供熱計量改革取得的成效、經驗及存在的問題，并部署下一階段供熱計量改革工作。住房和城鄉建設部副部長仇保興出席會議并作了題為《完善工作機制，全面落實供熱計量收費》的工作報告。

仇保興強調，今后供熱計量改革工作重心是全面實行供熱計量收費，要求下一步重點開展5項工作：一是建立健全供熱計量收費機制。全面推進供熱計量收費必須建立健全監管機制、裝表與收費的銜接機制、價格激勵機制、法規保障機制。二是實行按用熱量計價收費。北方采暖地區新竣工建筑及完成供熱計量改造的既有居住建筑，取消以面積計價收費方式，實行按用熱量計價收費方式。三是開展能耗統計，逐步實現定額管理。今年將在部分省市開展供熱能耗管理和數據傳輸試點工作，為供熱定額管理決策提供科學的數據支撐和依據。四是實施老舊供熱系統節能和計量改造。各地要結合供熱計量收費，對供熱系統進行調控和計量改造，有步驟地對老舊管網進行節能改造，以熱力站為單位進行供熱計量收費。五是扎實做好“十二五”既有居住建筑供熱計量及節能改造工作。各地要將改造目標進一步分解到項目上，確保將改造任務落到實處。未開展供熱計量改革的市、縣，下一年度不得被列入“節能暖房”工程重點市、縣。

住房和城鄉建設部派出第六批城鄉規劃督察員 進一步強化城鄉規劃督察管理

9月27日，住房和城鄉建設部舉行第六批城鄉規劃督察員（以下簡稱“督察員”）派遣儀式。住房和城鄉建設部部長姜偉新接見新任督察員并合影，副部長仇保興出席儀式為新任督察員頒發聘書并作了題為《城市轉型與重構進行中的規劃調控綱要》的講話。

住房和城鄉建設部將于近日向煙臺、株洲、濰坊、湛江等18個城市派駐城鄉規劃督察員，加強對國務院審批總體規劃實施情況的監督。此次派遣儀式后，住房和城鄉建設部派駐督察員城市總數將達到89個，督察員總數達到102名。督察員均由住房和城鄉建設部經過嚴格的遴選程序逐級選拔，他們都具有城鄉規劃專業背景，并曾經擔任過省級城鄉規劃主管部門或地方政府及規劃部門的領導職務，具有多年規劃管理工作實踐經驗，是一支具備較高政治素質、協調能力和業務水平的隊伍。

據了解，住房和城鄉建設部將圍繞中央決策部署，繼續深入開展城鄉規劃督察工作，明年將督察員派駐到所有由國務院審批總體規劃的城市。同時，切實提高城鄉規劃督察制度效能，發揮城鄉規劃督察制度優勢，努力將違法違規行為遏制在萌芽狀態，保障城市總體規劃、國家級風景名勝區規劃、歷史文化名城保護規劃依法實施，為促進城鄉建設可持續發展作出貢獻。

五部委聯合發出通知要求 擴大建材下鄉試點 推廣使用節能建材

為改善農村居民居住條件、提高農房建設質量、推動農房節能改造，住房和城鄉建設部、國家發改委、工業和信息化部等五部委日前聯合下發《關于做好2011年擴大建材下鄉試點的通知》（以下簡稱《通知》），要求逐步擴大建材下鄉試點范圍；繼續推動水泥下鄉，積極推廣使用散裝水泥，對推廣使用節能建材產品予以補助。

《通知》對完善水泥下鄉補助政策、制訂節能建材補助政策、加強資金籌集和管理、加強建材下鄉產品質量管理、加強建材下鄉產品價格管理、暢通建材流通渠道以及加強農房建設管理和指導作出了具體要求。《通知》指出，試點地區要結合本地實際情況，合理確定補助對象、標準和水泥品種等；因地制宜確定用于農房圍護結構的節能建材產品，結合本地實際，確定地方政策補貼標準；要切實加強資金管理，做到專款專用，保證補助及時、足額發放到戶；合理確定水泥和節能建材產品目錄，并向社會公布；定期發布水泥和節能建材產品的指導價格；鼓勵中標企業采取有效措施減少流通層級和環節，以降低流通成本；農房建設應以原址重建為主，同時，做好建材施工技術指導和培訓工作。

據了解，今年建材下鄉的試點范圍增加了北京、天津和重慶3市。此外，《通知》強調，建材下鄉財政補助資金以直補農戶為主要形式，試點地區可將建材下鄉與農村危房改造和建筑節能示范、散裝水泥推廣使用等項目相結合。