璀璨光華榮耀自豪
——中國煤炭工業“十一五”回顧

文/本刊評論員

璀璨光華榮耀自豪
——中國煤炭工業“十一五”回顧

文/本刊評論員

這是一個重要的歷史節點：“十一五”收官，“十二五”開局。此時回望過去，有幾分感懷，更有幾分激越。回想五年之前，中國政府制定了煤炭行業“十一五”規劃：優化煤炭布局，調控煤炭總量，建設大型煤炭基地，培育大型煤炭企業集團，整合改造中小煤礦，加大煤炭科技創新，提高煤炭安全生產水平，建設資源節約型和環境友好型礦區。每一項任務都重大艱巨，每走一步都需有破釜沉舟的勇氣。

“不經一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香。”經歷了“十五”期間的沉寂與彷徨，在過去的“十一五”中，中國煤炭工業發生了翻天覆地的變化：機械化生產水平大幅度提高，安全生產狀況極大改善，經濟效益明顯好轉，循環經濟方興未艾……

綜采開創新局面

不久前，在中國煤炭工業協會舉行的2010年煤炭經濟運行情況通報會上，總結了中國煤炭工業“十一五”的發展成就：煤炭工業發展理念發生了巨大變化，煤炭市場化改革取得突破性進展，行業自主創新能力增強，結構調整取得重大進展，煤炭供應能力大幅提高，為和諧社會作出較大貢獻，對外開放水平進一步提高。

這幾條概括宏觀而且具有指導性，中國煤炭工業確實在這些方向上有了大踏步的前進。如果換種思維，從生產力的角度來講，科學技術的進步，生產工具的更新換代，勞動者素質的不斷提升，則是煤炭產業振興的根本原因。

早在上世紀七八十年代，我國就開始了機械化開采的實踐，近十年來，尤其是經濟條件好轉的“十一五”時期，無論是薄煤層、中厚煤層還是厚煤層，我國都有相應的綜采設備不斷投入使用。綜采的普及直接帶來的變化是產量的迅速攀升，其次是安全系數的提高。有數據顯示，在我國大型煤礦綜采普及率已經超過80%，中小型礦井也在逐步增加綜采的投入。近幾年，我國煤炭產量一直增長迅猛，據悉，2010年我國煤炭產量已經突破33億噸，而在2005年煤炭產量只是21.1億噸，平均起來每年有2億多噸的增量！這種形勢的出現與綜采設備的規模化使用密切相關。

大基地，大氣魄

煤炭是我國基礎能源，占一次能源消費的70%左右。但是長期以來在“有水快流”思想的影響下，煤炭開采規模小，效率低，安全得不到保證，且資源浪費嚴重。在這種背景下，整合資源、集團化發展、提高產業集中度成為煤炭行業的迫切需求。

2006年，國家發改委正式批復了《大型煤炭基地建設規劃》，決定斥巨資建設神東、晉北、晉東、蒙東(東北)、云貴、河南、魯西、晉中、兩淮、黃隴(華亭)、冀中、寧東、陜北13個大型億噸級煤炭基地。這些地區有著豐富的煤炭儲備，保有儲量高達6908億噸，占全國煤炭儲量的七成。

按照國家規劃，神東、山西、陜北等大型煤炭基地主要負責向華東、華北、東北等地區供給煤炭，并作為“西電東送”北通道電煤基地。冀中、河南、魯西、兩淮基地負責向京津冀、中南、華東地區供給煤炭。云貴基地負責向西南、中南地區供給煤炭，并作為“西電東送”南通道電煤基地。

在過去的五年中，各大煤炭基地都在加緊建設：神東礦區已率先建設成為我國第一個億噸煤炭生產基地；晉北正在建設成為億噸級動力煤生產基地，而晉東則向億噸級無煙煤基地邁進；安徽計劃投資700億元打造兩淮大型煤電基地；寧夏以新建寧東煤田為基礎，建設寧東能源重化工基地，預計總投資2055億元……

每一個基地都是一項宏大的工程，而每一個大型煤炭基地的建設都將對維護國家能源安全、調整和優化煤炭生產結構、促進資源地區經濟社會發展，具有十分重要的意義。

資源整合風雷急

如果說13個大型煤炭基地建設是宏大的全面戰爭，那么產煤大省的資源整合就是一場手術刀式的局部戰爭。“十一五”期間，整合工作做得最早、最徹底、最成功的無疑是山西。

山西是我國煤炭資源最豐富的省份之一，且開發歷史悠久。但由于長期多、小、散、亂的盲目開采，導致安全事故頻發，資源利用率低下，環境污染嚴重。為了山西煤炭產業的健康、久遠發展，山西省委省政府近幾年采取了一系列措施強力推進資源整合，取締小煤礦。早在2004年就進行煤炭產權改革，隨后每年都有整改政策與措施。但舉措最嚴、效果最顯著的是2009年的整合，2009年出臺 《山西省煤炭產業調整和振興規劃》。按照規劃，山西全省煤礦數量從2200多個降到1000個左右，晉煤、同煤、潞安等企業集團在兼并重組過程中，得到了大量后備資源，企業產能迅速向億噸級目標靠近。

山西的資源整合風雷激蕩，雖有不同的見解，但有一點可以明確，此舉對山西煤炭工業的長遠發展絕對是利大于弊的。山西的成功經驗被其他兄弟省份借鑒，河南、山東、內蒙、新疆等產煤大省都在積極推進資源整合。2008年，永煤集團、焦煤集團、鶴煤集團等組建成河南煤業化工集團，而平煤集團和神馬集團則組成了中國平煤神馬能源化工集團，河南的煤炭資源進一步向優勢企業集中。新汶礦業集團、淄博礦業集團、棗莊礦業集團、肥城礦業集團、龍口礦業集團、臨沂礦業集團將組建成山東能源集團，又一個能源巨擘即將誕生。

資源整合以及大企業集團的出現乃順應潮流之舉，在世界經濟一體化的大背景下，幾家企業抱團組成航母，增強自身搏擊風浪的能力，既可稱雄國內，又可馳騁海外。

循環經濟如日東升

在煤炭工業的“十一五”規劃中，“深度加工、潔凈利用，節約資源、保護環境”是發展方針之一，也是科學發展觀的應有之義。包括幾個方面：大力發展煤炭洗選加工，發展煤化工，開發煤基液體燃料，推進煤炭氣化、液化示范工程建設，開展煤層氣、煤矸石、礦井水等的綜合開發與利用等。

煤炭洗選加工是提高煤炭產品附加值，增加煤炭企業利潤的一個有效途徑，得到了各大企業的重視。在“十一五”期間，重介旋流選煤技術以及風選、動篩跳汰和單段跳汰技術在煤礦得到了廣泛應用，使煤炭企業在市場上具備了更強的競爭力。

煤化工屬于對煤炭產業鏈的一個大的延伸，包括煤基合成氣制甲醇、甲醇制化工產品、甲醇制醇醚燃料、甲醇制烯烴等。而煤基合成油項目包含直接液化和間接液化兩種。煤化工是新生的寵兒，得到了各大煤炭企業的青睞。無論是神華、中煤、兗礦，還是潞安、同煤、陜煤等，都投入巨大精力發展煤化工。目前，河北、山西、安徽等地都在發展煤制甲醇，一批年產幾百萬噸的甲醇裝置陸續投入使用，成為煤炭產業的投資熱點之一。煤制油項目在我國剛剛興起，目前在建的示范項目有神華集團的內蒙古一期100萬噸/年直接液化項目和山西潞安、內蒙伊泰的16萬噸煤間接液化示范工程項目。

五年來，煤炭行業風云激越，成績顯耀，回首一幕幕，有只爭朝夕的拼搏進取，有收獲果實的幸福自豪。那些煤海中的點點星光，每一個都是一段傳奇，每一個都是一種永恒。

執手未來，讓我們祝福“十二五”！

（責任編輯：厲克林海源）