以鄰為鏡，技術(shù)創(chuàng)新
——論印度藥企發(fā)展模式對(duì)宜春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的啟示

黃 皓鄒立亮

（1 宜春學(xué)院化學(xué)與生物工程學(xué)院，江西 宜春 336000；2 宜春學(xué)院，江西省高校應(yīng)用化學(xué)與化學(xué)生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 宜春 336000）

以鄰為鏡，技術(shù)創(chuàng)新
——論印度藥企發(fā)展模式對(duì)宜春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造的啟示

黃 皓1,2鄒立亮1

（1 宜春學(xué)院化學(xué)與生物工程學(xué)院，江西 宜春 336000；2 宜春學(xué)院，江西省高校應(yīng)用化學(xué)與化學(xué)生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 宜春 336000）

參照和借鑒印度發(fā)展模式，從技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)角度分析宜春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在的問題。依靠技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)宜春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造需要做好的主要工作：一要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造醫(yī)藥企業(yè)。二要提高企業(yè)研發(fā)技術(shù)水平，打造公共醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。三要壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，組建醫(yī)藥公司的“航空母艦”。四要力推龍頭醫(yī)藥公司試行國(guó)際化戰(zhàn)略。五要做好人才發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，壯大我市醫(yī)藥企業(yè)的人才隊(duì)伍。

宜春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；印度藥企發(fā)展模式；技術(shù)創(chuàng)新；升級(jí)改造

創(chuàng)新（Innovation ）這一概念最早是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哈佛大學(xué)教授熊彼特（Joseph A?Schumpeter，1883-1950）在1912年的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》提出來的[1]，隨后他在1939年出版的《經(jīng)濟(jì)周期》一書中，比較全面系統(tǒng)地提出了以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新理論[2]。今天許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為：熊彼特及其追隨者開創(chuàng)的技術(shù)創(chuàng)新理論，以“創(chuàng)新”為基礎(chǔ)，揭示了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一般特征及其發(fā)展的社會(huì)推動(dòng)力。隨著科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突現(xiàn)，熊彼特的技術(shù)創(chuàng)新理論越來越受到人們的重視、推崇和追棒。

“十二五”時(shí)期（2011-2015）是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。作為指導(dǎo)我國(guó)未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，在“十二五”規(guī)劃綱要文本里我們可以清晰地看到熊彼特技術(shù)創(chuàng)新理論的運(yùn)用，諸如：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；推進(jìn)重大科學(xué)技術(shù)突破，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系；以及建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力；突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等等[3]。

1 宜春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是宜春市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是宜春市的傳統(tǒng)工業(yè)。近年來，宜春市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，態(tài)勢(shì)良好，具體分析如下。

1.1 主要成效

①藥業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。宜春市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布在樟樹市和袁州區(qū)。“藥都”樟樹起于東漢,盛于唐宋，樟樹藥業(yè)迄今已有1800多年的歷史，是全國(guó)聞名的藥都，素有“藥不到樟樹不齊，藥不過樟樹不靈”的說法，樟幫醫(yī)藥與京幫、川幫并稱為全國(guó)“三大藥幫”。始建于2001年5月的樟樹市福城醫(yī)藥工業(yè)園，集中了全市主要的優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥企業(yè)，2004年10月被評(píng)為江西省省級(jí)醫(yī)藥工業(yè)園。袁州藥業(yè)至今已有800多年的歷史，于2000年建立的袁州醫(yī)藥工業(yè)園，相繼被評(píng)為江西省省級(jí)醫(yī)藥工業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和民營(yíng)科技工業(yè)園。江西省建立的5個(gè)省級(jí)醫(yī)藥工業(yè)園已有2個(gè)落戶宜春市（另3個(gè)在南昌）。②產(chǎn)業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，聚集效應(yīng)凸顯。宜春市的2個(gè)省級(jí)醫(yī)藥工業(yè)園，已初步形成醫(yī)藥制造、藥品研發(fā)、藥材種植、醫(yī)藥物流、醫(yī)藥包裝為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有以仁和集團(tuán)、濟(jì)民可信、百神藥業(yè)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群和金水寶膠囊、黃氏響聲丸、婦炎潔、優(yōu)卡丹、可立克、閃亮滴眼液、靈芝浸膏片等一批全國(guó)知名品牌或全國(guó)獨(dú)家品種。目前，濟(jì)民可信、仁和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已經(jīng)超過20億元。主打產(chǎn)品金水寶膠囊、仁和可立克、優(yōu)卡丹銷售額均已過億，金水寶膠囊更勝一籌，已超10億元。③力撐本市經(jīng)濟(jì)，支柱作用突出。宜春市規(guī)模以上的醫(yī)藥企業(yè)共有34戶。袁州醫(yī)藥工業(yè)園的龍頭企業(yè)濟(jì)民可信藥業(yè)是江西省第三大醫(yī)藥企業(yè)，已列入我省“十百千億”工程，是我省醫(yī)藥行業(yè)列入“十百千億”工程僅有的兩家醫(yī)藥企業(yè)之一，是省政府重點(diǎn)扶持發(fā)展的企業(yè)。仁和集團(tuán)是福城醫(yī)藥工業(yè)園的龍頭企業(yè)之一。宜春市的醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)總值及利稅在江西省醫(yī)藥行業(yè)排名第二，占到了三分之一左右。醫(yī)藥企業(yè)已經(jīng)成為宜春市的支柱產(chǎn)業(yè)。在2011年7月正式公布的2010年“中國(guó)制藥百?gòu)?qiáng)榜”中，以濟(jì)民可信排名25、仁和集團(tuán)排名99的名次進(jìn)入中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)100強(qiáng)。在2010年“江西企業(yè)100強(qiáng)”中，濟(jì)民可信排名23、仁和集團(tuán)排名36。

1.2 存在的主要問題

①產(chǎn)業(yè)總量小，龍頭企業(yè)少，集群效應(yīng)未能有效發(fā)揮。作為全省醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量第二大市，宜春市中小企業(yè)多，規(guī)模偏小，缺少龍頭企業(yè)群。現(xiàn)有的龍頭企業(yè)集約化、規(guī)模化程度與國(guó)內(nèi)大型藥企相比仍有一定差距，提升產(chǎn)業(yè)能力仍有待提高。如袁州醫(yī)藥園內(nèi)銷售收入過20億元的企業(yè)只有濟(jì)民可信一家，過億元的企業(yè)只有百神藥業(yè)1家，其余均在5000萬元以下。另外，由于企業(yè)間的資源、銷售網(wǎng)絡(luò)未能有效整合，醫(yī)藥企業(yè)大多處于單兵作戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的局面，集群效應(yīng)未能有效發(fā)揮。②產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化嚴(yán)重，普藥多，優(yōu)勢(shì)品種少。目前，宜春市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中國(guó)家三類以上的新藥品種除江西博士達(dá)藥業(yè)有限公司的藤丹膠囊已經(jīng)投入生產(chǎn)，江西百神藥業(yè)的二類新藥克黃利膽膠囊和江西華太藥業(yè)有限公司研發(fā)的金丹婦康膠囊已經(jīng)進(jìn)入審批階段外，多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的品種相對(duì)單一，呈現(xiàn)出普藥、中藥多，特色產(chǎn)品少；低端品種多，生物醫(yī)藥制品等高端產(chǎn)品少；仿制藥品多，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品品種少等特點(diǎn)。這種低技術(shù)含量、低附加值的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)造成了宜春市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)偏弱。雖然近幾年濟(jì)民可信、仁和集團(tuán)均已進(jìn)入“中國(guó)制藥百?gòu)?qiáng)榜”，但名次下滑說明了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力正在下降。③工業(yè)技術(shù)層次低，研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力差。由于經(jīng)濟(jì)和地域的原因，宜春市的醫(yī)藥企業(yè)人才引進(jìn)困難，管理人員流動(dòng)性較大，員工培訓(xùn)相對(duì)滯后，與企業(yè)的發(fā)展要求脫節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)力量薄弱，專業(yè)人才短缺；工業(yè)技術(shù)層次水平較低，醫(yī)藥企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的水平一般，企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)不多。藥企的研發(fā)投入總體較少，僅占銷售收入的1-2%左右。因此，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、新產(chǎn)品開發(fā)能力弱就成了宜春市醫(yī)藥企業(yè)的短板，從而影響了宜春市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體提升。

2 印度制藥業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)90年代初期，中國(guó)和印度在醫(yī)藥領(lǐng)域基本處于同一層次，兩國(guó)制藥產(chǎn)業(yè)的硬件、研發(fā)水平和發(fā)展時(shí)間都實(shí)力相當(dāng)，甚至中國(guó)制藥產(chǎn)業(yè)還具備更多的優(yōu)勢(shì)，但經(jīng)過十多年的發(fā)展，印度研發(fā)創(chuàng)新水平迅速提高，生產(chǎn)的藥物在國(guó)際市場(chǎng)地位日益提升，與中國(guó)制藥產(chǎn)業(yè)之間的距離也迅速拉大，擁有國(guó)際知名的跨國(guó)制藥公司。在“龍象之爭(zhēng)”中，中國(guó)已經(jīng)沒有優(yōu)勢(shì)。

印度制藥業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是[4]：

2.1 抓住機(jī)遇，通過創(chuàng)新做大仿制藥，積累發(fā)展的原始資金

印度通過抓住已經(jīng)過了專利保護(hù)期或即將過期的專利藥的仿制和創(chuàng)新，為其制藥企業(yè)贏得了“第一桶金”，從而為印度制藥業(yè)的快速發(fā)展積累了原始資金。目前，印度的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在制造能力上已經(jīng)進(jìn)入世界大國(guó)之列，產(chǎn)量位居全球第四，市場(chǎng)銷售額位居全球第十三。大部分印度制藥公司的出口收入占總收入的一半以上。

2.2 實(shí)行國(guó)際化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將制劑產(chǎn)品打入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)

一般來說，發(fā)展中國(guó)家的制藥企業(yè)由于缺乏開發(fā)國(guó)外市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，再加上不太了解目標(biāo)市場(chǎng)的法律法規(guī)，制劑產(chǎn)品難以進(jìn)軍歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。而印度制藥企業(yè)通過以下措施開拓了國(guó)際市場(chǎng)：一是按照國(guó)際規(guī)范高質(zhì)量地生產(chǎn)藥品；二是并購(gòu)海外制藥企業(yè)；三是設(shè)立海外子公司；四是簽訂藥品授權(quán)協(xié)議；五是實(shí)行市場(chǎng)合作，建立互利互惠的伙伴關(guān)系；六是與國(guó)外大型的跨國(guó)公司合作研發(fā)、生產(chǎn)新藥，共享銷售權(quán)或者在海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)等。

另外，印度政府從90年代開始實(shí)施的“市場(chǎng)開發(fā)資助計(jì)劃”（MDA）和制定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策也支持了印度醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。通過以上這些措施，印度制藥業(yè)融入了國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)，成功地將制劑產(chǎn)品打入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。

2.3 投資開發(fā)創(chuàng)新藥，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開始由仿制到創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

印度制藥業(yè)一般的發(fā)展規(guī)律是，大部分企業(yè)先做普通原料藥的生產(chǎn)，然后再轉(zhuǎn)型做特色原料藥，最后再拓展制劑生產(chǎn)領(lǐng)域，直至介入新藥研發(fā)領(lǐng)域，即所謂“大宗原料藥中間體——特色原料藥——專利仿制藥（不規(guī)范市場(chǎng)）——通用名藥物（規(guī)范市場(chǎng)）——?jiǎng)?chuàng)新藥物”的印度藥企成長(zhǎng)路線圖。

為了贏得國(guó)際認(rèn)可，印度藥企及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)行符合歐美標(biāo)準(zhǔn)的cGMP認(rèn)證，實(shí)施由仿制到創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。目前印度是美國(guó)以外獲得cGMP證書最多的國(guó)家：大約有70家制藥工廠，而且這個(gè)數(shù)字還在迅速增長(zhǎng)。眾所周知，出口制劑的利潤(rùn)遠(yuǎn)高于出口原料藥，而cGMP認(rèn)證是一張通向國(guó)際市場(chǎng)的通行證。一旦獲得美國(guó)FDA的cGMP證書，則原料藥可以加工成制劑出口，其價(jià)格將翻上幾十倍甚至上百倍。此外，印度獲得歐盟COS證書的企業(yè)有近600家，是中國(guó)企業(yè)的6倍之多。

印度主要制藥公司的平均研發(fā)開支占銷售收入的比重為6%-12%，并且逐年大幅增加研發(fā)投入。在新藥研發(fā)中，印度制藥企業(yè)成功地采用兩大研發(fā)策略——專利挑戰(zhàn)策略和藥品加速申請(qǐng)策略，獲得了高于一般通用名藥品的市場(chǎng)定價(jià)和市場(chǎng)獨(dú)占權(quán)，從而賺取了更豐厚的利潤(rùn)，并逐步實(shí)現(xiàn)了向國(guó)外企業(yè)輸出技術(shù)和專利。

2.4 印度藥企通過高薪策略吸引高水平的技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才

據(jù)悉，印度制藥企業(yè)的技術(shù)人員工資相當(dāng)高，有的外加第一年銷售利潤(rùn)25%的提成，還有較好的研究條件以及其他的優(yōu)惠政策。這些高薪的人才策略，留住了高水平的技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，吸引了在國(guó)外從事新藥研發(fā)工作的海外專家回國(guó)效力。這些人才大大提升了企業(yè)的研發(fā)實(shí)力，使印度的藥企有很強(qiáng)的科研力量和管理力量，擁有了沖擊世界醫(yī)藥市場(chǎng)的實(shí)力。再加上印度屬于英語系國(guó)家，使印度制藥企業(yè)到海外兼并或收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)時(shí)，具有語言溝通上的天然優(yōu)勢(shì)。

反觀中國(guó)制藥企業(yè)，由于長(zhǎng)期以來我國(guó)藥品生產(chǎn)多以仿制為主，迄今為止，我國(guó)藥企的多數(shù)還停留在“低水平的藥劑改型和幾乎少有創(chuàng)新”的狀態(tài)，低水平重復(fù)建設(shè)過多，導(dǎo)致嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和內(nèi)部低價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)；幾乎找不出一個(gè)在國(guó)際上知名度很高的中國(guó)藥企，中國(guó)藥企打入世界市場(chǎng)的方式仍然是采用傳統(tǒng)的出口貿(mào)易，出口藥品長(zhǎng)期停留在附加值較低的原料藥水平。“以藥養(yǎng)醫(yī)”的體制以及偽“新藥”的定義都嚴(yán)重阻礙著制藥工業(yè)的創(chuàng)新。以上因素導(dǎo)致的必然結(jié)果是中國(guó)制藥業(yè)的發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

3 參照印度發(fā)展模式，以技術(shù)創(chuàng)新來推進(jìn)宜春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造

從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面看，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)具體體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)（做大，外延增長(zhǎng)）和產(chǎn)業(yè)科技含量（做強(qiáng)，內(nèi)涵增長(zhǎng)）兩個(gè)層面。從技術(shù)創(chuàng)新角度看，要推進(jìn)宜春市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，雖然各個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)不同，但兩個(gè)層面的工作都要做，才能改變宜春市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)低技術(shù)含量、低附加值的醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端到高端的提升。

為此，要依靠技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)我市的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，筆者認(rèn)為要抓好以下幾件主要事情：

一要運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造醫(yī)藥企業(yè)。

運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，在技術(shù)層面上提高企業(yè)技術(shù)能力，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，優(yōu)化質(zhì)量管理，提升資源節(jié)約水平，按照“減量化、再利用、資源化”即“3R”為原則的循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益、提升環(huán)保質(zhì)量。

新版GMP即《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（2010年修訂）》于2011年3月1日起執(zhí)行，我市藥企要充分認(rèn)識(shí)新版GMP認(rèn)證的重要性，抓住這次GMP認(rèn)證的契機(jī)，在硬件和軟件方面進(jìn)行改造，以提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升藥企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二要提高企業(yè)研發(fā)技術(shù)水平，打造公共醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。

自從2007年修訂版《藥品注冊(cè)管理》問世以來，國(guó)家規(guī)范了新藥審批，改劑型“新藥”已經(jīng)走向窮途末路。我國(guó)新藥研制已從“以仿制為主走向自主創(chuàng)新、創(chuàng)仿結(jié)合”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌，我市藥企研發(fā)的新藥類型應(yīng)該根據(jù)自身?xiàng)l件，選擇不同類型的藥物（如原研新藥、創(chuàng)新藥物和me-too、me-better、me-best類藥物）進(jìn)行藥品創(chuàng)新，要充分發(fā)揮我市中藥產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)道地中藥材、傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥的研究，開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品或?qū)＠a(chǎn)品。

從企業(yè)層面來看，宜春市的醫(yī)藥企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，目前還難以獨(dú)立承擔(dān)突破產(chǎn)品核心技術(shù)的重任，需要借鑒印度制藥企業(yè)成功的兩大研發(fā)策略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，依托高校和科研單位自設(shè)創(chuàng)新藥物研發(fā)中心，集成不同學(xué)科不同方向形成技術(shù)突破，或通過成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)移方式搶占一些主導(dǎo)產(chǎn)品的研發(fā)。

從管理層面來看，市區(qū)兩級(jí)政府和工業(yè)園管委會(huì)應(yīng)該濟(jì)困解圍，幫助園區(qū)無力創(chuàng)新的藥企積極打造公共醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提高藥企的創(chuàng)新能力和技術(shù)水平。可以依托宜春學(xué)院和宜春市醫(yī)科所等單位注冊(cè)成立醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)新藥創(chuàng)制中心（或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等形式），作為園區(qū)創(chuàng)新醫(yī)藥公共服務(wù)平臺(tái)主體，來解決藥企面臨的一些共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。

三要壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，組建醫(yī)藥公司的“航空母艦”。

目前來看，我市尚無成熟的產(chǎn)業(yè)集群，但現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群在集群規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、行業(yè)地位等方面已有一定基礎(chǔ)，處于產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)階段。以袁州、樟樹醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，逐漸成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。

要解決好我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的問題，筆者認(rèn)為：①主動(dòng)做好與“兩洲一區(qū)”的對(duì)接互動(dòng)工作，通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”融入快速發(fā)展區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工。因?yàn)橐舜号彙皟芍抟粎^(qū)”（即以上海、江蘇、浙江為主的長(zhǎng)江三角洲、以廣州、深圳為主的泛珠江三角洲和以福建為主的閩南三角區(qū)），而目前“兩洲一區(qū)”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)的地區(qū)。②通過兼并重組的企業(yè)整合方式，組建藥企的“航空母艦”，從而發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的共生優(yōu)勢(shì)，在龍頭藥企的成長(zhǎng)壯大中，帶動(dòng)其他企業(yè)一起壯大、升級(jí)，以滿足產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展需要。③繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步構(gòu)建以中成藥為主導(dǎo)，生物制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥包裝、醫(yī)藥流通共同發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈。④加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)的政策扶持力度，積極推動(dòng)已經(jīng)具備條件的企業(yè)上市融資。

四要力推龍頭醫(yī)藥公司試行國(guó)際化戰(zhàn)略。

我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的外向度偏低，國(guó)際市場(chǎng)利用不夠。因此，要結(jié)合做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的工作，積極推進(jìn)我市的醫(yī)藥行業(yè)戰(zhàn)略性重組，試行國(guó)際化戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

我市有實(shí)力有條件的醫(yī)藥公司，為了贏得國(guó)際認(rèn)可，需要借鑒印度藥企的國(guó)際化策略，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，結(jié)合新版GMP認(rèn)證的契機(jī)，可以進(jìn)行符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的cGMP認(rèn)證；也可以學(xué)習(xí)蘭州佛慈制藥股份有限公司的做法[5]，先行通過澳大利亞藥物管理局（TGA）的GMP認(rèn)證，積累經(jīng)驗(yàn)和資金后再進(jìn)行符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的cGMP認(rèn)證、符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)的歐盟COS認(rèn)證、歐盟cGMP認(rèn)證，甚至還有EHS認(rèn)證等，以提升藥企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，獲得通往國(guó)際市場(chǎng)的通行證。

要堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略，我市有高新技術(shù)的藥企要積極與跨國(guó)公司建立合作聯(lián)盟，或與國(guó)外高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，或在國(guó)外高技術(shù)人才集中的地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展新藥研發(fā)的合作創(chuàng)新。我市藥企要學(xué)會(huì)利用各種國(guó)際科技資源，提高自身的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

五要做好人才發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合，壯大我市醫(yī)藥企業(yè)的人才隊(duì)伍。

人才是企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的根本，技術(shù)創(chuàng)新能否成功落地，最終都要靠人才實(shí)現(xiàn)。所以我市醫(yī)藥企業(yè)需要借鑒印度的人才策略，吸引高水平的技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才來我市藥企工作，可以采用高薪聘請(qǐng)和柔性引進(jìn)的雙重人才機(jī)制。對(duì)于目標(biāo)企業(yè)的新藥新品種開發(fā)帶頭人等高科技人才不惜重金聘請(qǐng)，做到“報(bào)酬留人、感情留人、事業(yè)留人”，在醫(yī)藥研發(fā)人員的津貼、研發(fā)經(jīng)費(fèi)上也要給予傾斜政策，并在住房配套、家屬安置、子女就學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老失業(yè)等方面建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制；對(duì)于海外專家和國(guó)內(nèi)其他高層次人才也可以柔性引進(jìn)，如采用來去自由的“海鷗”模式，“不求所有，但求所用”。

當(dāng)然，做好人才發(fā)展戰(zhàn)略，同樣需要我市唯一的綜合性高校宜春學(xué)院給力，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，探索走出一條適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型藥學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)之路，壯大我市醫(yī)藥企業(yè)的人才隊(duì)伍。

總之，做好人才工作，需要企業(yè)、高校和政府一起合力，采取多種靈活有效的方式，不拘一格地培養(yǎng)人才，引進(jìn)人才，采取各種優(yōu)惠的政策措施對(duì)待、吸引和留住人才，為不斷發(fā)展壯大我市醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)。

[1]熊彼特?約瑟夫.經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論[M].北京:商務(wù)印書館:1991.

[2]熊彼特?約瑟夫.資本主義、社會(huì)主義和民主主義[M].北京:商務(wù)印書館:1985.

[3]中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要.新華社[R].2011.

[4]潘松.我們向印度學(xué)什么:印度超一流企業(yè)的崛起與啟示[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社:2010.

[5]張東風(fēng).政府扶一把 中藥進(jìn)歐盟或成現(xiàn)實(shí)[N].中國(guó)中醫(yī)藥報(bào),2011-07-26.

R-012

A

1671-8194（2011）34-0458-03

宜春市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目,宜春學(xué)院教學(xué)改革研究課題資助（YCUJG-2010-09）