轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式 推動(dòng)蠶業(yè)持續(xù)發(fā)展

杜英武 鄭 琳

(重慶市蠶業(yè)管理總站，重慶 400020)

重慶市栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久，且一直是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的致富產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)《重慶市蠶桑生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》統(tǒng)計(jì)，1994年重慶市曾發(fā)種242萬盒、產(chǎn)繭5.1萬t、蠶農(nóng)收入6.2億元;但是，2006年以后，盡管重慶市為穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)，啟動(dòng)了以“十百千萬”優(yōu)質(zhì)蠶繭工程為代表的多個(gè)蠶桑發(fā)展項(xiàng)目，出臺(tái)了一系列扶持政策，投入了大量資金和物力，可是蠶桑產(chǎn)業(yè)仍然處于徘徊不前的境地，特別是廣西、云南等幾個(gè)西部省(區(qū))的崛起，致使重慶市的發(fā)種量、蠶繭產(chǎn)量在2007年至2010年的幾年間一直徘徊在全國(guó)的第9～10位。究其原因，主要是重慶市蠶桑產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展方式已經(jīng)不適合重慶市蠶業(yè)發(fā)展的需求。因此，總結(jié)分析重慶市蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，研究探討蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式，不僅能促進(jìn)重慶市蠶業(yè)盡快走出困境，而且對(duì)提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶經(jīng)濟(jì)效益和在蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的話語(yǔ)權(quán)與支配權(quán)，鞏固和穩(wěn)定蠶桑生產(chǎn)基礎(chǔ)，都有著非常重要的作用和意義。

1 重慶市蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題

1.1 蠶業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小 集約化程度低

2010年重慶市有桑園5.87萬hm2，桑園面積在全國(guó)位居第6位;全年發(fā)種51.3萬盒，占全國(guó)發(fā)種量的3.21%，位居全國(guó)第9位;蠶種生產(chǎn)量37.2萬盒，占全國(guó)生產(chǎn)量的2.56%，位居全國(guó)第9位;全年蠶繭產(chǎn)量1.72萬t，僅占全國(guó)蠶繭產(chǎn)量的2.63%，位居全國(guó)第10位［1］。據(jù)我們調(diào)查，重慶市每667 m2桑園養(yǎng)蠶0.58盒，低于全國(guó)平均養(yǎng)蠶水平0.76個(gè)百分點(diǎn);全市養(yǎng)蠶農(nóng)戶20.1萬戶，年養(yǎng)蠶不足5盒的農(nóng)戶有17.22萬戶，占養(yǎng)蠶戶的82.04%。重慶市蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，集約化程度低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

1.2 農(nóng)業(yè)人口大量外流 農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏

隨著重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和戶籍制度改革的不斷深入，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以及農(nóng)民工工資、待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等政策的不斷提高和完善，進(jìn)城居住和務(wù)工的農(nóng)民逐年增多，在農(nóng)村中出現(xiàn)了很多舉家外遷戶。如，作為奉節(jié)縣蠶桑重點(diǎn)村之一的發(fā)祥村，全村有村民927戶3762人，土地面積216.53 hm2，也曾是國(guó)家“東桑西移”項(xiàng)目實(shí)施示范村，2008年實(shí)施“東桑西移”時(shí)，全村發(fā)種2560多盒;可是到2010年，外出務(wù)工或遷出的有556戶2140人，分別占全村總戶數(shù)的60%、總?cè)丝诘?7%，留在村里的只有371戶1622人。農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移成為城鎮(zhèn)人口或外出務(wù)工，造成了農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺。

1.3 蠶農(nóng)年齡偏老 土地撂荒嚴(yán)重

重慶市留在農(nóng)村的人普遍年齡偏大，或身體較差、文化程度低，他們既要擔(dān)負(fù)替代子女照管小孩的責(zé)任，又要承擔(dān)一家人吃飯、管理責(zé)任田的責(zé)任，很多人已顯得力不從心;再加上栽桑養(yǎng)蠶收入沒有成為其家庭的主要經(jīng)濟(jì)來源，即使不養(yǎng)蠶，對(duì)其生活影響也不大。因此，重慶市農(nóng)村普遍存在土地撂荒的現(xiàn)象，即使養(yǎng)蠶，也普遍比較粗放，廣種薄收，產(chǎn)量低。如，在奉節(jié)縣青龍鎮(zhèn)發(fā)祥村留守的371戶1622人中，有學(xué)生623人，占總?cè)藬?shù)的38%。除去學(xué)生以外，具有勞動(dòng)能力年齡在50歲以下的不足10%，50～60歲的占60%，60歲以上的占30%。特別是在發(fā)祥村3社，2008年全社有56戶167人，養(yǎng)蠶370盒，2010年在全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)時(shí)，留在農(nóng)村的就只有4戶10人(其中3人為一級(jí)傷殘)，飼養(yǎng)蠶種只有11盒，“東桑西移”時(shí)栽植的44.67 hm2成片桑樹，基本上撂荒，無人養(yǎng)蠶。同樣，在發(fā)祥村9社，2008年有240戶762人，飼養(yǎng)蠶種230盒，2010年人口普查統(tǒng)計(jì)時(shí)，留在農(nóng)村的只有12戶32人，飼養(yǎng)蠶種12盒，24.67 hm2成片桑樹撂荒。

1.4 蠶繭收購(gòu)渠道單一 蠶農(nóng)無話語(yǔ)權(quán)和議價(jià)權(quán)

據(jù)重慶市蠶桑技術(shù)指導(dǎo)站調(diào)查，在全市26個(gè)養(yǎng)蠶縣(區(qū))中，具有蠶繭收購(gòu)資格的大多都是絲綢公司或繅絲廠，基本上壟斷了蠶繭的收購(gòu)。由于在蠶繭經(jīng)營(yíng)流通中，蠶農(nóng)除了將蠶繭賣給絲綢公司或繅絲廠外，沒有其他銷售渠道;而且收購(gòu)單位與蠶農(nóng)的信息又不對(duì)稱，蠶農(nóng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一直處于劣勢(shì)地位，常有收購(gòu)單位壓級(jí)、壓價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生。所以，經(jīng)常出現(xiàn)蠶農(nóng)賣傷心繭、怨氣繭，甚至毀桑挖桑放棄養(yǎng)蠶的情況。蠶農(nóng)在賣繭活動(dòng)中無話語(yǔ)權(quán)和議價(jià)權(quán)，嚴(yán)重地?fù)p害了蠶農(nóng)的利益，直接影響了重慶市蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 重慶市蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式探討

根據(jù)重慶市的現(xiàn)狀和存在的問題，以及重慶市部分縣(區(qū))近幾年的生產(chǎn)實(shí)踐，要想實(shí)現(xiàn)重慶市蠶桑生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須要從提高養(yǎng)蠶效益，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式入手，集中蠶桑資源，走集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化之路;大力發(fā)展桑—菜、桑—菇、桑—雞等經(jīng)濟(jì)多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，走蠶桑資源綜合利用之路;發(fā)展蠶桑專業(yè)合作社，走合作社收烘蠶繭經(jīng)營(yíng)之路。

2.1 走集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化之路

集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是重慶市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，是重慶市隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移成為城鎮(zhèn)人口或外出務(wù)工造成土地撂荒后，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

2.1.1 閑置的土地和桑樹資源為集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了條件 由于蠶桑生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)力使用時(shí)間集中，養(yǎng)蠶規(guī)模又小，不能成為家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源，棄桑不養(yǎng)蠶的農(nóng)戶越來越多。并且，養(yǎng)蠶技術(shù)要求較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，稍不注意就會(huì)造成顆粒無收;再加上蠶桑又沒納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品政策補(bǔ)貼扶持的范圍，比較效益越來越低，導(dǎo)致越來越多的土地和桑樹閑置。但同時(shí)大量閑置的土地和桑園也為蠶桑產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了比較有利的基礎(chǔ)條件。

2.1.2 農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移是蠶桑產(chǎn)業(yè)走集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化之路的必然 據(jù)重慶市政府第75次常務(wù)會(huì)審議通過的《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革意見》及《重慶市戶籍制度改革配套方案》，到2020年重慶市戶籍人口城市化率，將從目前的28%上升至60%～70%，這意味著將有近1000萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市居民。隨著農(nóng)村人口流向城市，農(nóng)村人口將逐漸減少，重慶市要發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，只能走集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)發(fā)展之路。

2.2 走蠶桑資源綜合利用之路

走蠶桑資源綜合利用之路，開展桑園間作與養(yǎng)殖、桑枝食用菌、桑葉茶等蠶桑資源綜合利用，改變了栽桑只能養(yǎng)蠶的單一生產(chǎn)模式，為蠶桑生產(chǎn)發(fā)展開辟了新途徑。

2.2.1 開展桑園間作 據(jù)我們調(diào)查，重慶市涪陵區(qū)通過在桑樹行間種植榨菜的“桑—菜”套種發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)了“桑—菜”在管理上“互促”、在季節(jié)上“互補(bǔ)”、在用肥上“互幫”、在用工上“互留”、在行情上“互添”、在效益上“互增”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不但提高了土地復(fù)種指數(shù)，還優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成功地走出了一條“桑—菜—沼”間作的良性循環(huán)蠶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展模式，顯著地提高了桑園綜合經(jīng)濟(jì)效益，每667 m2桑園僅間作榨菜的收入就穩(wěn)定在2000元以上。重慶市培陵區(qū)蠶桑年產(chǎn)值6000萬元，年發(fā)種量和產(chǎn)繭量位居重慶市第1，而且“桑—菜”間作套種的發(fā)展方式，不僅促進(jìn)了涪陵區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，還體現(xiàn)了蠶業(yè)發(fā)展在外延上的擴(kuò)展和在內(nèi)涵上的挖潛效益。重慶市各地區(qū)可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，開展“桑—草—免(鵝、豬)”、“桑—椒”、“桑—薯”、“桑—姜”、“桑—蒜”等多種“桑—經(jīng)”生產(chǎn)模式的發(fā)展，提高蠶業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)蠶業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

2.2.2 建設(shè)綜合利用示范園 2009年重慶市外經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局啟動(dòng)了云陽(yáng)、江津、合川、萬州等10個(gè)蠶桑資源綜合利用示范園建設(shè)。開展了“桑—禽”、“桑枝食用菌”等10個(gè)蠶桑資源綜合試驗(yàn)示范園建設(shè)，這10個(gè)示范園區(qū)桑園中共飼養(yǎng)雞、鴨、兔等各類家禽近18萬只，利用桑枝生產(chǎn)食用菌300余t，生產(chǎn)沼氣2萬m3，平均每667 m2桑園收入達(dá)3384元，蠶農(nóng)增加收入達(dá)到1.36億元。2010年在總結(jié)2009年工作的基礎(chǔ)上，又啟動(dòng)了黔江、永川、涪陵等15個(gè)蠶桑綜合利用示范園建設(shè)，廣泛地開展了蠶桑綜合利用，突出蠶桑綜合開發(fā)利用的特色和規(guī)模。桑園中飼養(yǎng)雞、兔、羊等各類家禽193.5萬只，利用桑枝生產(chǎn)食用菌962 t，利用蠶沙養(yǎng)魚產(chǎn)魚137 t，生產(chǎn)桑椹 112 t、蔬菜 7.5 萬 t、藥材 10 t、豆類 5720 t，總產(chǎn)值達(dá)1.32億元，每667 m2桑園綜合經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了4993元，是單一栽桑養(yǎng)蠶收入的2倍，并輻射帶動(dòng)1000 hm2桑園開展綜合利用，惠及3000多戶蠶農(nóng)，助推了10萬戶蠶農(nóng)增收。加強(qiáng)蠶桑資源綜合利用示范園建設(shè)，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，是促進(jìn)重慶市蠶業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施。

2.3 走蠶業(yè)合作社收烘蠶繭經(jīng)營(yíng)之路

蠶業(yè)合作社收烘蠶繭是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是提高蠶農(nóng)在蠶桑生產(chǎn)中主體地位，持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)蠶桑發(fā)展的重要依托。

2.3.1 合作社收烘蠶繭能直接有效地提高蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)效益 據(jù)重慶市合川區(qū)貴莊蠶桑專業(yè)合作社介紹，該合作社2007年就開始從事收烘蠶繭加工，采取共同經(jīng)營(yíng)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的生產(chǎn)模式，4年間僅為蠶農(nóng)代烘蠶繭150余t，蠶農(nóng)再以干繭的形式出售，就比直接出售鮮繭增加收入5～8元/kg，共計(jì)增加收入75萬～120萬元，取得了蠶繭質(zhì)量好、繭價(jià)高、蠶農(nóng)滿意的好效果，現(xiàn)已有入社養(yǎng)蠶農(nóng)戶1000多戶［2］。這種為蠶農(nóng)代烘蠶繭的形式，直接、有效地提高了蠶農(nóng)養(yǎng)蠶效益，深受蠶農(nóng)歡迎。2010年重慶市鮮繭收購(gòu)均價(jià)為24元/kg，烘折按2.5計(jì)算，蠶繭成本為60元/kg，再加上收烘費(fèi)用5元/kg，干繭的成本在65元/kg左右，而市場(chǎng)上干繭的價(jià)格在80～90元/kg。按此計(jì)算，如果全市開展合作社收烘蠶繭，至少為蠶農(nóng)增加收入1.4億～2.1億元以上，僅在蠶繭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一個(gè)環(huán)節(jié)，全市養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶均就可以增加收入660～1000元。

2.3.2 合作社收烘蠶繭能提高蠶農(nóng)在蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的話語(yǔ)權(quán)、議價(jià)權(quán)和選擇權(quán) 蠶業(yè)合作社統(tǒng)一收烘蠶繭，一方面可以將一家一戶的分散生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化為有組織、有規(guī)模的統(tǒng)一生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)蠶繭規(guī)模生產(chǎn)、多渠道流通。另一方面也可以提高蠶農(nóng)在蠶繭產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的主動(dòng)權(quán)、選擇權(quán)。據(jù)調(diào)查，蠶桑專業(yè)合作社的建立運(yùn)行，可以改變蠶農(nóng)在蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中單打獨(dú)斗、風(fēng)險(xiǎn)大、受人擺布的弱勢(shì)局面，形成自主經(jīng)營(yíng)管理、行為規(guī)范自律、統(tǒng)一應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的新型生產(chǎn)、加工、銷售模式［3］。另?yè)?jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司對(duì)全國(guó)農(nóng)民合作社的調(diào)查，農(nóng)民專業(yè)合作社成員收入普遍比當(dāng)?shù)匚慈肷绲霓r(nóng)戶收入高出20%以上;究其原因，最根本的一點(diǎn)就是提高了蠶農(nóng)在蠶繭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的話語(yǔ)權(quán)、議價(jià)權(quán)和自主權(quán)［4］。因此，開展蠶桑專業(yè)合作社收烘蠶繭，可減少流通環(huán)節(jié)，降低收烘環(huán)節(jié)的利益流失，讓蠶農(nóng)直接分享蠶繭生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)帶來的效益，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.3.3 合作社收烘蠶繭是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式的重要舉措之一 開展合作社收烘蠶繭，可以形成集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的蠶桑發(fā)展利益共同體，有利于整合蠶桑資源，規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建立一村一品、一社一業(yè)的蠶桑專業(yè)合作社具有重要的作用和意義。開展蠶繭收烘工作，蠶桑專業(yè)合作社不僅能充分享受政府為扶持農(nóng)民合作社發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，還能享受政府搭建的信息平臺(tái)，及時(shí)收集各地的繭絲綢產(chǎn)銷信息，指導(dǎo)蠶農(nóng)科學(xué)合理地調(diào)整自己的栽桑養(yǎng)蠶規(guī)模，有效地幫助蠶農(nóng)實(shí)現(xiàn)栽桑養(yǎng)蠶利益的最大化。開展合作社收烘蠶繭不僅是轉(zhuǎn)變蠶桑生產(chǎn)發(fā)展方式的重要舉措之一，也是實(shí)現(xiàn)重慶市市委、市政府2011年度將辦50件民生實(shí)事中“兩翼”農(nóng)戶增收3500元以上目標(biāo)的措施之一。

2.3.4 合作社收烘蠶繭是促使重慶蠶業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要抓手 農(nóng)民合作社是各級(jí)政府落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策、措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的載體和落腳點(diǎn)。2011年3月重慶市出臺(tái)了“實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法”，并制定了“銷售本社成員的農(nóng)產(chǎn)品視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅”等10多項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，扶持促進(jìn)農(nóng)民合作社。因此，開展蠶桑專業(yè)合作社收烘蠶繭，不但可以得到政府的政策扶持，提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶效益，還可加速推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步向?qū)I(yè)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方向發(fā)展，向“一村一品、一品一社、一社一業(yè)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局方向上邁進(jìn)，成為推動(dòng)蠶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘蠶業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要抓手。

通過轉(zhuǎn)變蠶繭收烘經(jīng)營(yíng)方式，不僅可以極大地調(diào)動(dòng)蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性，而且對(duì)蠶桑專業(yè)合作社整合、利用蠶桑資源，走蠶桑綜合利用開發(fā)之路，提高蠶桑綜合經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)高效生態(tài)生產(chǎn)有著非常重要的作用;同時(shí)，對(duì)穩(wěn)定桑樹基礎(chǔ)，綠化環(huán)境，保護(hù)生態(tài)，防止水土流失也有著非常現(xiàn)實(shí)的社會(huì)效益。因此，在目前蠶繭經(jīng)營(yíng)還實(shí)行行政許可的條件下，應(yīng)充分發(fā)揮蠶繭經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入主渠道作用的同時(shí)，培育多元市場(chǎng)主體參與蠶繭收烘流通體系建設(shè)，靈活多樣地支持蠶桑專業(yè)合作社開展蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收購(gòu)、加工、貯藏、銷售以及蠶桑資源綜合利用開發(fā)等業(yè)務(wù)，對(duì)推進(jìn)蠶桑生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，提高養(yǎng)蠶經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)重慶市蠶業(yè)持續(xù)發(fā)展有著非常重要的作用。

［1］佚名.2010年蠶業(yè)生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)表［J］.蠶業(yè)信息，2011，(1):32.

［2］合川蠶桑站.蠶桑合作社架起了蠶農(nóng)增收的橋梁［J］.重慶蠶絲信息，2011，(5):14 －15.

［3］閻紅玉.合作社成吉林省農(nóng)民致富主力軍［N］.農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2011－02－18.

［4］孫魯威.合作社成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要組織力量［N］.農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2010－03－19.