桐鄉市糧桑安全生產體系的創建與實施

徐錦松 吳純清

(桐鄉市蠶業管理站,浙江桐鄉 314500)

桐鄉市糧桑安全生產體系的創建與實施

徐錦松 吳純清

(桐鄉市蠶業管理站,浙江桐鄉 314500)

為了解決糧食作物與蠶桑生產在農藥使用上的矛盾,我們一方面總結以往的經驗教訓,另一方面采取措施和對策創建糧桑安全生產體系。做到局領導重視、糧桑部門職責明確,統一思想、提高認識,措施配套、管理規范。在具體工作措施上,提出安全用藥技術指導意見,建立糧、桑防病治蟲會商制度,嚴把農藥產品質量關,加強農藥檢查執法管理,建立應急處理工作機制;通過糧桑安全生產體系的創建與實施,使桐鄉市蠶桑生產,特別是秋蠶生產安全得到了保障,為糧桑豐收奠定了基礎。

蠶桑生產;糧食生產;安全體系;建立

蠶桑產業是桐鄉市的傳統農業產業,確保蠶桑生產的安全,既是落實市委、市政府對農業工作要求的一項重要任務,又是增加農民收入、維護農村穩定的一項重要措施。近年來由于大范圍生態環境惡化,遷飛性蟲害肆虐,單季晚稻病蟲害防治與秋蠶生產、矛盾突出,家蠶農藥中毒事件時有發生,嚴重影響了蠶桑生產的正常進行和農村社會的穩定。2005年中秋蠶期間,桐鄉、海寧 2市有 1萬多盒蠶種發生了中毒現象;2006年中秋蠶期,家蠶中毒事件波及嘉興市蠶桑主要縣(市),中毒蠶種數量高達 8萬余盒,家蠶中毒事件甚至影響了蠶繭期貨市場的價格。為確保蠶桑生產的安全,特別是緩解晚稻病蟲害防治與中秋蠶生產的矛盾,我們針對桐鄉市家蠶大面積中毒的原因,探討了蠶桑、糧食生產安全管理措施,并創建了蠶桑、糧食安全生產體系,以確保蠶桑和糧食生產的協調發展。

1 造成家蠶大面積中毒的原因分析

1.1 稻桑混栽區多次使用同一種農藥發生污染

由于水稻病蟲害發生較嚴重,同時不少農藥被禁用,害蟲對農藥又產生了很強的抗藥性;所以,近幾年來在大田治蟲上使用了大批復方制劑。雖然,有的農藥以前大面積使用過,但由于劑型的改變或濃度的提高,加上多次使用,很容易造成稻田周圍桑園污染,引起中秋蠶的大面積慢性中毒。從 2005年中秋蠶期桐鄉市部分鎮、街道出現的大面積有機磷累積性農藥中毒看,稻桑混栽區比其他成片種植桑園和桑苗地區中毒早、面廣、量大、損失重,稻桑混栽區大批量使用復方制劑類農藥防治病蟲害,是造成中秋蠶大面積農藥中毒的主要原因之一。

1.2 稻田使用含有菊酯類農藥治蟲引起中毒

有些農藥經銷點不顧各級政府“關于蠶期在蠶區禁用菊酯類、殺蟲雙等對家蠶敏感農藥的規定”,為了個人的利益擅自在蠶期銷售含有菊酯類的農藥,使部分地方的蠶農中秋蠶損失巨大。如 2004年中秋蠶期,桐鄉市洲泉鎮因部分農戶稻田使用了含有菊酯類農藥——威克,造成 11個村,200多戶蠶農 300余盒蠶種的家蠶中毒。不僅影響了當年的中秋蠶,而且第 2年春蠶期因使用了被菊酯類農藥污染的蔟草后,又引起了二次家蠶中毒,涉及農戶 232戶,有 412盒蠶種的家蠶中毒(由于發現及時并采取撤換蔟草等措施,實際中毒損失 44盒蠶種)。又如 2010年春蠶期,崇福東安村、灣里村和高橋龍南、落晚等村,由于上一年稻田打了含有菊酯類農藥——威觀、阿維?丙溴磷和毒死蜱,農戶使用該稻田中的稻草制成的蔟具上蔟,結果造成 544戶,810盒中秋蠶種上蔟時,因接觸了含有菊酯類農藥的蔟草而發生中毒。

1.3 中秋蠶期特定的氣候環境為易發因素

中秋蠶期造成家蠶農藥中毒與中秋蠶期桑葉生長的特點和氣候有很大的關系。首先,在不養早秋蠶的情況下,中秋蠶期桑樹的中下部桑葉葉齡長,一般都在 20 d以上,有的下部桑葉甚至在 30 d以上,這些桑葉由于葉齡長,生長勢逐漸趨弱,其光合作用和蒸騰作用已喪失;所以,這些桑葉受到多次噴藥后,殘毒期比上部生長勢旺的桑葉長。其次,中秋蠶期天氣干旱的年份也較多,使桑葉內農藥殘留的時間更加延長。再次,象 2005年中秋蠶期碰到連續 2次強臺風的影響,造成大田治蟲農藥飄移,也是家蠶農藥中毒的罪魁禍首。

1.4 桑園用藥的安全性得不到保證

目前在桑樹上常用的農藥品種有 10余個,僅有敵敵畏、辛硫磷等 2個殺蟲劑產品登記兼用于桑樹,多數農藥品種為大田挪用到防治桑園病蟲害。由于未登記桑樹使用的農藥產品,其標簽說明多數不適用于桑樹,特別是劑量水平明顯提高。據調查統計,浙江省蠶桑主要產區平均每年因農藥中毒給蠶農造成的經濟損失達數千萬元,其中多數家蠶農藥中毒是由農藥質量和使用不當造成的。另一方面,大部分農藥廠均生產對家蠶較敏感的菊酯類、有機氮類和阿維菌素等農藥,在生產和包裝過程中往往容易造成對桑園常用的敵敵畏、辛硫磷、樂果等農藥的污染,桑園治蟲時使用這些被污染的農藥后,由于殘毒期延長,很容易引起家蠶中毒。如 2001年桐鄉、海寧 2市中秋蠶期大面積發生立打螨農藥中毒,就是其中1批立打螨混進了氯氰菊酯農藥所致［1］。又如2009年湖南省海利常德農藥化工有限公司生產的批號為 20090320045批次的樂果中含有菊酯類農藥,造成高橋鎮 7個村、梧桐街道 5個村、屠甸鎮 4個村,共 290戶,557盒中秋蠶發生家蠶農藥中毒事故。

1.5 桑園治蟲噴霧器不專一或用水不潔

據我們 2005年中秋蠶期調查,蠶桑主產區的農戶在農田治蟲上多數用 1只噴霧器,桑園和大田治蟲噴霧器分開使用的農戶僅占農戶總數的 25%左右。這樣很容易造成大田治蟲后的殘留農藥在清洗不干凈的情況下,通過噴霧器污染桑葉引起家蠶農藥中毒。另一方面,農戶在桑園治蟲時往往就近取水,如渠道水、田溝水、河浜水等,這樣就很容易造成大田殘留長效農藥經水源污染桑葉。2005年中秋蠶大面積中毒事件中,因用水不潔而造成家蠶農藥中毒的約占 1/3。

2 實施糧桑安全體系的主要方法

2.1 領導重視 職責明確

糧食和蠶桑是桐鄉市的兩大農業主導產業,涉及千家萬戶,能否確保生產安全,事關農民收入和社會穩定。2009年,我們針對糧食與蠶桑在農藥使用上矛盾突出,對人低毒的農藥往往對家蠶比較敏感,特別是在秋蠶生產中,由于稻桑混栽,水稻頻繁治蟲對秋蠶安全飼養帶來很大威脅等問題,桐鄉市開展了糧桑安全生產體系的創建工作。在制訂 2010年年度工作計劃時,市、局領導就把“探索糧、桑共存安全管理措施”作為農經局的一項主要工作,專門召開了全市蠶桑、糧食生產工作會議,要求各鎮、街道農經服務中心、局屬各有關單位“切實抓好糧食、蠶桑生產安全措施”。要求各級政府以對廣大農民高度負責的精神,克服麻痹松解思想,加強領導,提高認識,嚴防安全生產隱患;在認真總結經驗教訓的基礎上,注重生產中的每個環節,落實各項防范措施,抓好安全生產工作,確保蠶桑、糧食生產安全。

2.2 統一思想 提高認識

近幾年來所發生的中秋蠶農藥中毒事件,蠶桑、糧食技術部門都進行過廣泛的調查分析,對造成中毒事故的原因都能夠形成基本的共識。因此,在組織落實糧桑安全生產體系工作時,市級農業技術部門積極謀劃,鎮、街道農技部門積極響應,廣大農戶基本認同,這為實施該項工作提供了非常寶貴的基礎條件。蠶桑、糧食技術部門均認識到協調好蠶桑、糧食生產在防病治蟲過程中所存在的矛盾,對保證農業、蠶桑生產安全和有序進行具有非常重要的意義;一致認為工作上一定要爭取主動,才能有效防范中毒事故的發生,才能有效規避生產風險,才能保證廣大蠶農的基本利益,維護社會的穩定。因此,從2010年年初開始,蠶桑、糧食 2個技術部門就協調合作,共同制訂了安全生產工作標準,創建了安全生產保障體系,落實了有效規范技術措施,保證了該項工作高效、有序地運轉。

2.3 措施配套 管理規范

在創建蠶桑、糧食安全生產體系過程中,對相關單位、部門、責任人均提出了具體的工作要求,以保證該項工作的順利進行。

2.3.1 提出安全生產指導意見 農業和蠶桑技術推廣部門,要結合產業特點和防病治蟲要求,提出糧食、蠶桑防病治蟲的安全生產指導性意見,制訂安全生產的技術措施和操作規程,防止因農藥的殘留、殘效和操作不當影響安全生產;鎮、街道要加大對規范防病治蟲措施的宣傳和指導,提高農戶嚴格掌握技術指導部門提出的稻田和桑園防病治蟲的農藥品種、使用濃度、用藥數量和時間等技術的到位率。

2.3.2 建立糧、桑防病治蟲會商制度 在晚稻和夏秋蠶生產期間,農業技術推廣服務中心和蠶業管理站要建立安全生產會商制度,根據夏秋蠶的生產情況和稻田防病治蟲的適期,加強生產動態和情報交流,不定期地開展技術會商,協調防病治蟲方法和時間,實行“管理技術矛盾能在全市范圍協調解決的在市里協調解決,不能在全市范圍統一協調的在鎮、街道范圍內協調解決”的辦法。鎮、街道農經服務中心要實行工作協調機制,加強植保技術員與蠶桑輔導員在生產中的溝通和協調,統一技術措施,防止出現各行其是、互不通氣的現象。

2.3.3 嚴把農藥產品質量關 在晚稻主要害蟲的防治上,禁止使用殺蟲雙、菊酯類等對家蠶敏感的農藥,提倡推廣對家蠶安全性相對較高的農藥品種;對稻田治蟲新農藥、新劑型的推廣應用,生產部門要和技術部門相互配合做好安全性生產試驗,并加強農藥品種特性和使用技術的宣傳,提高技術到位率。對桑園治蟲的農藥,要積極推廣使用桑保專用農藥,謹慎推薦兼用農藥,凡涉及桑園治蟲的農藥都要求銷售單位與供貨企業簽訂責任狀,嚴防混入對家蠶敏感的農藥造成家蠶中毒事件的發生。要引導農戶管好、用好蠶桑、水稻專用農藥,防止錯用、混用農藥造成不必要的損失。

2.3.4 加強農藥檢查執法管理 夏秋蠶期是農作物防病治蟲的高峰期,農藥品種多、用量大,要多部門配合加大對農藥市場的執法管理力度。嚴厲查處國家禁用農藥、“三無”農藥,加強對蠶桑生產影響較大的階段性禁用農藥的管理,開展農藥質量抽檢活動,凈化農資市場,保證蠶桑生產安全。

2.3.5 建立應急處理工作機制 在加強各項安全防范措施的前提下,各鎮、街道要建立應急處理工作小組,協調各項應急工作的有序開展。面臨突發事件時,要在第一時間了解情況,查找原因,提出處理辦法,落實相應措施。以減輕損失、維護社會穩定為原則,把可能造成的損失和社會影響降到最低限度。

2.4 齊抓共管 保證安全

農業生產安全,不僅是農民的事情,也是各級政府和農業部門的工作職責。各地要由政府領導牽頭,早部署、早發動,協調、監督各項安全生產措施的落實;各級農業技術部門要研究、制訂切實可行的安全生產操作辦法,對廣大農戶積極開展各種形式的技術培訓和技術指導,提高技術普及率和到位率;廣大農戶要自覺樹立安全生產意識,嚴格按照規范技術措施操作,消除一切不安全因素。要從每個生產環節著手,實行全程安全生產管理,齊抓共管,不留死角,防患于未然。

3 規范落實的主要技術措施

3.1 組織專家分析研討 提出配套適用的技術措施

糧食生產過程中,在病蟲害防治時因農藥使用不當,造成蠶桑生產損失的事件,常年均有發生。但是,大范圍、區域性發生家蠶農藥中毒,不僅對農戶造成巨大的經濟損失,而且極易引發社會矛盾、導致群體性事件發生。因此,在制訂糧桑安全生產體系工作時,我們要做到未雨綢繆,把工作落實在確定當年指導性大田農藥品種之前。2010年 3月底,蠶業管理站和農業技術推廣中心就聯合商定,邀請浙江省農業廳經作局、浙江省植保植檢局、浙江大學動物科學學院、浙江大學農學院等部門的專家、學者會聚桐鄉;召開糧、桑安全生產研討會,匯報前幾年發生家蠶農藥中毒事件的原因,分析今年病蟲發生趨勢,提出為避免再度發生區域性、大范圍蠶桑中毒事故的建議性用藥品種,并確定落實相應配套適用的技術措施。使該項工作從一開始就能站在較高的技術平臺上,為全年工作的順利開展,奠定了良好的基礎。

3.2 統一安全用藥品種 確保用藥安全

3.2.1 慎用桑園治蟲農藥 首先,確定桑園治蟲農藥指導品種。根據桐鄉市的實際蟲情,2010年桑園治蟲擬選定如下品種:殘殺威、保桑靈、樂桑、仙農螨力盡 (桑旺 )、辛硫磷 、敵敵畏 、樂果 (綠樂 )、亞胺硫磷、快靈等。其次,優先選用桑園專用農藥。在桑園農藥的選用上,結合生產企業的規模,優先考慮推廣使用在蠶桑上登記的農藥。目前,在桑園上登記的農藥品種有殘殺威、樂桑,且由專門生產桑園農藥的廠家生產［2］。再次,慎重使用兼用農藥。保桑靈、亞胺硫磷、快靈、仙農螨力盡、辛硫磷、敵敵畏、樂果等,是大田和蠶桑防病治蟲的兼用農藥。由于廠家生產的農藥品種較多,極易造成對家蠶敏感農藥的混雜而引發家蠶農藥中毒事件。根據這一情況,我們與亞胺硫磷、仙農螨力盡、辛硫磷、敵敵畏、快靈等農藥生產企業簽訂責任狀,要求其采取安排專線生產、專用包裝、抽樣檢測等措施,保障兼用農藥的安全。

3.2.2 積極、穩妥使用大田農藥 在水稻主要害蟲的防治上,繼續推廣安全性較好的農藥品種,如對六(4)代稻縱卷葉螟、紋枯病,使用稻豐散?毒死蜱或氯蟲?噻蟲嗪 WG(福戈)。對稻田治蟲新農藥、新劑型的推廣、應用,要在做好安全性生產試驗的基礎上,穩步使用。

3.3 貫徹標準化治蟲技術 建立規范治蟲示范點

在組織實施糧桑安全生產體系的建設工作中,我們組織專門人員,制訂了“桑園規范治蟲與安全用藥技術意見”和“農藥安全使用操作須知”,作為規范化治蟲的技術指導標準;同時,以點帶面,做出示范。我們在屠甸鎮榮星村、龍翔街道南王村和崇福鎮店街塘村,分別落實了 3個桑園規范治蟲示范點,進行統一排放水管到桑園園區,在規范治蟲上做到:管好水,使用清潔水源;配好桶,實行桑園治蟲用藥水桶與大田治蟲用藥水桶嚴格分開;用好藥,按“桑樹病蟲情報”的要求,使用指導性桑園對口農藥,在桑園治蟲上做出了一個高標準的樣板。

3.4 多層次開展技術培訓 普及安全生產操作規程

在開展技術培訓上,實行市、鎮、街道、村多級培訓制度,在形式上做到技術普及與生產應用相結合。春蠶期全市共組織市、鎮(街道)、村三級培訓班 30期,參訓人員 3 880人次,重點以普及科學養蠶知識,提高安全生產意識為主。特別是 2010年 3月桐鄉惠多利有限公司組織召開了有各鎮、街道蠶桑輔導員、植保員和農藥銷售點等相關人員參加的“糧桑安全生產技術培訓班”,開創了蠶桑、農業植保、農藥銷售點聯合舉辦培訓班的先例,培養了相關技術人員的責任觀念、大局意識,提高了業務水平和實際工作能力,得到了鎮、街道技術人員的好評。在技術指導上,通過對蠶桑和農業規范治蟲技術措施的教育,統一了認識、統一了標準,并向全市農戶發放技術資料 5萬余份,使廣大蠶農學有依據,做有參考,保證了安全生產工作有名有實地開展。

3.5 全方位開展服務 杜絕安全生產隱患

在圍繞項目開展服務過程中,首先做好指導性農藥品種的主渠道供應管理,聯系主要農藥供應商,樹立規范經營、合法經營的觀念;其次,加強農藥執法檢查,嚴格查處“三無”農藥產品和違禁農藥,從源頭上防止發生家蠶中毒事故的可能;第三,抓好安全生產用藥指導,市、鎮(街道)通過電視、廣播等形式,宣傳規范技術措施,對村、農戶以上門串戶、發放技術資料進行現場技術指導為主;第四,抓好對農藥供應點的管理,在蠶桑、糧食的主要生產季節,對可能影響生產安全的農藥產品,實行與銷售商簽訂生產安全承諾書的形式,明確責任和后果,監督農藥銷售商履行合法經營的義務。

［1］徐錦松,朱偉,胡正洪.淺論中秋蠶大面積中毒的原因及預防對策［J］.中國蠶業,2006,27(1):46-47.

［2］徐錦松,徐月華.桑樹專用農藥田間試驗及推廣應用［J］.中國蠶業,2006,27(4):28-29.

［S88-9］

C

1007-0982(2011)01-0064-04

2010-09-09;

2010-12-07

徐錦松(1954—),男,浙江桐鄉,大專,高級農藝師。

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