規(guī)范 創(chuàng)新 合作 自律為我國產(chǎn)權(quán)市場科學(xué)發(fā)展而共同奮斗

■ 中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會會長 蔡敏勇

規(guī)范 創(chuàng)新 合作 自律為我國產(chǎn)權(quán)市場科學(xué)發(fā)展而共同奮斗

■ 中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會會長 蔡敏勇

我國的產(chǎn)權(quán)交易市場是在國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下誕生和成長起來的。黨中央、國務(wù)院高度重視和關(guān)心中國產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)，國務(wù)院國資委自2003年成立以來，始終堅(jiān)持積極推動(dòng)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易制度建立，監(jiān)察部、財(cái)政部、發(fā)改委、工商局和證監(jiān)會等國家部委大力支持產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)的發(fā)展，我國產(chǎn)權(quán)市場才有了今天欣欣向榮的局面。今年2月，中國企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會的成立，搭建起產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)與政府、社會之間的溝通平臺，擴(kuò)大了產(chǎn)權(quán)市場的影響力，促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的規(guī)范自律，增進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的溝通合作。

多年來，全國產(chǎn)權(quán)交易界的同仁以產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新發(fā)展的探索與實(shí)踐為使命，以產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交流合作與對話為平臺，以促進(jìn)我國產(chǎn)權(quán)市場的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展為宗旨，積極探索我國產(chǎn)權(quán)市場的制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)了國有產(chǎn)權(quán)和其他各類產(chǎn)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)、互通、互助、共贏，取得了令人矚目的成績。今天，我們圍繞“規(guī)范創(chuàng)新——產(chǎn)權(quán)市場的未來之路”的主題，按照“協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、民生、低碳、改革”的基本要求，積極探討構(gòu)建新型資本市場的方向，尋求產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展，是十分有意義的。

謀求產(chǎn)權(quán)市場的繁榮和發(fā)展是我們大家的共同心愿。隨著產(chǎn)權(quán)市場業(yè)務(wù)的拓展和交易規(guī)模的擴(kuò)大，我國產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這是需要我們共同面對的課題。我真誠地希望各位專家、各位學(xué)者、各位領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，共商中國產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展的大事，讓我們這個(gè)論壇活動(dòng)成為匯集行業(yè)精英、凝聚各方智慧、碰撞創(chuàng)新火花、推動(dòng)事業(yè)進(jìn)步的陣地。

1 規(guī)范運(yùn)作，把產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)打造成保障產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)的平臺

規(guī)范化是做好國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)工作的生命線。但是，要實(shí)現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一、程序透明、操作規(guī)范、競爭有序的產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)目標(biāo)，提高產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的公信力，我們的路還很遠(yuǎn)，任務(wù)還很重。我們要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)市場化發(fā)展方向，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理工作的“規(guī)范化、程序化 、信息化、制度化”建設(shè)，盡快研究制訂產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制度體系，發(fā)展規(guī)劃，盡快建立全國范圍的交易規(guī)則、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)方法。協(xié)會即將設(shè)立的“業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會”要盡早開展工作，履行職責(zé)。統(tǒng)計(jì)制度不健全、統(tǒng)計(jì)方法不統(tǒng)一的問題，一直困擾產(chǎn)權(quán)界。最近，協(xié)會秘書處與國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所就此進(jìn)行了商討，擬委托該所認(rèn)真研究，報(bào)請國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)，2012年實(shí)施統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)制度方法。這種借助權(quán)威機(jī)構(gòu)智力為我所用的方法很好。最近，產(chǎn)權(quán)局布置我協(xié)會，對全國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的經(jīng)營范圍開展調(diào)查，要摸清產(chǎn)權(quán)市場的實(shí)情，重點(diǎn)是要摸清一些機(jī)構(gòu)將非上市股份公司股權(quán)拆細(xì)后連續(xù)或變相連續(xù)交易的問題，以防范風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)會近日將發(fā)文安排這項(xiàng)調(diào)查。希望各機(jī)構(gòu)積極支持和配合，高質(zhì)量地完成產(chǎn)權(quán)局交給我協(xié)會的任務(wù)。

2 探索創(chuàng)新，把產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)打造成業(yè)務(wù)拓展充滿活力的平臺

創(chuàng)新是一個(gè)民族自強(qiáng)不息的不竭動(dòng)力，創(chuàng)新給產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)注入活力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)權(quán)市場向前發(fā)展。協(xié)會即將設(shè)立的“市場創(chuàng)新委員會”要建功立業(yè)。一是要扎實(shí)做好創(chuàng)新的引導(dǎo)，在全行業(yè)開展創(chuàng)新文化建設(shè)，培育創(chuàng)新氛圍，重視創(chuàng)新規(guī)劃，構(gòu)建創(chuàng)新體系。二是要大力推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把產(chǎn)權(quán)市場的創(chuàng)新，體現(xiàn)到流轉(zhuǎn)功能和融資功能上，通過思路創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，業(yè)務(wù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，機(jī)制創(chuàng)新，拓寬業(yè)務(wù)空間，擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)市場的廣度和深度，滿足各類投資者的需求。三是要重視創(chuàng)新力量的培植，加強(qiáng)對創(chuàng)新型人才的教育和培養(yǎng)，為他們開展創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供機(jī)會，給予激勵(lì)。四是要加大信息手段的創(chuàng)新。協(xié)會要按照產(chǎn)權(quán)局的要求，推進(jìn)交易信息再發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，使各地會員機(jī)構(gòu)在發(fā)布交易信息的同時(shí)，在協(xié)會網(wǎng)站上同時(shí)免費(fèi)再發(fā)布，讓國內(nèi)外的投資者在協(xié)會網(wǎng)站再發(fā)布平臺上能看到全國各地的轉(zhuǎn)讓信息，將受讓意向直接反饋到發(fā)布信息的機(jī)構(gòu)處理，大大提高信息集中度和競價(jià)率，為會員服務(wù)。

3 溝通合作，把產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)打造成開放共贏的平臺

我國產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展歷程表明，畫地為牢，各自為戰(zhàn)，不利于產(chǎn)權(quán)市場的發(fā)展。聯(lián)系越緊密，合作越充分的時(shí)期，恰恰是產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展最快的時(shí)期。各級產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人都要樹立“天下”的一統(tǒng)理念，排除“諸侯”的地域概念，應(yīng)該是更高層次，更廣領(lǐng)域，更具實(shí)力的產(chǎn)權(quán)市場整體，拉起手來開展跨區(qū)域，跨行業(yè)，跨所有制的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，信息互通，優(yōu)勢互補(bǔ)。協(xié)會即將設(shè)立的“糾紛調(diào)處委員會”，要建立促進(jìn)合作和調(diào)處糾紛的機(jī)制。一方面要發(fā)揮行業(yè)輿論工具《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》和協(xié)會網(wǎng)站的作用，建立產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)平面媒體，加快產(chǎn)權(quán)市場信息交換的速度和質(zhì)量。另一方面謀求合作，相互支持。就是要高度重視和建立交易機(jī)構(gòu)間的相互合作，交易機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)間的合作，交易機(jī)構(gòu)與資本市場間的合作，產(chǎn)權(quán)市場國際間的合作，在合作中不斷提高市場化水平，邁向合作共贏的發(fā)展道路。協(xié)會即將設(shè)立的 “國際交流與合作培訓(xùn)委員會”對國際國內(nèi)合作培訓(xùn)已有初步的考慮。

4 誠信自律，把產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)打造成客戶信任的平臺

誠實(shí)守信，嚴(yán)格自律，是國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的重要保證。各地企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在國有企業(yè)改制重組和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中，大力推動(dòng)市場化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了交易雙方的公平合法和公開規(guī)范，維護(hù)了各方的合法權(quán)益，從一個(gè)方面促進(jìn)了社會管理水平的提高。隨著我國產(chǎn)權(quán)市場從粗放型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展，規(guī)模型發(fā)展向規(guī)范型發(fā)展，外延型發(fā)展向功能型發(fā)展的轉(zhuǎn)變，市場對誠信建設(shè)和行業(yè)自律的要求越來越高。我們要研究國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的特殊角色，盡快建立行業(yè)人員依法誠信執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定完善行業(yè)人員廉潔從業(yè)的制度和機(jī)制。要建立健全全行業(yè)規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查監(jiān)督機(jī)制，對從業(yè)人員的履責(zé)情況和規(guī)范交易情況進(jìn)行督促檢查，維護(hù)正常的產(chǎn)權(quán)市場秩序，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)公平交易。即將設(shè)立的“政策研究與自律委員會”，在明年春節(jié)之前制訂出產(chǎn)權(quán)市場的行規(guī)行約。要加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、企業(yè)管理、金融、證券、法律法規(guī)等知識，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)有關(guān)部門授權(quán)推行從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定的實(shí)施辦法，努力建設(shè)一支熟悉業(yè)務(wù)、堅(jiān)持原則、誠實(shí)敬業(yè)、銳意進(jìn)取的國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從業(yè)隊(duì)伍。協(xié)會秘書處正在與國家人力資源和社會保障部有關(guān)部門協(xié)商溝通從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定的有關(guān)事項(xiàng)，一旦成功，必將造福于產(chǎn)權(quán)界同仁。要建立產(chǎn)權(quán)交易績效評價(jià)體系和誠信體系，關(guān)注產(chǎn)權(quán)交易過程中的資源配置效果、交易方參與程度、競價(jià)率、增值率以及交易機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益，搞好產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)，進(jìn)一步提升交易質(zhì)量，增強(qiáng)客戶雙方對交易機(jī)構(gòu)的信任感。

今道風(fēng)光無限好，來年景色更醉人。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，不斷努力，全國產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)就一定能夠更加健康發(fā)展，中國產(chǎn)權(quán)市場就一定能夠煥發(fā)出勃勃生機(jī)！

（本文為蔡敏勇會長7月17日在第六屆中國產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新論壇上的講話，本刊有刪節(jié)）