我國實施“體教結合”的現狀分析

彭 杰

（上海工程技術大學 上海 201620）

1、我國實施“體教結合”的形式

“體教結合”的競技體育人才培養在我國經過了20多年的探索與發展，舉得了一定的成績，“體教結合”的形式概括起來主要有以下四種表現形式。

1.1、體育部門與教育部門合作辦學

目前我國的體育局和教委兩個部門合作辦學主要有以上四種合作形式（表2），各地方按照國家的政策方針，結合本地實際，現較多采用實施資源整合，成立運動學校的方式，而省（市）或（區）縣運動隊校辦由于制約因素較多，采用的不多。這些不同形式的合作，是我國實施“體教結合”探索過程的成果，在一定程度上為我國科學、合理推進“體教結合”工作起到了積極作用。

表2：體育部門與教育部門合作辦學的形式

1.2、社會或個人與教育部門合作

社會或個人與教育部門合作的方式是教育部門與社會一起聯手在學校或校外成立單項體育俱樂部，也是體教結合的一種新形勢。它的優越性在于，面向社會爭取社會的支持，發揮社會資源優勢，依靠社會力量來培養體育人才。這種形式在資金籌措、場地設備及就學等方面有較大優勢，并且辦學靈活性較強，為國家節省了開支。如：北京朝陽區教委與華亞飛鷹足球俱樂部合作，在北京金盞中學成立了青少年足球俱樂部，為我國足球后備人才的培養做出了很大貢獻，是我國實施“體教結合”探索過程中的一個成功案例。

1.3、高校辦高水平運動隊

高校獨立承辦高水平運動隊是“體教結合”實施過程的一個重要突破口，在我國實施“體教結合”競技人才培養體系過程中起到承上啟下的重要作用，也是實施“體教結合”成敗的關鍵。自1987年原國家教委發布了《關于部分普通高等學校試行招收高水平運動員工作的通知》以來，高校辦高水平的形式更加靈活，規模也越來越大，在一定程度上解決了運動員的學訓矛盾，提高了運動員的文化教育水平，為其就業奠定了基礎。 高校獨立承辦高水平運動隊成為我國實施“體教結合”的主要形式之一，其辦學形式可分為以下幾種（表3）。

表3：我國高校辦高水平運動隊的主要形式

1.4、體育學院開展高水平運動訓練

這種“體教結合”的方式主要是由體育院校獨立承辦高水平運動訓練，并負責運動隊的文化教育工作，這一形式主要是針對我國各級各類體育院校而言的。在北京、上海、南京等體育院校首先開始興辦，學制從小學一年級到高三，高中畢業后可參加全國運動訓練專業的單獨招生考試，學習和運動訓練合格者再進入體育院校學習。這種形式的優越性在于它具有從小學到大學的長學制，有利于運動員系統的文化學習，在提高運動成績水平的同時能取得一定的學歷。

體育院校中開展體教結合最為成功的應是“學校、科研所、優秀運動隊三位一體”的南體模式。南京體院將高水平運動隊及體育科研所都辦在學校內，培養從小學到大學本科、研究生多個學歷層次人才。運動訓練方面，形成了競技體育一二三線“一條龍”訓練體系。運動員安排固定時間上文化課，同時保證系統的專項訓練，較好的解決了“學”與“訓”的矛盾。

2、我國 “體教結合”實施過程中存在的問題

2.1、觀念根深蒂固，“體教結合”重視程度不夠

受傳統觀念的影響， “體教結合”實施過程中，體育系統過分注重學生的訓練成績，忽視人的全面發展的要求，不注重運動員的文化素養的提高。而教育系統尤其作為培養競技體育人才基礎的中、小學，由于對體育運動理解的片面性，造成各級領導“重智輕體”的現象普遍存在，受應試教育的影響，教育部門片面追求升學率，而不注重體育鍛煉，體育在學校教育中的應有地位沒有得到認同。有些學校甚至出現擠占學生體育鍛煉或體育課時間的現象。有些學校出于對升序率的追求，甚至排斥運動員，造成“體教結合”難于開展，競技體育后備人才資源失去了最基礎的依托，影響了我國競技體育人才的可持續發展。

2.2、學訓矛盾突出， 人才培養失衡

“體教結合”實施20多年來，雖然各地方政府積極響應號召，結合地方實際，開展了形勢多樣的“體教結合”實踐，但在國家競技體育“舉國體制”的影響下，“體教結合”多流于形式。體育部門良好的教練員、醫務監督、完善的競賽組織體系以及相應的科研團隊并沒有與教育系統良好的教育環境、濃郁的學習氛圍有效整合，在國家奧運戰略的影響下，體育系統和教育系統各自為政，體育系統只關注運動員訓練水平的提高，忽視運動員的文化學習，擠占其正常的學習時間。而學校往往只關注運動員的學習成績，對運動員施加很大的學習壓力，造成許多運動員無所適從，一無所獲。往往是運動成績沒有太大提高，而文化學習也形同虛設。

2.3、政策體系不完善，地區發展不平衡

“體教結合”實施過程中，由于我國地域經濟、文化發展不平衡的影響，各級體育和教育行政部門對全面貫徹“體教結合”的政策重視程度存在很大差異，受應試教育的影響，一些經濟相對落后地區的學校由于場地、器械、師資和經費等因素的影響，甚至不能保證學生參加正常的課余體育鍛煉，學生的體育知識、運動能力、鍛煉習慣在中小學階段沒能得到培養或發展。

另外，由于相關政策法規還不夠健全，地區發展的不平衡，致使許多有良好基礎的體育特長生在管理、訓練、升學等方面遇到很多問題，阻礙了“體教結合”的發展，致使許多學生對參加體育訓練望而卻步，家長和學校也對從事體育訓練的學生存在偏見甚至歧視，進而損壞了我國后備人才培養體系，違背了“體教結合”發展的初衷。

2.4、中小學與高校發展失調，人才培養質量不高

由于地區發展不平衡，加上應試教育體制的巨大慣性，社會對實施“體教結合”重視程度不夠，加上相關政策法規的缺失，致使“體教結合”在中小學階段處于較差的水平，越來越多的家長反對自己的孩子從事體育訓練，因此少體校的招生出現很大困難，而廣大的中小學也流失了許多優秀的有體育潛力的學生，“體教結合”沒有得到很好的貫徹或者處于較低的水平。

另外，伴隨著國家對高校辦高水平運動隊的重視，今年來我國高校的體育運動水平有了突飛猛進的發展，形式多樣，辦學靈活的多種“體教結合”模式在我國高校中涌現出來，但由于中小學階段“體教結合”基礎的薄弱，致使高校的高水平運動隊建設受到了很大影響，尤其在招生方面，由于生源基礎薄弱，近年來許多高校面臨招生困難的問題，高校高水平的生源基本上都是來源于專業隊的二線運動員或者退役運動員，給學校的管理、教學帶來很大壓力，高校高水平運動隊變成國家“舉國體制”的犧牲品，加上沒有寬泛的競賽市場和人才選拔、培育體系，造成高校的高水平比賽依然處于較低的水平，高校高水平運動隊的可持續發展動力不足，人才培養效益沒有顯現出來，與真正意義上的“體教結合”背道而馳。

3、培養模式混亂，“體教結合”沒有落到實處

“體教結合”競技體育人才培養的提出，是為了改變舉國體制的弊端，順應市場經濟發展潮流，以培養優秀體育后備人才和適應社會發展需要的具有創新精神的全面發展人才為目標，既遵循訓練規律，又遵循教育規律的一種新型的業余訓練體制，其模式的建立應體現“以人為本”全面發展的科學理念，充分整合體育與教育資源，實現資源的優化配置。我國現實施的“體教結合”人才培養模式，可用圖5來進行概括。

從圖5的人才培養模式可以看出，現有的“體教結合”人才培養模式比較混亂，是“舉國體制”與“體教結合”模式的融合。由于各種因素的制約，目前我國高水平運動員的培養依然主要來自體育系統，即體育運動學校（少體校），“體教結合”成了“舉國體制”的附庸品，而高校成為舉國體制背景下，退役運動員的聚集地。真正從“體教結合”模式培養出來的高水平運動員基本上是鳳毛麟角。“體教結合”進退兩難，處于尷尬境地，失去了其本來的意義。

圖5：我國實施體教結合的模式

[1]梁曉龍.舉國體制[M].北京:人民體育出版社,2006:1.

[2]韓會君,徐建牛,吳武彪.廣東省實施“體教結合”的理論與實踐問題研究[J].廣州體育學院學報,2003(23)2:6.

[3]國家體委政策研究室.體育運動文件匯編(1949-1981)[M].北京:人民體育出版社,1982:27-28.

[4]中華人民共和國體育運動委員會.中華人民共和國體育法規匯編(1989-1992)[M].北京,人民體育出版社,1993.7-8.

[5]國家體育總局.中華人民共和國體育法規匯編(2000～2002)[M].北京:中國法制出版社,2003:4

[6]曲宗湖,楊文軒.域外體育傳真[M].北京人民教育出版社.

[7]黃松風.完善我國競技體育人才“體教結合”培養模式的研究[J].福州:2006福建師范大學高等學校教師在職攻讀碩士學位論文2006.

[8]馬巖.我國業余體育訓練的歷史發展及現狀分析[J].廣州:體育學刊,2003,(3)111-115.

[9]金元浦.大學奧林匹克文化教程[M].北京:高等教育出版社,2006：147.

[10]洪天求.高校高水平運動隊建設的實踐探索[J].安徽體育科技,2006.12.

[11]汪海燕,陳長庚.對我國競技體育人才兒種不同模式的再認識山東體育學院[J].2005(1):27.

[12]項和平,許貴泉.對我國競技體育后備人才培養的探析[J].安慶師范學院學報,2005.(11)3:117.

[13]平杰,顧紅,柏慧敏等.普通高校“體教結合”提高大學生運動員質量的對策研究[J].上海體育學院學報,2001,25(3):28-29.

[14]虞重干.科學發展觀視野中的體教結合[J].上海體育學院學報,2005,29(5).

[15]池建.美國大學競技體育管理[M].北京人民體育出版社,2005:3.

[16]王保成,周志雄,王川等.北京市競技體育可持續發展戰略研究[J].體育科學,2005(25):7-12.

[17]吳志超,劉紹曾,曲宗湖.現代教學論與體育教學[M].北京:人民體育出版社,1993.

[18]楊再淮等.論競技后備人才資源可持續發展[J].上海體育學院學報,2003(1).

[19]李茂林等.西北地區優秀運動隊管理體制的研究[J].體育科學.1994(5):11.

[20]冉強輝,郭修金.上海市“體教結合”運行現狀與對策的研究[J].成都體育學院學報,2006(1).

[21]李鴻江,李穎川,王守恒等.北京市優秀運動員文化教育形式的研究[J].首都體育學院學報,2004,16(3)：59.

[22]楊劍“體教結合”系統工程的現狀與對策研究[J].沈陽體育學院學報,2007.8.

[23]曲小峰.中美高校高水平運動隊管理因素的比較研究[J].中國體育科技,1998(6)45-47.

[24]中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關于做好2005年普通高等學校招收高水平運動員工作的通知[Z].教學廳[2004]20號.

[25]盧元鎮.奧林匹克運動與當代高等教育[J]廣州體育學院學報,2002(4):1-5.

[26]盧元鎮.論學校體育與競技運動的關系[J].體育科研,2000,(3).

[27]杜偉.教體結合培養體育后備人才現狀與對策一以江蘇省調查為例[J].體育與科學,2006,(3).

[28]仇軍.普通高校水平運動隊教練員來源與構成模式研究[J].成都體育學院學報,2002,(4).

[29]周映春.我國“體教結合”系統工程的制約因素與對策研究[J].西安體育學院學報,2005,(6).

[30]周之華.我國高校開展高水平運動隊的現狀和主要問題及對策研究[J].首都體育學院學報,2004(1):56-58.

[31]宋廣林,張天德.普通高校高水平田徑運動員成績滯后原因剖析[J].北京體育大學學報,2001,(1):141-142.

[32]王廣虎.教練員與運動員關系的分析[J].成都體育學院學報,1995,6:6-11.