淺析上海保障性住房設計

裴剛

(上海中房建筑設計有限公司，上海200021)

為了建立和完善多層次住房供應體系，保障低收入家庭基本住房需求，各地政府均出臺了一系列管理辦法并推出了保障性住房政策。在這種政策推動下，如何結(jié)合自身特點，推出符合地方實情的保障性住房就成為了社會、房地產(chǎn)和設計行業(yè)需要長期面對，也是必須重視和研究的一個課題。

保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。保障性住房，是與商品性住房(簡稱商品房)相對應的一個概念，要設計好保障性住房應理清它與商品房在設計上的差異，只有這樣才能設計出符合實際需求的保障性住房。

1 保障性住房的設計要點

1.1 總體規(guī)劃

1.1.1 交通模式及停車問題

保障性住房小區(qū)應設計合理的道路組織形式，考慮人車共行的交通模式，還應設計合理的道路寬度，采用南北住宅公用道路等方式來盡量以減少道路面積。在機動車停車問題上，上海市《關于加強本市保障性住房項目規(guī)劃管理的若干意見》(以下統(tǒng)稱《意見》)中規(guī)定，一般按照中心城內(nèi)0.3輛/戶，中心城外0.4輛/戶標準配置。但由于保障性住房每戶面積很小，導致小區(qū)內(nèi)住戶較多，因此需要優(yōu)化機動車停車方式。解決方法有三種，首選按小區(qū)建設必須配置的民防結(jié)合地下停車庫來設置，其次是在中心綠化下集中設置地下車庫或結(jié)合植草磚綠化設置地面停車位。而非機動車停車庫可以考慮在基礎埋深較大的14～18層住宅的地下個別設置，對于大部分的住宅均不設地下室，這樣做減少了總投資，同時也縮短了工期。

1.1.2 住宅容積率及建筑密度

保障性住房的總體設計應注重環(huán)境的均好性。考慮到造價等經(jīng)濟性因素，保障性住房的層數(shù)選擇應該以多層、11層及以下、l8層及以下，18層以上的先后順序進行合理組合。《意見》中規(guī)定“建筑密度原則上不宜超過30%，綠地率可適當降低，但不得低于25%。容積率中心城范圍內(nèi)原則上不超過3.0，最高不得超過3.5;郊區(qū)外環(huán)線附近的原則上不超過2.5，最高不得超過3.0”。考慮到上海土地資源緊缺，可以通過提高住宅層數(shù)和住宅單元面積來滿足較高的容積率要求。建議將最高樓層控制在18層以下，整個小區(qū)以性價比較合理的11～18層的中高層住宅為主，房屋層高宜為2.8 m;住宅單元采用一梯3～4戶以上的形式，來增加住宅單元面積。這樣的組合，不僅可以較好地控制造價，還能減少各戶的公攤面積，盡可能的增加大面積的綠化空間，必將帶來比較好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

1.2 戶型設計

《上海市保障性住房建設技術(shù)要求暫行規(guī)定》中要求“保障性住房按套型設計，主要有臥室、廚房、衛(wèi)生間、陽臺等基本空間”。按照國家建設部的要求和市建設主管部門的暫行規(guī)定，保障性住房房型主要為一室戶和兩室戶，少量為三室戶，廉租房戶均建筑面積小于50 m2，經(jīng)濟適用房戶均建筑面積小于65 m2(高層建筑可適當放寬一定面積)。由于受面積指標的限制，保障性住房應以適用為主，戶型設計強調(diào)平面布置緊湊，交通路線便捷。另一方面，還應注意細節(jié)化的設計，需要對現(xiàn)有的空間充分挖掘潛力，節(jié)約使用面積。例如采用廚房的開敞部分和餐廳空間的復合、衛(wèi)生間洗臉臺操作空間與臥室入口處的空間復合等方式;通過過道壁柜、頂柜和陽臺儲藏空間的設置來充分利用和細分儲藏空間;考慮必要的電器及設備在戶型內(nèi)的布置，使保障性住房更加經(jīng)濟適用。

表1 套內(nèi)主要功能、空間適宜尺寸與面積

按照《上海市保障性住房建設技術(shù)要求暫行規(guī)定》的要求，套內(nèi)主要功能、空間適宜尺寸與面積可參照表1。

特別要指出，2010年6月27日頒布的《關于上海市保障性住房陽臺建設要求和面積計算方法的意見》中提出，陽臺應設計為封閉型。對新建的保障性住房，每套住宅的陽臺面積應控制在5 m2以內(nèi)。考慮到建筑面積是否計入容積率的問題，南向陽臺設計進深不宜超過1.80 m(含1.80 m)。

1.3 建筑立面

建筑外立面材料應注重選擇耐久、經(jīng)濟。在色彩的選擇上傾向于高明度、低彩度的暖調(diào)色，以給人愉悅、溫馨的感覺，符合人們對居住環(huán)境的心理審美要求。封閉陽臺和空調(diào)機的設置應考慮建筑外立面的美觀以及居住區(qū)建筑空間的協(xié)調(diào)，注意虛實對比，避免單調(diào)呆板。除此之外，還應考慮住戶入住后曬衣架和防盜格柵的設置對立面的影響。

2 楊浦新江灣城B3－01地塊經(jīng)濟適用房項目

2.1 規(guī)劃設計

該項目位于上海楊浦新江灣城邊緣，為經(jīng)濟適用房用地(逸仙路高架以東，國江路以西，復旦大學教師學生宿舍以北，規(guī)劃國秀路以南)。整個地塊建設基地面積66 775.6 m2，地上核定總建筑面積157 613.21 m2，規(guī)劃綜合容積率2.36。擬建16幢11～18層高層住宅及商業(yè)、菜場、地下車庫、變電站等配套公建用房。為減少沿國江路的建筑體量，避免對城市道路的壓迫，在國江路設14層及11層住宅，并由南至北方向跌落;同時沿國秀路及西側(cè)鐵路設18層住宅，基地中部及南邊主要設15層住宅，總體形成“南低北高”“東低西高”的格局。

地塊設6 m寬環(huán)形主干道連接小區(qū)兩個出入口，并設4 m寬次干道入戶。小區(qū)停車采用地面與地下相結(jié)合的停車方式。總機動車停車數(shù)為1 097輛，其中住宅地面停車沿小區(qū)道路布置共539輛，地下停車庫共停車548輛，商業(yè)地面停車沿國秀路布置，共10輛。小區(qū)非機動車按戶均1.1輛配置，自行車庫設在1、2、4、5、7～9、14～16號房高層住宅地下室內(nèi)，住宅地下室自行車庫建筑面積共6 490.58 m2，地下非機動車總停車數(shù)為2415輛。商業(yè)非機動車沿人行道停放，共108輛。

小區(qū)綠地率30.0%，集中綠化率10.5%。小區(qū)中部設置集中地下機動車庫，盡量讓開小區(qū)大塊的楔形空間所形成的集中綠化，以便在此種植大面積的草坡和高大喬木;組團間綠化設置淺草坡及硬質(zhì)景觀，為居民活動空間。各層次綠化分別以不同主題的景觀設計手法，形成小區(qū)內(nèi)部生活休閑活動場所，并設置多處兒童與老年人活動場地，結(jié)合無障礙設計，形成親切宜人的生活氛圍(見圖1)。

圖1 楊浦新江灣城B3－01地塊總平面

2.2 戶型設計

住宅單體設計按照經(jīng)濟適用房的統(tǒng)一要求，戶型面積分45 m2左右一房;65 m2左右二房;80 m2左右三房三檔設置，分別占小區(qū)總戶數(shù)的5.1%、90.1%和4.8%。房型經(jīng)濟實用，動靜分區(qū)明確，合理控制套型面積，并在滿足現(xiàn)行規(guī)范同時實現(xiàn)全明設計(見圖2)。

2.3 立面設計

建筑造型設計注重塑造群體形態(tài)的可識別性，通過群體空間組合體現(xiàn)整體造型藝術(shù)美，整體輪廓跌蕩起伏，形成通暢的視覺通道。考慮到周邊建筑的風格與品質(zhì)，建筑立面采用新古典風格，整體面磚、涂料及玻璃欄板等材質(zhì)的組合使立面大氣穩(wěn)重，極具品質(zhì)感，與周圍復旦校區(qū)及科技園區(qū)相得益彰(見圖3)。

圖2 楊浦新江灣城B3－0地塊13#房標準層平面

圖3 楊浦新江灣城B3－01地塊13#房立面

3 意義

保障性住房建設作為中國城市住宅建設中的重要組成部分，并顯現(xiàn)出巨大的社會與經(jīng)濟效益，在促進社會和諧發(fā)展和保持經(jīng)濟較快、較穩(wěn)發(fā)展方面將發(fā)揮重大作用。如何實現(xiàn)“居者有其屋”，讓低收入住房困難家庭感受到住區(qū)的品質(zhì)與便利，找到自豪感與歸屬感，才能真正意義上實現(xiàn)城市讓生活更美好的遠大目標。

［1］竇以德．關于中小套型住宅產(chǎn)品設計技術(shù)路線的探討［J］．建筑學報，2007(4)

［2］趙冠謙．解讀中小套型住宅觀念與規(guī)劃設計［J］．建筑學報，2007(4)

［3］濮慧娟．保障性住房設計特色［J］．上海建設科技，2009(2)

［4］朱健．上海保障性住房規(guī)劃設計初探［J］．科技信息，2009(27)

［5］陳宏宇，邵平．上海市保障性住房建設現(xiàn)狀淺析［J］．住宅科技，2010，30(2)