◎洪洞縣水利局
洪洞縣水資源十分短缺,全縣水資源總量為1.39億m3,人均水資源占有量只有全省人均占有量的1/2。特別是近年來水資源供需矛盾越來越突出,水資源緊缺已經成為洪洞經濟社會可持續發展的瓶頸,實施農業節水灌溉勢在必行。
第一,立足縣情,果斷決策
洪洞縣人多、地少,水更少,缺水已成為經濟發展的一個制約因素,一方面缺水,一方面農業灌溉浪費水又非常嚴重,只有大搞農業節水工程,才能挖掘出節水潛力。由于干渠、支渠、斗渠等渠道跨鄉鎮、跨村分布,所以搞節水工程不是一家一戶的事,也不是一鄉一村的事,必須全面搞、全覆蓋,才能收到最好的效益。2010年,縣委、縣政府從水資源供需矛盾突出的現實出發,從減輕農民負擔著手,以小型農田水利建設重點縣為契機,果斷做出舉全縣之力開展“節水工程建設年”活動的決定,并下發中共洪洞縣委1號文件,拉開了大打一場農業節水攻堅戰的序幕。
第二,強化領導,落實責任
為切實加強節水工程的組織領導,書記、縣長親自主持召開會議,制定嚴厲措施,誰拿不下節水工程,就摘誰家書記的“帽子”,以“帽子”換工程。同時,成立了由縣委副書記和分管副縣長掛帥,水利、農業、林業、交通、財政等12個相關單位一把手和涉及到的12個鄉鎮黨委書記為成員的節水工程指揮部,鄉(鎮)也成立相應的領導機構,鄉鎮書記負總責,實行責任分解,明確建設任務、質量、工期和要求;縣水利局負責規劃、設計和技術指導、工程驗收等工作;林業部門提供禾苗;交通部門整修和硬化田間道路;各有關單位分片包鄉鎮,協調解決節水工作中的問題,為節水工程建設順利開展提供組織保障。

第三,科學規劃,嚴格標準
為確保工程有序、優質、高效,洪洞縣組織技術人員60余名,制定完成《洪洞縣節水工程規劃》,規劃渠道防滲1 235 km,建筑物2萬余件,完成全縣2萬hm2水澆地的田、林、路、渠、村五配套建設,使農田單位面積灌溉用水下降30%以上。
建設中,始終堅持把質量放在首位,堅持做到“五個統一”:即統一規劃、統一設計、統一技術指導、統一質量要求、統一補助標準,嚴把“五個關口”:即工程進料關、用料配比關、施工隊伍關、資金使用關、檢查驗收關,派專業技術人員全程跟蹤,現場進行業務指導和質量監督,不定時對各鄉鎮建設情況進行質量抽檢,確保了工程的進度和質量。
第四,捆綁資金,形成合力
為確保工程實施,縣委、縣政府決定,縣財政拿出1個億,水利、農業、開發、國土等單位項目資金整合7 700萬元,捆綁統一使用。縣上制定了詳細的補助標準,即:每米渠道補助水泥、石子及資金60元,每個節制閘補助350元,每個農用橋補助600元;其余8000萬元由鄉村通過“一事一議”籌措。對節水資金實行統一管理,專戶儲存、??顚S谩⒇攧展_,接受群眾監督,確保工程資金即使足額到位,使有限的資金發揮最大的作用。
第五,完善機制,建管并重
為充分發揮工程效益,對所有工程都建立檔案,實行一村一檔,一圖一表,為管理運行打下了良好基礎。
工程管理上,縣政府出臺了《洪洞縣小型水利工程管理辦法》,實行分級管理,目前,全縣共落實各級管理人員1 350人,做到了工程建設完成驗收一處,管理運行移交一處,使全縣農業節水工程管理工作逐步走上了制度化、經?;?、規范化的軌道。
工程于2010年3月實施,通過全縣上下近一年的努力,建成防滲渠道1 235 km,農用橋14 300座,跌水及節制閘6 700件,整修道路280 km。
目前全縣節水工程成效顯著,從已投入的工程使用效果來看,有些地方灌溉周期由過去的30余天縮短為15天左右,每公頃每次灌溉用水量由過去的1 800余m3下降到不足1 200 m3,節水30%,有效減輕了農民澆地負擔,如淹底鄉城黃村、孫張等村,實施節水工程前后對比,每公頃農田澆地費用由原來的900多元降低到現在的450元。工程完成后,年可節水5 000余萬m3,增收節支6 000余萬元。
第一,領導重視是搞好節水工程的首要條件。
第二,科學的規劃和高素質的技術隊伍是搞好節水工程的技術支撐。12個鄉鎮、226個村同時開展節水工程建設,沒有科學的規劃,嚴密的組織,可能會出現豆腐渣工程,以致勞民傷財。
第三,節水工程是老百姓盼望多年的工程,這是搞好節水工程的內在動力。所以群眾擁護,主動參與,樂于出錢,為節水工程做貢獻?!?/p>