高職會計專業涉農會計人才培養思考

浙江經貿職業技術學院 張會莉

高職會計專業涉農會計人才培養思考

浙江經貿職業技術學院 張會莉

一、高職會計專業培養涉農會計人才的必要性

（一）村級會計委托代理服務機構對專業會計人才的需求合格的從業人員是做好農村會計工作的重要基礎，在四部委聯合下發的《關于進一步加強村級會計委托代理服務工作的指導意見》中指出：加強隊伍建設是做好村級會計委托代理服務的保障。各地要根據工作需要，充實會計委托代理機構工作人員，提供必要的辦公場所和設施。有條件的地方，可以聘請會計師事務所承辦村級會計委托代理業務。

根據浙江省統計，除寧波市外，目前從事村賬工作會計人員30419人，其中：持財政部門核發的會計證人員為3597人，持有經農業經管部門核發的會計證人員為10853人。目前鄉鎮會計委托代理機構中，從事會計代理服務工作的會計人員為4445人，其中：具有高級職稱6人，占0.13%；中級職稱581人，占13.07%；初級職稱1444人，占32.49%。以上數據反映出從事村賬工作的會計人員持證比例較低，僅為47.5%，有超過半數的村賬會計人員尚未達到持證上崗的要求。具有會計專業學習背景的從業人員比例極低，總體業務素質有待提高。

筆者在實地走訪溫州、麗水、湖州等地區村賬代理機構及其主管部門過程中了解到：會計代理服務機構亟需具有專業背景的大學生，但由于體制和高校專業設置的原因導致引進不了大學生。一是會計代理服務機構專職從業人員屬于事業編制，引進人才缺乏靈活性，進入壁壘較高，而兼職從業人員由于待遇偏低，人才流動性很高，無法吸引大學生就業；二是目前高校的專業設置對農村會計工作的支持不夠，盡管很多本科院校和高職院校均開設會計專業，但根本沒有為農服務的特色，培養出的學生無法適應農村財務工作的需求，雖然個別本科院校開設有農業經濟與管理專業，人才培養過程中開設有會計類課程，但畢業生鮮少有到基層就業。

因此，要提升農村會計代理服務機構從業人員整體學歷層次，提高業務素質，更好地開展農村會計核算工作，發揮財務管理功能，首先要改變會計代理服務機構的隸屬關系和用人機制，其次，還要有高等院校尤其是高職層次的會計專業開設涉農會計方向，為農村會計工作輸送專門人才，為代理服務機構注入新鮮血液。

（二）農民專業合作社的迅速發展對專業會計人才的需求根據《農民專業合作社財務會計制度（試行）》總則第三條規定：合作社應根據本制度規定和會計業務需要，設置會計賬簿，配備必要的會計人員。不具備條件的，也可以本著民主、自愿的原則，委托農村經營管理機構或代理記賬機構代理記賬、核算。

據浙江省工商局經濟運行統計，截止2009年底，全省實有農民專業合作社20686戶，出資總額1067749萬元，分別比上年同期增長88.91%、140.76%。2009年全省新登記農民專業合作社9954戶，出資總額615875萬元，分別比上年同期增長24.52%、99.29%。從該組數據對比分析可以看出，農民專業合作社出資總額的增長幅度遠遠超過數量的增長幅度，由此顯示農民專業合作社的平均資產總量在提高，這無疑對其會計核算和財務管理能力提出更高的要求。因此，盡管農民專業合作社目前會計核算現狀堪憂，一些專業合作社沒有及時配備專職或兼職的會計和出納，為了節省成本直接由理事長、監事長或本社社員等一些不具備會計從業資格的人員代理會計、出納崗位。但與資產總量的增加和有關部門對合作社會計不斷規范的要求相配比，農民專業合作社會計必將通過內部專設財務崗位，或委托專設的農民專業合作社會計服務中心，得以不斷地專業化，為農民專業合作社持續健康地發展做好保障工作，這項工作的推進需要專門化會計人才。

二、高職會計專業培養涉農會計人才的可行性及實施方案

（一）會計專業培養涉農會計人才的可行性首先，我院的行業背景及深度的校企合作為涉農會計人才培養提供了契機。我院的前身是創辦于1979年的浙江供銷學校，依托于浙江省供銷社。根據省政府對供銷社職能的調整，其中重要的一項職能是，堅持為農業、農村、農民服務，為此需要完成以下職責：（1）組織協調農業生產資料的供應和各項為農服務工作，按照政府授權承擔重要農業生產資料、農副產品的儲備，適時調控市場；（2）維護各級供銷合作社組織及其企事業單位、專業合作組織和全體社員的合法權益；（3）協調同有關部門的關系，指導社辦企業和基層社的業務活動，促進城鄉物資交流，開拓農村市場；宣傳貫徹黨中央、國務院和省委、省政府有關農村經濟工作的方針政策，參與組織興辦各種農村專業合作社和專業協會，提高農民的組織化程度，積極參與農業產業化經營，促進農業的發展等?？梢姡骷壒╀N社與農民專業合作社之間存在密切的聯系。另外我院會計專業在辦學過程中與省內一家農村財務軟件公司建立了緊密的合作關系，其為國內最早面向農村研發農村財務管理系統與審計系統軟件的公司。雙方在校企合作的深度方面不斷加強，由校方派出專業教師到企業鍛煉參與軟件開發開始，到安排學生頂崗實習與就業，直至雙方共同合作面向農村財務人員和審計人員開展培訓項目。校企合作的深化，一方面使專業教師開始熟悉及研究農村會計，另一方面在培訓過程中與村級會計委托代理從業人員和管理部門之間建立了一定聯系。因此，學院所依托的省供銷社行業背景以及與農村財務軟件公司建立的校企合作關系，為我院會計專業進行涉農會計人才培養研究提供了契機，積累了師資力量與社會資源。

其次，我院學生的就業特征為涉農會計人才培養提供了出口。農村財務管理的規范與發展需要高等院校尤其是高職層次的會計專業開設涉農會計方向，為農村會計工作輸送專門人才。由于學歷層次越高，就業期望值越高，根據統計調查，碩士生群體和本科生群體的目標工作單位排在前三位的均為國家機關、事業單位及中外合資或外資企業，目標工作地點集中在大中城市。而?？粕后w在競爭激烈的就業市場，能夠及時調整就業期望值，到基層、私營企業就業。我院會計專業面向浙江省招生，學生生源地有70%以上來自于農村，學生就業地點有50%以上在原籍所在地。因此，有很多學生來源于農村并且愿意到農村就業，這為開展涉農會計人才培養提供了出口。

（二）會計專業培養涉農會計人才的實施方案高職會計專業面向企業（中小企業）、審計及會計服務業等單位，培養掌握出納技能、企業會計核算能力、企業涉稅知識，有較強綜合職業能力的高素質技能型專業人才。培養的學生主要面向中小企業出納崗位、財務會計崗位、稅務會計崗位、財務審計崗位、財務管理崗位等。依據這一培養目標，我院會計專業現有的人才培養實施方案如圖1所示：

通過人才培養方案的實施，依次培養學生的職業通用能力、職業基礎能力、職業崗位能力及職業綜合能力，使其具備從事企業財務會計工作的必備知識和技能，能夠勝任在工業企業、流通企業等各行業進行會計核算、出納等崗位的工作。

培養涉農會計人才，即在保證學生應具備以上會計職業專業能力的同時，拓展農村經營管理及農村會計核算等方面的知識與技能。具體實施為：在第三學期開展關于村務會計和合作社會計現狀及就業前景方面的講座，學期結束前摸底統計具有該意向的學生名單，組建“涉農會計”班；第四學期在現有課程基礎上，增設《農業經濟與管理》課程，加強學生對農業經濟的認識，掌握農產品市場體系、農業經濟管理體制等方面的知識；第五學期專門針對涉農會計開設《農業政策與法規》、《村集體經濟組織會計》、《農民專業合作社會計》、《農村財務軟件應用操作》等課程，使學生在了解農村相關政策法規基礎上，掌握農村會計核算的方法與能力。同時，學有余力的學生，仍可選修流通企業、涉外企業等不同行業的會計課程，以拓寬未來就業渠道。此外，加大師資培養，加強實習實訓條件的建設，做好學生進行“知識”和“技能”兩個系統學習的保障。

［1］《農村財務會計》編輯部：《改革發展中的農村會計事業——農村會計工作30年回顧（上）》，《農村財務會計》2008年第12期。

［本文系浙江省財政廳課題ZC1011《浙江省農村會計委托代理人員職業素質調查與研究》階段性研究成果］

（編輯 熊年春）