關(guān)于中國遠程開放大學構(gòu)建的思考—基于歷史文化的視角

王軍鋒

陜西省遠程教育研究中心，西安 710068

自從1969年英國開放大學成立并取得成功后，世界上許多國家都成立了適合自己國情的“開放大學”。中國也不例外，在1978年成立了中央廣播電視大學和除西藏外的各省一級的廣播電視大學，通過廣播和電視開展異步教學。主要目的是給“文化大革命”期間沒有機會上大學的知識青年提供上大學的機會，帶有“學歷補償”性質(zhì)。

30多年過去了，廣播和電視已經(jīng)逐步退出了教學陣地，網(wǎng)絡(luò)和計算機取而代之，逐漸成為教學的主要媒介。電大設(shè)立之初的教育對象逐漸隨著社會的發(fā)展不復(fù)存在，教學模式也隨著教學媒體的變化而變化。在教學手段、教學對象、教學模式不斷變化的背景下，中國由電大變革為開放大學的事業(yè)卻舉步維艱。在中國，要求在廣播電視大學基礎(chǔ)上重新建構(gòu)開放大學的討論一直沒有停止過，尤其是上世紀90年代中后期開始，67所網(wǎng)絡(luò)學院的建立和中央電大開放教育項目的實施，使得開放大學的研究視野和范圍急劇擴大。世界上開放大學的成功經(jīng)驗的研究成果越來越多，也使得構(gòu)建中國開放大學的呼聲越來越高，是什么原因阻礙著中國開放大學的重新建構(gòu)?該文從中國歷史和文化的角度探討開放大學建構(gòu)困難的原因，并從現(xiàn)實出發(fā)，提出開放大學建構(gòu)的策略，以促進開放大學在中國的發(fā)展。

1 開放大學建構(gòu)困難的原因

1．1 電大30年的歷史始終定位于政策主導(dǎo)下的外驅(qū)式發(fā)展，沒有走自驅(qū)式內(nèi)涵發(fā)展的道路

從電大舉辦時起，在電大歷次面臨生存危機的重要時刻，都是政府下發(fā)文件以開辦新的教育項目形式給電大予以支持［1］(如圖1所示)?！?br>