層次分析法在公路施工招標評標中的實施

楊 琴

河南交通職業技術學院（450005）

層次分析法在公路施工招標評標中的實施

楊 琴

河南交通職業技術學院（450005）

基于公路工程的特點分析,通過對公路建設工程項目招標評標的基本原理和評價指標研究,將層次分析法引入公路工程施工招標評標,探討了層次分析法在公路工程施工招標中的可行性,為公路工程施工招標評標提供了一種定量方法。

層次分析法；公路工程；招標；評標

1 公路建設工程項目的特點

公路建設工程項目尤其是高等級公路建設工程項目的投資周期一般包括可行性研究、建設期、服務期3個階段。其建設期又可分為設計、招投標、施工、竣工驗收4個階段。從時間上來講,建設期往往在3～4年之間,因而具有建設期較長的特點。高等級公路工程項目往往同時包含土石方、擋土墻、路面、橋梁、涵洞、隧道、立交等工程項目,具有線路長、涉及面廣、工程量大、技術復雜、環節多、投資大的特點,設計和施工除受到沿線地質、水文、氣象、環境、材料供應等自然條件影響外,還受到承包商技術力量、施工組織方案、施工能力、施工經歷、財務狀況等因素以及政治、經濟、文化發展等方面的影響,其質量、費用、工期的控制難度大。因此,公路工程建設專業性強、技術指標多、影響因素復雜,是一項集技術、經濟、法律于一體的綜合性工作。在建設期對承包商的選擇,直接影響到建設項目質量、費用和工期目標的實現。

2 公路建設項目招標的基本原理

在公路施工招標中,絕大多數情況是各投標方案各有優劣,不可能各項指標都是最好。因此,招標人為達到預期目標,必須對投標方案進行綜合分析。采用層次分析法進行公路工程施工招標與評標,就是根據招標文件和投標文件所能提供的信息而形成一系列的評價指標,再根據各指標與招標總標的相互關系建立招標評價指標體系,并根據指標的兩兩重要性比較,賦予各指標一定權重以區別主次,然后按照招標評價指標體系特點,建立數學模型,對指標進行量化處理,最終選擇滿意的承包商。

3 層次分析法在公路施工招標評標中的實施

層次分析法是多指標綜合評價的一種定性分析與定量分析有機結合的決策方法。它把復雜問題分解為若干組成因素,將這些因素按性質不同分組,最后形成一個遞階的具有層次結構的評價系統——層次分析模型。

3.1 確定因素

一般在公路建設施工招標中,影響評標的因素可以劃分為3大類、14小類,評標時還可以根據具體建設工程予以增減。每類因素可以視為兩兩比較的準則,14個準則由41個指標來衡量,其中既有定性指標,也有定量指標，見表1。

3.2 建立層次結構

根據上述指標體系建立層次結構,系統地比較投標方案之間的相對優劣。第1層為目標層,目標是選擇最大限度地滿足招標文件要求的投標方案;第2層是準則層,即滿足招標書的要求需要考慮的14個方面;第3層為子準則層,進一步細分滿足招標書要求的41個方面;第4層為方案層,即各個投標人，見表2。

表2 層次結構

3.3 構造判斷矩陣

判斷矩陣的建立直接關系到整個評標過程的成敗。兩兩比較判斷是以上一層元素作為準則將其支配的下一層元素兩兩比較與評判,形成判斷矩陣。

4 結語

從公路工程的特點和公路建設項目招標的基本原理可以看出,在公路建設項目招標中,公路建設項目在技術方案和經濟成本等方面會有一些不可知或不確定因素,這些因素使公路建設工程招標的評價工作增加了復雜性。因此,在設計評標指標體系時應盡可能客觀地、準確地反映公路建設工程項目的要求和投標人的實力。在評標定標過程中引入層次分析法可以檢驗并保持評價過程中的一致性,克服主觀隨意性,為定標提供科學依據,使評標作到公正、合理。

[1]雷俊卿.合同管理[M].北京:人民交通出版社,2002.

[2]馮德益,樓世博.模糊數學方法與應用[M].北京:地震出版社,1983.

表1 按主要目標分類,并劃分為準則和指標