利用好檔案信息資源 服務經濟社會發展大局

目前，雖然江蘇省檔案事業整體工作水平保持全國領先，但仍存在一些問題。如館藏結構不合理，信息種類不完備；網絡服務不健全，信息供給不到位；用戶需求不主動，信息獲取不充分；政府管理不靈活，信息利用不順暢等。

為了更好地利用江蘇檔案信息資源，服務江蘇經濟社會發展大局，按照《江蘇省“十二五”檔案事業發展規劃》所提出的“一個主體、兩大戰略、三項建設、全國領先、全面領先”的頂層設計，借鑒國內外經驗，結合江蘇特點，應著重做好以下幾方面的工作：

以用戶需求為導向，構建多元化的檔案信息資源體系。加大檔案信息資源建設，立足省情，面向用戶，是展現江蘇檔案信息價值的有效途徑。對此，一是要組織力量研究現有館藏，明確館藏優勢，進一步加強相關檔案的收集工作，尤其是涉及重要檔案、民生檔案以及公共安全的檔案，使館藏優勢更加凸顯。二是要重點圍繞完整反映江蘇歷史，從重大史事、重要人物入手，加強有關歷史檔案的征集，如圍繞江蘇歷史文化特點，征集有關文化、藝術方面的檔案資料，圍繞江蘇人文薈萃的特點，繼續開展江蘇名人檔案庫建設等，加快構建嚴肅活潑、富含科普性與趣味性的檔案信息資源體系。

以檔案信息數據庫為基礎，加快推進檔案數字化工程。全面推進館藏檔案的數字化建設，是提升江蘇檔案信息服務功能的有效途徑。對此，一方面要全面完成江蘇各市、縣、區國家綜合檔案館和部門、專門檔案館館藏檔案文件級目錄數據庫的建設以及照片、錄音錄像檔案的數字化，實現省館館藏檔案100%數字化，各市、縣、區館館藏檔案數字化率達到50%以上。另一方面，要建立全省統一規范、科學實用的數字檔案資源分類體系和檔案元數據體系架構，以此建設全省超大規模數字檔案信息資源，即包括至少2億條以上文件級目錄、6億頁全文、百萬張照片以及近千萬分鐘的聲像檔案多媒體數據庫。在此基礎上，還要加強機關、企事業單位電子文件歸檔和室藏檔案數字化工作，保證各單位產生的電子文件能得到及時、真實、完整、有效地收集，推進檔案管理系統和辦公自動化系統的有效銜接，保障電子文件歸檔與各單位電子政務、各地區數字檔案館的同步建設。

以信息化建設為動力，加大檔案信息資源網絡化利用。加強檔案信息系統、辦公自動化系統等基礎設施建設，是實現全省檔案集成管理的有效途徑。對此，一是要加快推進省檔案局建成辦公自動化系統和檔案系統政務平臺，通過黨政網和檔案專網，實現與省級機關和市、縣檔案系統電子公文和數據的無縫交換。二是要加快推進以“江蘇檔案信息網”為龍頭、以“江蘇數字檔案信息發布和查詢平臺”為重點的網上檔案館建設，最大限度地實現檔案信息資源共建共享。三是要加快推進江蘇省數字檔案館建設，并以此為核心在政府內網和互聯網上分別建成分布式“全省歷史檔案查閱中心”、“全省政務信息資源目錄中心”、“全省現行電子文件閱覽中心”和“江蘇省檔案信息服務平臺”等，向政府、企事業單位和社會公眾提供完善的檔案信息服務。

以檔案宣傳教育為著力點，提高公眾文化和科技素養。加強檔案信息的宣傳教育，是提升江蘇檔案信息充分利用的有效途徑。對此，可借鑒發達國家的經驗，提升檔案館的服務性和親民性，即一方面可將檔案館建設成為中小學教育基地，發揮檔案中的“正能量”，向社會公眾特別是中小學生開展教育活動，使公眾敬畏和熟知歷史，提升公眾的道德品質和文化素養。另一方面，可通過諸如“國際檔案日”系列活動、檔案征文以及常態化的檔案展覽等形式，向社會公眾大力宣傳檔案工作，使社會公眾了解檔案工作、了解檔案信息的豐富性和趣味性。另外，還要促使檔案人員定期深入社區，開講檔案信息檢索和利用課程，向社會公眾傳授檔案信息檢索的知識和技能。

以檔案文化精品建設為抓手，深度開發檔案信息資源。加強檔案文化精品建設，是提升江蘇檔案信息應用價值的有效途徑。對此，政府要改變以往對檔案館“重安全”、“輕利用”的觀念，打破檔案“鎖在深閨人不識”的狀況，積極發揮檔案的歷史傳承、文化宣教、愛黨愛國教育等功能。這方面可借鑒上海市檔案館的成功經驗。上海市檔案館外灘新館自開館以來，不定期引進國內外富有特色的優秀展覽到館陳列，舉辦各種專題展，如《中國檔案文獻遺產珍品展》、《海德堡的建筑》圖片展等。同時，還常設《城市記憶——上海近現代城市發展歷史檔案陳列》展，反映上海的歷史發展，并設APEC會議晚宴菜單等富有特色的600多件珍貴檔案、照片和實物藏品，展現近200年來上海城市發展的脈絡軌跡。江蘇應加快研究制定全省中長期檔案編研計劃，打造江蘇檔案文化品牌，除繼續舉辦檔案文化精品評選活動，組織實施“社會記憶工程”和編輯出版《江蘇檔案精品》、《建國以來江蘇省重要文獻選編》、《江蘇檔案館指南叢書》等成果以外，還應在省檔案館舉辦或聯辦《中國共產黨在江蘇》、《江蘇歷史文化沿革》等檔案陳列展覽，并在各市縣檔案館舉辦各種具有地方特色的檔案陳列展覽。

〔本文系東南大學畢建新同志承擔的江蘇省社科基金項目“有效利用檔案信息資源研究”成果〕

（江蘇省哲學社會科學規劃辦公室供稿）

責任編輯：錢國華