山東電大開放教育專業(yè)設(shè)置狀況分析及對策研究

豐 雷，李金榮，李慶進

（1.山東廣播電視大學，山東 濟南 250014；2.煙臺廣播電視大學龍口分校，山東 煙臺 265700）

山東電大開放教育專業(yè)設(shè)置狀況分析及對策研究

豐 雷1，李金榮1，李慶進2

（1.山東廣播電視大學，山東 濟南 250014；2.煙臺廣播電視大學龍口分校，山東 煙臺 265700）

對山東電大1999年秋季—2010年秋季開放教育所開設(shè)的所有本、專科專業(yè)以及專業(yè)招生規(guī)模進行統(tǒng)計，在對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析的基礎(chǔ)上，思考開放教育專業(yè)設(shè)置存在的問題，探求開放教育專業(yè)發(fā)展趨勢，進而提出加強山東電大開放教育專業(yè)建設(shè)的若干對策。

山東電大；開放教育；專業(yè)設(shè)置；對策

一、山東電大開放教育專業(yè)設(shè)置總體狀況

學科專業(yè)作為高等學校建設(shè)和發(fā)展的核心，是學校辦學目標定位的基本依據(jù)，直接關(guān)系到學校發(fā)展的整體水平、綜合實力和社會聲譽，始終處于龍頭地位。我省電大自1999年秋季參加“中央廣播電視大學人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”項目以來，先后開設(shè)了本科專業(yè)（專科起點）21個，專科專業(yè)37個，“一村一名大學生計劃”專業(yè)19個，其中專科專業(yè)計算機應(yīng)用、動物生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，“一村一名大學生計劃”專業(yè)園林花卉已經(jīng)停止開設(shè)。截至2010年秋季，我省電大開放教育共開設(shè)專科起點本科（以下簡稱本科）、專科、“一村一名大學生計劃”（以下簡稱 “一村一”）73個專業(yè) 100個方向，占中央電大已開設(shè)專業(yè)的78.49%。其中本科開設(shè)21個專業(yè)33個方向，涉及8個學科14個門類，占中央電大已開設(shè)專業(yè)數(shù)的78%；專科開設(shè)34個專業(yè)49個方向，其中非課程開放專業(yè)4個，課程開放專業(yè)30個，涉及8個學科15個門類以及4個高職高專大類，占中央電大已開設(shè)專業(yè)數(shù)的71%；“一村一”開設(shè)18個專業(yè)，涉及2個高職高專大類5個小類，占中央電大已開設(shè)專業(yè)數(shù)的100%。

自1999年秋季至2010年秋季，我省電大開放教育本科、專科、“一村一”各層次專業(yè)總招生規(guī)模達到238041人，其中本科專業(yè)招生規(guī)模83356人，占專業(yè)總招生規(guī)模的35%；專科專業(yè)招生規(guī)模135189人，占專業(yè)總招生規(guī)模的57%；“一村一”專業(yè)招生規(guī)模19496人，占專業(yè)總招生規(guī)模的8%。本科、專科、“一村一”各層次專業(yè)招生規(guī)模分布情況見圖1。

圖1 本科、專科、“一村一”各層次專業(yè)招生規(guī)模分布示意圖

二、山東電大開放教育專業(yè)設(shè)置問題分析

（一）學科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)比例不平衡

從1999年秋季—2010年秋季本科、專科、“一村一”各專業(yè)的招生規(guī)模來看，各學科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)比例不平衡現(xiàn)象嚴重。

本科前五名專業(yè)招生規(guī)模占本科總招生規(guī)模的78%，主要集中在文學科、管理學科、法學科；專科前五名專業(yè)招生規(guī)模占專科總招生規(guī)模的61%，主要集中在管理學科、教育學科；“一村一”前五名專業(yè)招生規(guī)模占“一村一”總招生規(guī)模的97%，主要集中在農(nóng)林管理類、畜牧獸醫(yī)類。

（二）本科專業(yè)總體招生規(guī)模下滑

近年來，我省電大開放教育招生發(fā)展勢頭良好，總體招生規(guī)模穩(wěn)步增長，但是出現(xiàn)了本科專業(yè)招生規(guī)模徘徊不前甚至下滑的問題。從1999年秋季開始到2006年春季，本科專業(yè)招生規(guī)模穩(wěn)定增長，到2006年春季招生8579人，達到了歷年招生規(guī)模的最高峰；2006年秋季本科專業(yè)僅招生5027人，招生規(guī)模開始下滑；2009年秋季—2010年秋季，本科專業(yè)招生規(guī)模持續(xù)走低，招生人數(shù)在3000人—4000人之間（見圖2）。本科專業(yè)招生規(guī)模的萎縮，意味著開放教育本科競爭力的下降，這一問題的發(fā)生不利于提升我省電大開放教育的辦學層次和水平，不利于我省電大開放教育的內(nèi)涵發(fā)展。

圖2 山東電大開放教育本科專業(yè)歷年招生規(guī)模變化示意圖

（三）專科專業(yè)招生規(guī)模持續(xù)上升

自1999年秋季開始，我省電大開放教育專科專業(yè)總體招生規(guī)模一直持續(xù)、穩(wěn)定增長。1999年秋季—2007年秋季，專科招生規(guī)模發(fā)展平穩(wěn)；自2008年春季開始，專科招生人數(shù)大幅增長，至2009年春季招生13779人，規(guī)模達到最高峰，之后每季招生規(guī)模均保持在萬人以上。（見圖3）

圖3 山東電大開放教育專科專業(yè)歷年招生規(guī)模變化示意圖

（四）部分專業(yè)發(fā)展趨勢不平衡

通過對本科、專科、“一村一”部分招生規(guī)模較大的專業(yè)歷年招生人數(shù)變化進行發(fā)展趨勢分析，發(fā)現(xiàn)專業(yè)之間的發(fā)展趨勢非常不平衡。

1.本科專業(yè)

在本科專業(yè)中，漢語言文學、教育管理、英語、數(shù)學與應(yīng)用數(shù)學、計算機科學與技術(shù)、小學教育等與師范類有關(guān)的專業(yè)，其招生規(guī)模發(fā)展趨勢均是從1999年秋季開始穩(wěn)步上升，到2006年春季達到高峰，之后招生規(guī)模持續(xù)走低。這些專業(yè)發(fā)展趨勢與我省教育行業(yè)的學歷補償需求密切相關(guān)，由于我省教育行業(yè)普遍要求教育從業(yè)者學歷必須達到本科及以上，因此2006年春季之前，我省教育行業(yè)為開放教育本科師范類各專業(yè)提供了大量的生源。2006年春季之后，我省教育行業(yè)的學歷補償任務(wù)逐漸完成，本科師范類各專業(yè)的招生數(shù)量下滑明顯。

法學、會計學、工商管理、經(jīng)濟學專業(yè)發(fā)展比較平穩(wěn)，歷年的招生規(guī)模相對比較穩(wěn)定。行政管理專業(yè)自2004年秋季開始招生，招生規(guī)模持續(xù)上升。這與行政管理專業(yè)的內(nèi)容實用性強，易于接受，專業(yè)口徑寬、適用面廣的專業(yè)特點有關(guān)，受到了各行各業(yè)中管理人員的青睞。土木工程、機械設(shè)計制造及其自動化等理工類專業(yè)招生規(guī)模穩(wěn)步上升，顯示了社會經(jīng)濟發(fā)展對工科類專業(yè)的需求非常旺盛。目前，中央電大開設(shè)的理工類本科專業(yè)較少，社會需求量比較大的電氣工程及其自動化專業(yè)還未開設(shè)。

2.專科專業(yè)

與本科專業(yè)情況類似，專科專業(yè)中的教育管理、小學教育、漢語言文學、英語等與師范類有關(guān)的專業(yè)，其招生規(guī)模呈現(xiàn)持續(xù)下滑的趨勢。但在教育類專業(yè)中，學前教育是個例外。自2008年秋季我省電大開辦學前教育專業(yè)以來，招生規(guī)模一直持續(xù)上升，這與目前我省幼兒教師的學歷層次普遍是中專學歷有關(guān)。學前教育專業(yè)的設(shè)置滿足了廣大幼兒教師提升學歷、提升自身素質(zhì)的需求。學前教育開設(shè)以來，專業(yè)規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到了4252人，這也為本科學前教育專業(yè)提供了大量潛在的生源。

專科行政管理專業(yè)與本科的行政管理專業(yè)發(fā)展趨勢呈現(xiàn)相似的特點，自2003年秋季開始招生，招生規(guī)模持續(xù)上升，最近幾季招生人數(shù)均在1500人以上。會計學、工商管理、法學是招生規(guī)模比較大的專業(yè)，歷年的招生人數(shù)相對比較穩(wěn)定，2008年秋季—2010年秋季，連續(xù)5個招生季度，會計學、工商管理招生規(guī)模一直穩(wěn)定在1500人以上，法學招生規(guī)模一直穩(wěn)定在500人以上。工科的建筑施工與管理、數(shù)控技術(shù)、工程造價管理專業(yè)，自開設(shè)以來，招生規(guī)模穩(wěn)步增長，發(fā)展趨勢良好。隨著我省護理行業(yè)專科學歷補償任務(wù)的完成，自2006年秋季開始，護理學專業(yè)規(guī)模持續(xù)下降。

（五）缺少高中起點本科層次

電大開放教育的辦學層次以專科、專升本為主，與網(wǎng)絡(luò)教育相比，缺少高中起點本科這一重要層次，這不僅限制了電大辦學功能、辦學水平的進一步提升，也不符合電大開放教育的定位和世界遠程教育發(fā)展趨勢。

三、加強山東電大開放教育專業(yè)建設(shè)的對策

我省電大的專業(yè)建設(shè)應(yīng)該依據(jù)中央電大及我省電大有關(guān)學科與專業(yè)建設(shè)的規(guī)劃要求，緊密結(jié)合我省電大發(fā)展目標、辦學條件、專業(yè)建設(shè)能力，積極主動地適應(yīng)山東經(jīng)濟社會需求，以市場為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，辦好若干知名專業(yè)、長線專業(yè)，努力打造我省電大品牌專業(yè)，靈活設(shè)置專業(yè)方向，積極申辦急需專業(yè)，在建設(shè)特色專業(yè)的基礎(chǔ)上開設(shè)共享專業(yè)，形成本科、專科、“一村一”層次分明、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、重點突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的開放教育專業(yè)體系。結(jié)合我省電大開放教育專業(yè)建設(shè)的實際，提出加強專業(yè)建設(shè)的對策。

（一）辦好若干知名專業(yè)、長線專業(yè)，努力打造我省電大品牌專業(yè)

根據(jù)我省電大1999年秋季—2010年秋季專業(yè)狀況數(shù)據(jù)分析，結(jié)合社會需求、專業(yè)招生規(guī)模、專業(yè)發(fā)展趨勢、專業(yè)建設(shè)能力、專業(yè)師資力量等因素，從本科、專科、“一村一”專業(yè)中各選擇1—2個優(yōu)勢專業(yè)，實行重點突破，發(fā)揮學校已有學科的專業(yè)優(yōu)勢，加大專業(yè)建設(shè)力度，努力將其打造成為我省電大品牌專業(yè)。

（二）以市場為導(dǎo)向，以師資為基礎(chǔ)，實事求是地申辦急需專業(yè)

我省電大應(yīng)堅持以社會需求為依據(jù)，以市場供求為導(dǎo)向，根據(jù)學校自身辦學條件，積極向中央電大申辦急需專業(yè)。學校專業(yè)管理部門要重視做好市場生源的調(diào)查工作，對行業(yè)的發(fā)展狀況及人才需求進行調(diào)研和分析，根據(jù)社會需求狀況，結(jié)合學校師資條件，申辦急需專業(yè)，不斷優(yōu)化現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前中央電大開設(shè)的本科專業(yè)護理學，專科專業(yè)商務(wù)韓語、光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用，我省電大尚未開設(shè)，但這些專業(yè)有著旺盛的社會需求，屬于急需開設(shè)的專業(yè)范疇。但由于目前我省電大護理學、商務(wù)韓語、光伏發(fā)電技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)缺乏師資力量，尚不具備開設(shè)條件。學校應(yīng)加強上述專業(yè)師資隊伍建設(shè)，為開設(shè)這些專業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

（三）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟需求，在培育特色專業(yè)的基礎(chǔ)上建設(shè)共享專業(yè)

共享專業(yè)是指省級電大已開設(shè)及擬開設(shè)的有較好基礎(chǔ)和發(fā)展前景，經(jīng)過評估、論證，納入中央廣播電視大學開放教育統(tǒng)設(shè)專業(yè)管理，面向全國電大系統(tǒng)開設(shè)，并主要由有關(guān)省級電大承擔具體教學工作的高等專科特色專業(yè)。目前，全國電大系統(tǒng)共開設(shè)了14個共享專業(yè)。

我省電大開放教育共享專業(yè)的建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟需求，為山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)人才需求服務(wù)，充分整合、利用地方電大的優(yōu)質(zhì)教學資源，與煙臺電大、油田電大合作，建設(shè)風電運行與維護、石油化工生產(chǎn)技術(shù)兩個特色專業(yè)，待條件成熟后向中央電大申辦共享專業(yè)。建設(shè)共享專業(yè)對于充分發(fā)揮我省電大系統(tǒng)優(yōu)勢，有效整合和利用全省電大系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教學資源，探索專業(yè)建設(shè)及課程建設(shè)的新機制，深化開放教育人才培養(yǎng)模式改革及教學模式、管理模式改革有著積極的意義。

（四）適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)需求派生專業(yè)方向

派生專業(yè)方向就是在原中央電大開放教育專業(yè)的基礎(chǔ)上，不改變原有專業(yè)的培養(yǎng)目標、規(guī)格、主要課程體系，通過有針對性的增加部分課程，派生出新的專業(yè)或者方向。

我省電大應(yīng)積極與企業(yè)、行業(yè)合作，充分重視專業(yè)設(shè)置的開放性，不斷挖掘?qū)W校教育資源和企業(yè)、行業(yè)教育資源，按照企業(yè)、行業(yè)發(fā)展對人才的需求設(shè)置專業(yè)方向，使專業(yè)教育融于行業(yè)、企業(yè)之中，推動與企業(yè)、行業(yè)的深層次合作。比如我校可以根據(jù)勝利油田對于石油化工等方面的人才需求，在應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)中設(shè)置石油加工、精細化工專業(yè)方向。再如我校可以利用萊鋼電大、濰坊電大的優(yōu)勢，加強與山東鋼鐵集團、山東重工集團的合作，在本科專業(yè)機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)基礎(chǔ)上派生企業(yè)需求的專業(yè)方向。

（五）加強專業(yè)設(shè)置管理，建立專業(yè)準入退出機制

開放教育專業(yè)建設(shè)不是一成不變的，要建立專業(yè)準入退出機制，實行動態(tài)管理。我省電大專業(yè)建設(shè)要能夠主動適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，不斷探索未來社會經(jīng)濟與科技的發(fā)展趨勢，超前設(shè)置相關(guān)新專業(yè)，以搶占人才市場的制高點，拓展新專業(yè)的發(fā)展空間。但是，在專業(yè)設(shè)置過程中，不能盲目追求專業(yè)數(shù)量而不考慮專業(yè)質(zhì)量，要把專業(yè)設(shè)置與學校辦學條件緊密結(jié)合起來，使學校各種要素和資源充分發(fā)揮效能，以達到最佳效益。我省電大開放教育本科、專科、“一村一”專業(yè)設(shè)置中普遍存在部分招生規(guī)模較小的專業(yè)。這些小規(guī)模專業(yè)需要引進師資，建設(shè)各種媒體資源，但很少有學生使用，造成了教學資源的嚴重浪費。建議對這部分小規(guī)模專業(yè)實行退出機制，暫停招生。如經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)專業(yè)具有一定規(guī)模的潛在生源，可及時恢復(fù)招生。

［1］紀聰睿.對廈門電大遠程開放教育專業(yè)建設(shè)規(guī)劃的思考［J］.廈門廣播電視大學學報，2009，（2）：5—8.

［2］盧韞實，羅瑾璉.高等教育專業(yè)設(shè)置研究的現(xiàn)狀及動態(tài)［J］.東華大學學報（社會科學版），2009，（4）：294—297.

［3］吳韶華.對電大遠程開放教育專業(yè)建設(shè)的思考［J］.江蘇廣播電視大學學報，2006，（3）：63—66.

［4］哈薩.內(nèi)蒙古廣播電視大學開放教育招生狀況的統(tǒng)計分析與思考［J］.廣播電視大學學報（哲學社會科學版），2009，（3）：11—18.

［5］中央電大咨委會第六子課題組：李德芳，嚴繼昌，姚文建.從普通高校網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展看中國電大發(fā)展走向［J］.中國遠程教育，2008，（12）：15—21.

G728.8

A

1008—3340（2011）02—0004—03

2011-03-17

豐雷，男，碩士，山東電大副研究館員；李金榮，女，碩士，山東電大講師；李慶進，男，煙臺電大龍口分校教師。