美國彈道導彈防御系統發展趨勢

■ 第二炮兵裝備研究院第七研究所 周 偉 丁 健 王 慧

彈道導彈防御系統是美國正在建設中的戰略武器系統之一。盡管目前該系統的各個子系統建設進度不一，但總體上系統已形成一定的戰術彈道導彈攔截能力和初步的洲際彈道導彈攔截能力。同時，自從奧巴馬政府2009年9月宣布調整歐洲導彈防御系統部署計劃，特別是2010年2月發布《彈道導彈防御評估報告》以來，美國彈道導彈防御系統的建設在防御范圍、發展原則、發展途徑、部署方式和攔截手段等方面呈現出一些新的趨勢。

一、防御范圍從“局部”轉向“全球”，系統戰略性和針對性更加突出

為確保本國的“絕對安全”，自小布什政府決定發展并部署全球性的一體化導彈防御系統以來，發展并部署導彈防御系統就一直是美國的既定戰略方針。美國首個《彈道導彈防御評估報告》指出，導彈防御系統可提高美國實現威懾、擴展威懾和實現安全戰略目標的能力，美國將尋求引領、擴大在該領域的國際合作交流，實現導彈防御系統的全球部署。目前，在該方針的指引下，美國正以主導者的身分在多個方向、以多種手段進一步推進導彈防御系統的全球化，其重點發展區域包括歐洲、東亞、中東等。

⒈歐洲地區

美國計劃建立覆蓋全歐洲的導彈防御系統，波蘭、捷克、保加利亞、羅馬尼亞等東歐國家以及南歐的土耳其等都是美國重點拉攏的對象。2010年1月19日，波蘭國防部長透露，美國將在波蘭北部距俄羅斯的加里寧格勒州約60千米的地區部署“愛國者-3”導彈防御系統。同年7月30日，捷克總理內恰斯稱，捷克和美國將于2011年在捷克建立聯合反導防御中心，該中心有可能成為北約反導系統的組成部分。去年10月18日,美國國防部長蓋茨稱，美國希望土耳其能夠支持反導計劃。另外，羅馬尼亞也將成為美國在歐洲部署導彈防御系統的備選地。根據調整后的歐洲導彈防御系統部署計劃，美國將從2015年開始在波蘭和捷克部署陸基型“標準-3”導彈，8年內使導彈防御系統覆蓋歐洲。

⒉東亞地區

日本未來將是美國在東亞地區最重要的導彈防御合作伙伴，美國同時也還在拉攏韓國加入其東亞反導體系。美日于2010年10月28日進行了一次?；皹藴?3”聯合攔截試驗。此次試驗的完成，表明日本第一階段部署4艘“宙斯盾”反導驅逐艦的計劃已經完成，并具備了一定的攔截能力。同時，美日還在聯合研制更先進的“標準-3”Block 2型攔截彈，預計2018年前部署。

⒊中東地區

在該地區，美國將繼續加強與以色列的導彈防御合作，同時還將以導彈防御合作的形式加強對該地區其他國家的控制，維護其既得利益。以色列作為美國在中東地區最重要的盟國，多年來一直接受美國提供的包括導彈防御系統建設在內的軍事援助。2010年，美國繼續在導彈防御領域為以色列提供援助。同年5月，美國總統奧巴馬敦促國會出資2.05億美元，幫助以色列加速發展新型短程防御系統“鐵屋頂”。2010年9月27日，美國和以色列簽訂“大衛投石索”導彈防御系統研發協議。美國還計劃為以色列提供資金，研發“箭-3”高空攔截系統。除以色列之外，美國也在扶持該地區其他國家，如沙特、阿聯酋等發展導彈防御系統。目前，阿聯酋已從美國購買了“愛國者”導彈防御系統，并準備購買“末段高空區域防御”系統。

通過發展全球性的導彈防御系統，美軍不僅能繼續強化對伊朗、朝鮮等地區性國家的壓制與威懾，同時還可以對中國、俄羅斯等擁有戰略導彈核武器的國家形成戰略威懾，構筑針對中俄兩國的戰略反導包圍圈。

二、發展原則從“全面發展”轉向“注重經濟可承受性和技術成熟度”，系統可行性更強

目前，奧巴馬政府沒有對小布什政府的導彈防御政策和發展目標做根本性的改變。其總目標仍是探索、發展和部署一體化、多層次、覆蓋全球的導彈防御系統，保衛美國本土、海外駐軍和盟友免遭彈道導彈攻擊。

盡管目標未變，但在發展原則上，美國更加強調發展導彈防御系統時的經濟可承受性和技術成熟度。如2010年2月發布的美國《彈道導彈防御評估報告》提出的六大導彈防御政策重點之一，就是在新的能力部署之前，必須對其進行試驗，評估其在實戰條件下防御威脅目標的能力，以確保其可靠性和有效性；之二是發展新能力必須考慮財政上的長期支持，以確保能力的改進是基于合理的成本，并與其他國防重點項目保持全面平衡；之三是尋求國際合作，以提供實用的、高效費比的導彈防御能力。2010年4月20日，美國國防部副部長在向參議院武裝力量委員會闡述新《核態勢審議報告》時再次強調了這些原則。

除考慮經濟可承受性和技術成熟度之外，美國還針對威脅的變化情況調整了導彈防御系統的發展重點。美國認為，2l世紀的俄羅斯和中國雖有能力對美國本土進行大規模的彈道導彈攻擊，但不存在戰爭前景。俄羅斯、中國是美國未來重要的合作伙伴，不是美國導彈防御的重點。尋求發展大規模毀傷性武器的地區性國家，如朝鮮、伊朗、敘利亞，它們擁有近程、中程或中遠程彈道導彈，已對所在地區的美國駐軍、盟友和合作伙伴構成了威脅，并正在發展威脅美國本土的遠程彈道導彈。未來10年，這些近、中、中遠程彈道導彈無論在數量上還是質量上均呈快速發展的態勢，雖然洲際彈道導彈的發展速度比預期的慢，但地區性國家也有可能擁有能發射核彈頭的洲際彈道導彈?；诖?，美國導彈防御系統的發展重點由過去的“全面發展”轉為放緩戰略導彈防御系統、重點發展應對“地區彈道導彈”威脅的系統。

三、發展途徑從“邊研制、邊部署”轉向“分階段適應”，系統可靠性更高

為盡可能早地部署有限防御能力以應對新出現的威脅，小布什政府提出了“基于能力”的“漸進式”發展途徑，以“邊研制、邊試驗、邊部署、邊改進”的策略發展一體化的多層彈道導彈防御系統。奧巴馬政府上臺后，基于技術成熟度以及國際環境的考慮，調整了導彈防御系統的發展與部署戰略，于2009年9月宣布放棄在東歐建立地基中段導彈防御基地的計劃，轉而推出“分階段、更有針對性和可行性、更具效率”的導彈防御系統部署方案。2010年2月發布的美國《彈道導彈防御評估報告》也指出，研發與部署同步雖然加速了美國本土導彈防御能力的發展，但這是一個高風險的采辦戰略，結果是彈道導彈防御系統的部署走在了試驗完成之前，導致已部署系統作戰有效性差。

為消除小布什政府發展導彈防御系統的弊端，奧巴馬政府先行發展地區導彈防御能力，通過現有的和經過檢驗的能力為美國海外駐軍、盟友以及合作伙伴快速提供保護。此后，隨著時間的推移、威脅的演變，在現有的、成熟的能力基礎上，按照“先易后難、先簡后繁”的方式，逐漸形成針對特定時間、特定威脅的導彈防御能力。同時，根據需求的變化、新技術的成熟等，隨時將新能力集成到防御系統中，不斷提高防御能力。

根據這一新的發展途徑，美國提出分近期、遠期兩個階段建設導彈防御系統：一是在近期（2015年前）放緩戰略導彈防御系統的發展，重點轉向“戰區彈道導彈”的防御，充分利用地區導彈防御領域的成果，低風險擴大防御能力；二是在遠期（2020年前），重點防御能對美國本土實施攻擊的、不可預測的威脅。由于未來威脅發生的地點、洲際彈道導彈技術擴散的速度以及可能出現的革命性技術或作戰概念等都是無法預知的，應加強探索、試驗新的防御技術并掌握技術能力，實現一旦需要立即物化為新的防御能力并投入使用。

四、部署方式從“固定”轉向“機動”，系統靈活性和生存力更強

未來幾年美軍將在保持現有地基中段導彈防御能力（30枚地基攔截彈的部署規模）的同時，重點發展具有機動部署能力的“宙斯盾”導彈防御系統、陸基型“標準-3”攔截系統、“末段高空區域防御”系統和“擴展的中程防空系統”。這些導彈防御系統機動性強，不但可以部署到中亞地區、海灣地區、伊拉克東部和阿富汗西部地區，實現對伊朗的包圍，還可部署到波蘭、捷克等東歐國家以及歐洲沿海地區，實現對俄羅斯導彈的預警和抵近攔截，更重要的是可像“愛國者”系統一樣實施即時部署，而不必承擔在海外長期駐軍引發的政治風險。

五 、攔截手段從“多段攔截”轉向“盡早盡快攔截、全程攔截”，系統一體化程度和有效性更高

在現有導彈防御計劃之外，美軍目前還在論證新的導彈防御技術，積極探索“盡早攔截、全程攔截”系統。這些新系統不僅將采用無人機等新型預警探測裝備，還可能采用多種通用型攔截彈，如空射型“愛國者”導彈、陸基“標準-3”攔截彈等，另外還將通過增強導彈防御系統的互聯互通性，提高導彈防御系統的一體化程度和攔截的成功率。

⒈利用空中系統實施助推段攔截的能力將日益受到重視

空基攔截系統是美國導彈防御系統的弱項，目前尚不具備實戰能力。但是，美國一直未放棄空基攔截能力的探索與發展。除發展機載激光攔截系統外，美國還在研究機載動能攔截系統。目前美國正研究利用空射型“愛國者”系統、“網絡中心機載防御單元”以及改進型“末段高空區域防御”系統實施助推段攔截。其中，空射型“愛國者-3”將搭載在F-15C戰斗機上，并配備“紅外搜索與跟蹤系統”?！熬W絡中心機載防御單元”是一種發射后不管的空射型助推段導彈防御系統，攔截彈采用AIM-120“先進中程空空導彈”的彈體以及改進型 AIM-9X近程空空導彈的紅外導引頭。研制方美國雷聲公司2010年8月透露，“網絡中心機載防御單元”有望在未來三年內進行演示驗證。美國陸軍正在研制改進型“末段高空區域防御”導彈，用于助推段高空攔截。另外，美國空軍和導彈防御局2009年6月提出，要發展一種新概念導彈防御系統，即“空中發射碰撞殺傷”系統。該系統將由F-15、F-16戰斗機或F-22和F-35戰斗機攜載，用于實施助推段攔截。

⒉無人機將在導彈防御系統的全程探測、跟蹤與攔截中發揮重要作用

目前，美軍導彈防御系統的預警探測系統（如“國防支援計劃”衛星系統、地基雷達系統等）還無法全程跟蹤彈道導彈發射，尤其是在導彈穿出云層前，無法準確跟蹤導彈發射情況。因此美軍認為，要實現全程準確攔截，應在發展性能更強的天基預警與探測系統的同時，發展更強的前沿預警跟蹤能力，而無人機是這種前沿跟蹤能力的最佳選擇。

在天基系統方面，美國目前正在發展“天基紅外系統”和“天基跟蹤與監視系統”兩種新型預警探測系統，這兩個系統的建設目前都已取得較大進展。2010年，于2009年9月發射升空的兩顆“天基跟蹤與監視系統”衛星完成了數次跟蹤試驗，具備了跟蹤與助推器分離的彈道導彈彈頭的能力。美國計劃2014年對該系統的后繼系統——“持續跟蹤與監視系統”進行在軌演示驗證。美國空軍第二顆地球同步軌道“天基紅外系統”衛星也于2010年10月完成控制板集成工作，該系統的潛在備用系統——“第三代紅外監視”系統計劃今年進行演示驗證。

以色列新型『箭-2』導彈

利用無人機與無人機載紅外探測器，可為導彈防御的早期攔截提供預警，如果將該系統與陸基“標準-3”攔截彈或改進型?；皹藴?3”攔截系統相結合，則可構成前沿部署的區域導彈防御系統，進一步提高導彈防御系統的攔截能力。美國空軍在2009年4月就已進行過無人機跟蹤模擬伊朗“流星-3”和以色列“箭-2”導彈的試驗。

⒊導彈防御一體化和網絡化水平將得到大幅提高

目前，美軍導彈防御系統存在著各軍兵種導彈防御系統互聯互通及互操作能力不足的問題。美國正從兩個方面著手提供導彈防御系統的一體化和網絡化水平。一是提高攔截系統的通用性，如正在研發的海陸通用型“標準-3”攔截彈、陸空通用的“愛國者”和“末段高空區域防御”系統攔截彈等；二是改造導彈防御系統的信息系統，提高互聯互通及互操作能力。目前，美國正在以“全球信息柵格”系統建設為契機，大力加強信息基礎設施建設和軍隊信息化轉型建設，為提高導彈防御系統的一體化和網絡化提供了必要的保證和手段。在推進導彈防御系統實現一體化和網絡化的過程中，“一體化防空反導作戰指揮系統”將發揮重要作用。諾斯羅普·格魯曼公司已于2010年8月向美國陸軍交付了該系統的首個關鍵組件“炮兵連作戰運行中心”。另外，美國洛克希德·馬丁公司與特瑪公司還于2010年聯合推出了一套新的彈道導彈防御C4I系統。該系統將提高美軍導彈防御系統的互通性，未來還能與北約的C4I系統實現聯通。