差異化發展是地方普通高職院校生存發展的應然狀態

摘 要:走過規模發展的地方職業技術教育，面對“同質競爭”，面對生源數量與質量的下降，面對與地方“一廂情愿”的服務關系，需要不斷提高教育質量，更需要認真思考，準確定位，尋求差異化發展。差異化發展應該是地方普通高職院校生存與發展的必然選擇，也應該是地方普通高職院校生存發展的應然狀態。

關鍵詞:高等職業技術教育 同質競爭 差異化發展

中圖分類號:G71文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)02(c)-0222-02

隨著地方高職教育的蓬勃發展，規模的不斷擴大，高職教育質量與競爭越來越受到人們的關注，其中，尤其重視對地方普通高職院校生存與發展的核心競爭力的關注。多數研究者認為:人才培養質量是高職院校的核心競爭力。保證教育質量，是社會對教育事業的基本訴求，提高人才培養質量也是理所當然。質量是高等職業技術教育生存與發展的基礎，沒有人才培養的質量保證，就談不上生存與發展;要在眾多的職業技術院校中脫穎而出，重視教育質量是前提、是保證，選擇差異化發展是關鍵，差異化發展是地方普通高職院校生存發展的應然狀態。

1 我國地方高等職業技術教育發展概況

我國的地方高等職業技術教育大多是九十年代后發展起來。1991年，國務院頒布了《關于大力發展職業技術教育的決定》。“決定”對職業技術教育的性質、地位、作用以及方向、任務、措施等都作了明確規定。1994年，召開了全國教育工作會議，會后由國務院頒布了《教育改革和發展綱要》。會議明確指出我國教育今后發展的二個重點，一是基礎教育，二是職業技術教育。“綱要”明確指出:“職業教育是現代教育的重要組成部分，是工業化和生產社會化、現代化的重要支柱。”1996年，全國召開了職教工作會議，同年，全國人大通過并頒布了《職教法》。職教會議提出，通過三級分流大力發展職業教育，通過“三改一補”(高等專科學校、職業大學、成人高校改革;中等專業學校辦高職班作為補充)大力發展高等職業教育。1999年6月，全國教育工作會召開，中共中央國務院頒布了《加快教育改革全面推進素質教育的決定》。“決定”指出:“高等職業教育是高等教育的重要組成部分。要大力發展高等職業教育，培養一大批具有一定理論知識和較強實踐能力的技術應用型人才。”2002年9月24日頒布的《國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定》指出:“要以中等職業教育為重點，保持中等職業教育與普通高中教育的比例大體相當，擴大高等職業教育的規模。”“大中城市和經濟發達地區要在繼續發展中等職業教育和職業培訓的同時，積極發展高等職業教育，有條件的市(地)可以舉辦綜合性、社區性的職業技術學院。”國務院于2005年10月28日發出了《國務院關于大力發展職業教育的決定》，要求采取各種措施繼續加快高等職業技術教育的發展，加快高技能人才隊伍建設。

特別值得一提的是，在2006年11月，教育部和財政部正式啟動了“國家示范性高等職業院校建設計劃”，這項計劃被譽為我國高水平高等職業院校建設的“211工程”。

這一系列的措施，從一個側面印證了我國職業技術教育的迅速發展。有了這一系列的發展措施，我國職業技術教育，特別是地方普通高等職業技術教育得到了長足的發展，特別是最近幾年高等教育大眾化趨勢的推動，民辦高校的迅速興起等，高職教育已經成為我國高等教育的重要組成部分，院校數量成倍增長，中國高職院校的在校生人數超過了在校大學生總數的60%。但是，隨著高等教育大眾化的不斷推進，大學生的就業競爭日趨激烈，造成包括高職生在內的大學畢業生就業壓力不斷增加，特別是部分地方普通高職院校畢業生的就業更為困難。而畢業生“出口”不暢，自然也影響了地方高職院校的招生，進而影響到地方普通高職院校的生存與發展。

2 地方普通高職院校生存與發展環境

地方普通高職院校一部分為新建，另一部分由原中等職業學校升格而成。這些學校面臨的一個共同問題就是投入和辦學經驗上的“先天不足”，缺乏市場廣泛認可的“品牌”。在市場競爭中沒有“先機”，但具有一定的“后發優勢”。

近十多年來，地方普通高職發展迅速，但發展規劃滯后，重復建設，專業雷同，導致地方普通高職院校的“同質競爭”現象十分突出。作為地方普通高職院校，服務地方經濟建設理所當然。但事實上，地方普通院校卻面臨著“一廂情愿”的尷尬境地。從2009年開始，我國高中畢業生總數呈現逐漸下降的趨勢。同時，國家對中職教育扶持，促進了中職教育的發展，進一步加速了這一趨勢。另一方面，一些“一專”，一些本科院校也加入了生源競爭。特別值得一提的是一些“一本”院校打著誘人的招牌，以“自考助學班”、“技能培訓”、“成人教育”等方式大量招收高中畢業生。生源減少、新生錄取報到率降低，地方普通高職院校的生存空間受到前所未有的挑戰。

隨著生源的減少，生源的質量呈現下降趨勢。面對激烈的就業市場競爭，面對量少質弱的生源，地方普通高職院校的生存與發展環境可見一斑。在這樣的環境中，高職院校需要重新定位和思考自身的生存與發展。而差異化發展正是地方普通高職院校生存發展的應然狀態。

3 差異化發展策略

差異化發展本是企業產品的開發策略，是指通過市場細分，為使企業產品與競爭對手產品有明顯的區別、形成與眾不同的特點而采取的策略。作為地方高職院校的差異化發展包含三層內涵:一是專業課程設置的差異化，二是培養方式的多元化，三是注重學生的個性發展，提升學生的技術創新能力，通過學生創新，實現自身的差異化發展，提升其就業競爭力。

實現地方院校的差異化發展，不是一件容易的事情，它既需要政策上的宏觀調控，也需要學院自身的改造。從宏觀上來說，首先需要教育職能部門結合社會經濟發展需求，制訂地方高職院校發展規劃，尤其是地方高職院校的專業發展規劃，避免學院、專業的重復建設，減少教育資源浪費，減少同質競爭，為地方普通高職院校創建良好的生存發展空間。同時，規范本科院校的招生行為，強調“各司其職”。此外，根據分類指導的原則，逐步建立多元化的評價指標體系也是十分必要的。為推動高等職業教育持續、健康發展，國家教育部從2004年開始正式啟動五年一輪的高職高專院校人才培養水平工作評估，并委托各省對轄區內高職高專院校進行評估。評估指標注重“產學研”結合、“工學”結合本身是一件好事，但這種評估指標似乎更適合工程技術類專業。

從地方高職院校自身來說，差異化發展策略有以下幾個方面:

(1)了解生存環境，摸清校情。《教育部關于以就業為導向，深化高等職業教育改革的若干意見》指出:“高等職業教育應以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合的發展道路。高等職業院校要主動適應經濟和社會發展需要，以就業為導向確定辦學目標，找準學校在區域經濟和行業發展中的位置，加大人才培養模式的改革力度，堅持培養面向生產、建設、管理、服務第一線需要的‘下得去、留得住、用得上’，實踐能力強、具有良好職業道德的高技能人才”。要避免地方普通高職院校的“同質”化競爭，地方高職院校就需要了解學院外部生存與發展環境，準確把握政策導向，掌握宏觀或微觀經濟的變化、社會發展、科技進步等，特別要了解產業結構的重大調整對學院自身發展的影響，同時，還需要了解兄弟院校專業設置或調整情況，并在此基礎上，認真分析校情，了解自身發展的優勢與不足。只有這樣，才能揚長避短，與地方社會經濟發展緊密結合，找到自身生存與發展立足之地。

(2)優化專業，打造優勢專業。國際標準職業分類把職業由粗而細分為四個層次8大類83個小類1881個職業。隨著社會經濟與科技的發展，職業種類也不斷變化:第一、二產業的社會職業不斷推廣應用新技術、新成果，不斷變動和重組，第三產業正迅猛發展，如金融保險業、信息咨詢業、租賃廣告業、教育培訓和文化藝術業等。這些行業將為社會提供更多新的就業崗位。而目前，除專業性地方高職院校，多數地方普通高職院校專業重復設置，與社會行業相比，專業相對單一的現象還較為普遍。這就勢必導致學院失去專業上的競爭優勢。

在專業設置方面，地方普通高職院校應該有自己的優勢專業。其專業方向應具有較強的職業定向性和針對性。在專業設置上要處理好三個關系:—是樹立市場意識，主動適應地區產業結構的調整。二是解決好專業口徑的寬與窄的問題，設置復合型專業，拓寬學生的就業適應面。三是處理好專業調整和相對穩定性的關系。要特別加強專業內涵建設，既要注意專業前景，也要考慮專業發展的基本條件。要通過整合、交叉滲透等形式，實現對傳統專業的提升和改造，使之更加符合社會的需要。高職院校的專業應非常注意對專業的社會背景和行業背景的分析。

其實，專業優化的過程，也是校內優勢教育資源整合的過程，通過專業優化，整合校內優勢資源，打造優勢專業，用優勢專業提升學院畢業生競爭力，并帶動學院其他專業發展。

(3)優化課程體系。多數地方普通高職院校都經歷了一個不斷模仿變革的過程。有的向中專學，有的向本科學，其專業課程設置既有本科的影子，也有中專的痕跡。導致地方高職課程體系缺乏自己應有的特色。其實，課程體系優化是十分必要的，即使是相同的專業，也可以通過課程體系的優化，拓展專業生存發展空間。

課程體系的優化應按照應用性，實踐性的原則，重視課程結構，更新教學內容，要注重人文社會科學與技術教育相結合，教學內容與教學方法手段相結合，教學內容要突出基礎理論知識的應用和實踐能力培養，基礎理論教學要以應用為目的，以必須夠用為度，專業課教學要加強針對性和應用性。課程設置要充分體現高職教育的特點，要體現職業崗位的適應性。要通過課程體系的優化，實現專業的“細分”，以便為畢業生拓展更廣闊的就業空間，提升畢業生的就業競爭力。

(4)培養方法多元化。“工學結合”、“產學研結合”都是地方職院校常用的人才培養模式，這種模式注重和強調培養學生的動手操作實踐能力，能夠讓學生在較短的時間內實現角色轉換，走上工作崗位，但它也有其不足:一是這種培養模式對有些專業有些課程未必合適，二是對人才的創新能力培養不夠。人才培養模式的改革與創新是一所高職院校專業教學改革的目標與核心問題。一所高職院校要把培養模式塑造成核心競爭力的關鍵因素，其指導思想應以主動適應社會需求為目標，以培養枝術應用能力和綜合素質為主線，設計學生的知識、能力、素質結構;以職業技術領域和崗位群的實際需要為出發點，制定專業人才培養規格和培養方案;突出實踐教學環節，重新構建理論教學體系、實踐教學體系和素質教學體系。

4 結語

高等職業教育自身專業的多樣化和課程結構的復雜性，決定了高職人才培養模式的多樣性。高等教育大眾化決定了高等教育的多樣性，而多樣性的高等教育必定要有多樣性的人才培養模式去適應。培養方法的多元化，關注的重點不是知識的傳授和技能的培養，重在培養學生的學習能力、思考問題和處理問題的能力，全面提升學生創新思維能力和普遍適應能力。

綜觀地方普通高職院校的發展狀況，差異化發展應該是地方普通高職院校生存與發展的必然選擇，也應該是地方普通高職院校生存發展的應然狀態。