中間階層的崛起與中國(guó)共產(chǎn)黨的自身建設(shè)

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷和經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不斷重組、分化，中間階層崛起。中間階層的成長(zhǎng)與壯大，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固、執(zhí)政能力的提高和意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同產(chǎn)生了重要影響。針對(duì)中間階層崛起的現(xiàn)狀，中國(guó)共產(chǎn)黨必須進(jìn)行適應(yīng)性變革，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，鞏固并擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的包容性和彈力，并注意引導(dǎo)中間階層在民間組織中發(fā)揮作用。

關(guān)鍵詞：中間階層；中國(guó)共產(chǎn)黨；自身建設(shè)

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502(2011)03-0024-07

改革開放以來(lái)，傳統(tǒng)的、固化的以國(guó)家計(jì)劃為主導(dǎo)的資源配置方式和平均主義的分配模式逐漸被富有彈性的、以市場(chǎng)為主導(dǎo)的資源配置方式和兼顧效率與公平的分配模式所取代，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變遷，進(jìn)而引起了受社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)支配的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的重組和分化，已有的以家庭出身和政治身份為主要?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)的工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)的二元階級(jí)結(jié)構(gòu)被打破，以職業(yè)為主要?jiǎng)澐忠罁?jù)的多元社會(huì)階層結(jié)構(gòu)逐漸形成，中間階層作為社會(huì)階層的組成部分在我國(guó)產(chǎn)生并成長(zhǎng)。

中間階層的產(chǎn)生必然要帶來(lái)社會(huì)利益格局的重新劃分和社會(huì)責(zé)任、功能在成員間的重新配置，并隨之引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化格局的結(jié)構(gòu)性變動(dòng)，對(duì)國(guó)家生活產(chǎn)生全面的影響。面對(duì)中間階層的崛起，提高執(zhí)政能力成為中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的新課題。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該認(rèn)真分析社會(huì)階層重構(gòu)、分化的現(xiàn)狀并把握其發(fā)展趨勢(shì)，借鑒世界上其他政黨應(yīng)對(duì)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)變動(dòng)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，富有前瞻性和預(yù)測(cè)性地調(diào)整自己的執(zhí)政綱領(lǐng)、執(zhí)政策略、領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，提高自己適應(yīng)這種變化的能力，從而在中間階層崛起的情況下，進(jìn)一步擴(kuò)大自己的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)自身的現(xiàn)代化建設(shè)。

一、我國(guó)中間階層崛起的概況

中間階層是指占有一定的知識(shí)資本及職業(yè)聲望資本，以從事腦力勞動(dòng)為主，主要靠工資及薪金謀生，具有謀取一份較高收入、較好工作環(huán)境及條件的職業(yè)的就業(yè)能力及相應(yīng)的家庭消費(fèi)能力，具有一定的閑暇生活質(zhì)量；對(duì)其勞動(dòng)、工作對(duì)象擁有一定的支配權(quán)；具有公民、公德意識(shí)及相應(yīng)社會(huì)關(guān)懷的社會(huì)地位分層群體。中間階層的崛起由社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)引起，與社會(huì)資源配置方式的轉(zhuǎn)變直接相關(guān)。

改革開放以后，我國(guó)資源配置的方式由依靠行政手段推動(dòng)的、計(jì)劃為主的配置方式向以自由競(jìng)爭(zhēng)為特征的市場(chǎng)配置方式轉(zhuǎn)變，并與所有制結(jié)構(gòu)、分配方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷緊密地聯(lián)系在一起，打破了原有的僵化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)資源分配制度，終結(jié)了單純的基于家庭出身、政治傾向標(biāo)準(zhǔn)判斷社會(huì)成員階級(jí)成分并依此作為社會(huì)資源、社會(huì)機(jī)會(huì)配置依據(jù)的泛政治化時(shí)代，使得職業(yè)成為衡量人的政治地位、社會(huì)聲望、物質(zhì)報(bào)酬水平和生活品位的一個(gè)指示器，整個(gè)社會(huì)釋放出的“自由流動(dòng)資源”增多、“自由流動(dòng)空間”擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)收入的差距在同一階級(jí)內(nèi)部以及不同階層之間出現(xiàn)，原有的板塊式、固化的社會(huì)收入結(jié)構(gòu)開始瓦解和分化。

國(guó)有企業(yè)紛紛改制、轉(zhuǎn)制或重組，資本的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，國(guó)有職工過(guò)去“類中間階層”的社會(huì)地位分化，原來(lái)曾經(jīng)享受的單位分房、低價(jià)租房、免費(fèi)醫(yī)療等體制內(nèi)的社會(huì)福利保障已不復(fù)存在，一些企業(yè)的員工因?yàn)槠髽I(yè)改制、重組而下崗或失業(yè)，降落到社會(huì)下層，而那些壟斷行業(yè)或準(zhǔn)壟斷行業(yè)(如航空、金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、電力等)的國(guó)有企業(yè)職工及其他國(guó)有企業(yè)的中低層管理人員則構(gòu)成中間階層的一部分；非公有制經(jīng)濟(jì)崛起并逐漸壯大，私營(yíng)企業(yè)主群體產(chǎn)生并茁壯成長(zhǎng)，很多私營(yíng)企業(yè)主和外資企業(yè)管理層的中方人員一起進(jìn)入了社會(huì)中間階層的行列；“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貫徹，資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與收益分配，依靠利息、股息、租金生存的群體出現(xiàn)并成為中間階層的新成員；適應(yīng)科技發(fā)展和市場(chǎng)要求的新型、具有較高市場(chǎng)回報(bào)率的現(xiàn)代職業(yè)出現(xiàn)，專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員比重迅速增加，以知識(shí)、技術(shù)為資本的管理精英和技術(shù)精英成為中間階層中的有生力量。加上依附于體制生存的公務(wù)員、事業(yè)單位中的一部分人，我國(guó)的中間階層隊(duì)伍不斷壯大，新的“白領(lǐng)”、“粉領(lǐng)”、“金領(lǐng)”群體和已有的“紅領(lǐng)”(公務(wù)員)、“準(zhǔn)紅領(lǐng)”(事業(yè)單位)群體構(gòu)成了我國(guó)中間階層的主體，公務(wù)員隊(duì)伍中的辦事員和基層領(lǐng)導(dǎo)、私營(yíng)企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、自營(yíng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人、高校教師、科學(xué)家、工程師、“三資”企業(yè)中的白領(lǐng)員工以及律師、作家等自由職業(yè)者等都活躍于中間階層之中。

目前，我國(guó)中間階層的規(guī)模和人數(shù)尚未有統(tǒng)一的、確切的統(tǒng)計(jì)，但是從已有的研究能夠看出我國(guó)中間階層的發(fā)展概況。李春玲選取職業(yè)中產(chǎn)、收入中產(chǎn)、消費(fèi)中產(chǎn)和主觀認(rèn)同中產(chǎn)四個(gè)指標(biāo)并取其重疊部分，計(jì)算出2002年我國(guó)中間階層占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊?.1％；李培林、張翼將收入水平、職業(yè)類別和教育資本作為測(cè)量指標(biāo)，測(cè)算出2006年我國(guó)中間階層占全國(guó)總?cè)丝诘?2.1％，在城市社會(huì)中占25.4％：陸學(xué)藝主持的“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)”課題組以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有狀況為測(cè)算指標(biāo)，計(jì)算出2008年中間階層占全國(guó)總?cè)丝诘?2％~23％，且預(yù)測(cè)以后每年增加1％；亞洲銀行發(fā)布的《亞洲和太平洋地區(qū)2010年關(guān)鍵指標(biāo)》報(bào)告稱，按照每日消費(fèi)2美元至20美元的標(biāo)準(zhǔn)判斷，中國(guó)2010年的中間階層人數(shù)為8.17億。學(xué)者和相關(guān)機(jī)構(gòu)關(guān)于中間階層規(guī)模和數(shù)量的研究，因選取指標(biāo)不同而導(dǎo)致結(jié)果不同甚至差異較大，但是可以判定的基本事實(shí)是，從中間階層的人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎貋?lái)看，我國(guó)的中間階層已經(jīng)開始崛起，且不斷發(fā)展壯大。

我國(guó)的中間階層成長(zhǎng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、集權(quán)政治向民主政治轉(zhuǎn)型的時(shí)期，與社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情相適應(yīng)，是“極其復(fù)雜的、結(jié)構(gòu)化了的、包含有不同經(jīng)濟(jì)利益和政治定向的共同體”，具有顯著的時(shí)代特征和中國(guó)特色。具體表現(xiàn)為：形成機(jī)制比較復(fù)雜，包括公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員等依附行政體制而存在的中間階層，私營(yíng)企業(yè)主、科技精英、外資企業(yè)中的中方管理人員等依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)自發(fā)產(chǎn)生的中間階層，以及由于制度不健全、法制不完善而引起的利益配置畸形化而誘發(fā)的中間階層；分布結(jié)構(gòu)不均衡，中間階層與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)，在不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同職業(yè)中的分布差異較大；自身具有異質(zhì)性，不同社會(huì)群體或同一社會(huì)群體內(nèi)部中間階層的受教育水平、公民素質(zhì)、生活狀態(tài)等差異較大，沒有明顯的階層整體區(qū)隔意識(shí)，統(tǒng)一的階層意識(shí)和階層行動(dòng)尚未形成；發(fā)展呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，很多年輕人憑借自己的高學(xué)歷、高技能和高起點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)抓住社會(huì)提供的機(jī)會(huì)并將自己的才能和智慧在短時(shí)間內(nèi)展現(xiàn)出來(lái)，迅速?gòu)纳鐣?huì)下層后發(fā)跟進(jìn)上升到社會(huì)中層，成為中間階層的主體。他們因?yàn)橛布?學(xué)歷、技能等)和軟件(個(gè)人修養(yǎng)、管理經(jīng)驗(yàn)等)兼?zhèn)洌诮M織中具有發(fā)展?jié)摿吐毼环€(wěn)定性，成為中間階層中的穩(wěn)定成分和最有可能跨入社會(huì)上層的群體，代表了中間階層發(fā)展的趨勢(shì)。

具有中國(guó)特色的中間階層的利益訴求、價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化和多樣性。依附于體制性因素存在的那部分中間階層更加關(guān)注體制改革的狀況，唯恐縱深領(lǐng)域的體制改革打破已有的利益格局，使自己的利益受損或利益邊緣化；依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而邁入中間階層的管理精英和技術(shù)精英，則更具有一種憂患意識(shí)和拼搏精神，通過(guò)增加知識(shí)資本、技術(shù)資本等提升自己，避免重新跌落到社會(huì)下層；依附于制度性漏洞而一步登人中間階層的群體，對(duì)社會(huì)民主化的發(fā)展、法律制度的完善具有恐懼感，生怕原罪暴露而使自己的社會(huì)聲望、政治和經(jīng)濟(jì)地位盡失。因此，整個(gè)中間階層內(nèi)部缺乏穩(wěn)定性和均衡性，具有敏感性和脆弱性，呈現(xiàn)“紊流”癥候。中間階層的崛起及表現(xiàn)出來(lái)的這種中國(guó)特色，必然會(huì)對(duì)國(guó)家生活產(chǎn)生重要影響，促使中國(guó)共產(chǎn)黨正視這一國(guó)情變化，并針對(duì)其帶來(lái)的挑戰(zhàn)做出積極的回應(yīng)。

二、中間階層的崛起對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)

中間階層的崛起與我國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型是雙向推動(dòng)的關(guān)系，它既是社會(huì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，同時(shí)也是推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要力量，影響著整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)、價(jià)值理念和社會(huì)心理的轉(zhuǎn)變。我國(guó)中間階層的形成過(guò)程和特征決定了其對(duì)社會(huì)政治的影響區(qū)別于西方國(guó)家，呈現(xiàn)復(fù)雜性和多樣化特征。具有中國(guó)特色的中間階層的崛起和不斷壯大，對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固、執(zhí)政能力的提高和意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同提出了挑戰(zhàn)。

(一)打破和重構(gòu)了社會(huì)的階級(jí)、階層結(jié)構(gòu)。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)多元化

任何政黨的存在和發(fā)展都以一定的社會(huì)階級(jí)和階層作為自己的依托力量和執(zhí)政基礎(chǔ)。政黨執(zhí)政的核心基礎(chǔ)是其階級(jí)基礎(chǔ)，這是政黨的階級(jí)屬性決定的，也是政黨的宗旨、綱領(lǐng)、根本任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)決定的；政黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)是指政黨及其代表的階級(jí)能夠聯(lián)系并獲得支持、認(rèn)同的廣泛的社會(huì)力量，它是政黨執(zhí)政合法性和能夠長(zhǎng)期執(zhí)政的保證。政黨的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)是執(zhí)政黨生存和發(fā)展的兩大基石，中國(guó)共產(chǎn)黨從成立那天起便將擴(kuò)大自己的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

中間階層的崛起為我們黨進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大和優(yōu)化自身的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)執(zhí)政基礎(chǔ)的知識(shí)化、技術(shù)化和高素質(zhì)化提供了條件，但同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入和西方文化的滲透，資產(chǎn)階級(jí)自由化、唯物質(zhì)主義等思潮抬頭并在一定范圍內(nèi)泛濫，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和新中國(guó)成立初期形成的身份認(rèn)同、價(jià)值觀念認(rèn)同受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。新成長(zhǎng)起來(lái)的中間階層，受益于改革開放以來(lái)黨的方針和政策而得到發(fā)展和壯大，但是一部分人將這種發(fā)展理解為個(gè)人奮斗的結(jié)果，而將改革攻堅(jiān)過(guò)程中凸顯的社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題歸咎于黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至歸咎于社會(huì)主義制度。特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，傳統(tǒng)的“兩個(gè)階級(jí)、一個(gè)階層”的社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破，工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部出現(xiàn)異質(zhì)化趨勢(shì)，大批的工人下崗、失業(yè)和大量的農(nóng)民生活在社會(huì)底層，而官僚階層諸多弊病使得很多處于中間階層的人對(duì)黨的事業(yè)和前途產(chǎn)生了憂慮和彷徨，不愿意加入到黨的隊(duì)伍中。他們力圖通過(guò)掌握當(dāng)下社會(huì)的實(shí)際運(yùn)行規(guī)則，一味追求自身利益最大化和成本付出最小化。

這種狀況導(dǎo)致黨的階級(jí)基礎(chǔ)弱化和分化，顯性和隱性表現(xiàn)都很突出。前者表現(xiàn)為社會(huì)成員入黨意愿不強(qiáng)烈、對(duì)黨的號(hào)召不積極響應(yīng)等；后者表現(xiàn)為黨員自身對(duì)中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、黨的執(zhí)政地位產(chǎn)生動(dòng)搖，甚至對(duì)黨的方針、政策消極對(duì)待。隨著社會(huì)矛盾的凸顯和加劇，處于社會(huì)中間位置的中間階層更易受西方思潮的影響，且隨著中間階層的年輕化、高學(xué)歷化以及越來(lái)越多的留學(xué)生回到國(guó)內(nèi)，他們往往更容易陷入盲目崇外，對(duì)現(xiàn)存政治秩序和政權(quán)缺乏信任和認(rèn)同，進(jìn)而動(dòng)搖了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

(二)自主性與依賴性同在、滿足感和危機(jī)感并存，要求中國(guó)共產(chǎn)黨深化政治體制改革，保證其利益的合法性和長(zhǎng)久性

社會(huì)階層變動(dòng)的本質(zhì)是社會(huì)資源、利益與社會(huì)機(jī)會(huì)的重新配置和組合，而社會(huì)各階層是否滿意于自己在階層序列中的位置取決于社會(huì)資源、利益與社會(huì)機(jī)會(huì)的配置標(biāo)準(zhǔn)和制度是否公正、公平和合理。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的過(guò)程，本質(zhì)上也是社會(huì)主義制度自我完善的過(guò)程，是一個(gè)不斷試錯(cuò)、糾錯(cuò)的探索過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)資源的配置、統(tǒng)籌和管理經(jīng)歷了完全依靠政府的行政手段到以行政手段為主、市場(chǎng)手段為輔及至市場(chǎng)為主導(dǎo)、政府間接調(diào)控的過(guò)程，也是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷調(diào)整社會(huì)資源配置的標(biāo)準(zhǔn)，打破舊有的藩籬和障礙，努力實(shí)現(xiàn)資源分配公平性和公正性的過(guò)程。然而，由于中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性、標(biāo)準(zhǔn)自身的非規(guī)范化以及制度完善的滯后性等原因，使得因?yàn)橘Y源配置的暫時(shí)不公平引起的不同利益群體之間的矛盾沖突不時(shí)發(fā)生。直到今天，由于制度性因素導(dǎo)致資源合理配置的障礙依然存在，比如不完善的干部制度以及現(xiàn)行城鄉(xiāng)戶籍制度、教育制度等等，直接導(dǎo)致了諸多社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。

中間階層處于社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)和等級(jí)秩序的中間位置，其上面有能夠制定或者參與制定社會(huì)資源、利益與社會(huì)機(jī)會(huì)配置標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)上層，能夠憑借行政壟斷或者自然壟斷的力量獲取自身利益的最大化，得到各種社會(huì)資源和機(jī)會(huì)；其下面是社會(huì)下層，完全是社會(huì)資源、利益與社會(huì)機(jī)會(huì)配置方式和標(biāo)準(zhǔn)的被動(dòng)接受者，幾乎沒有決策權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，最有可能成為制度試錯(cuò)的犧牲品。中間階層雖然物質(zhì)上衣食無(wú)憂且精神上相對(duì)獨(dú)立，但是由于無(wú)法直接參與社會(huì)資源、利益與社會(huì)機(jī)會(huì)配置標(biāo)準(zhǔn)的制定，其政治和經(jīng)濟(jì)利益并非完全有制度保障，因此“有著一種自然的愿望，要獲得對(duì)一些資源的控制，以使他們擺脫這一依賴。這不僅有希望為將來(lái)獲得更大的保障，同時(shí)也保證了在當(dāng)前具有更大的權(quán)力和特權(quán)”。由于自身力量比較薄弱，中間階層只能較多地依附于社會(huì)上層，以保證自己的社會(huì)聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)權(quán)利，所以中間階層自主性與依賴性同在、滿足感和危機(jī)感并存。他們希望執(zhí)政黨能夠深化改革，創(chuàng)造公平、公正、民主、有序的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建中間階層通往社會(huì)上層的流通機(jī)制和利益穩(wěn)定性存在的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)資源的政治性分配向功能性分配過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)基于制度秩序和契約精神的社會(huì)公平，保證自身的合法利益不受侵犯，并避免非理性因素對(duì)中間階層地位的動(dòng)搖和影響，克服“墜落的恐懼”感。

特別是很多通過(guò)努力奮斗獲得中間階層入場(chǎng)券的年輕人，他們受過(guò)良好的教育，對(duì)于現(xiàn)代民主政治和國(guó)家法制的認(rèn)知和判斷較為深刻、客觀，具有較強(qiáng)的自我意識(shí)和獨(dú)立精神，對(duì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值并將潛在利益變成現(xiàn)實(shí)利益有著更強(qiáng)烈的要求，表現(xiàn)出迥異于西方中產(chǎn)階級(jí)的“政治前衛(wèi)”姿態(tài)。他們擁有強(qiáng)烈的公民意識(shí)和政治參與意愿，追求公民權(quán)利，是社會(huì)政治改革的主要倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。他們一般采取制度化參與的形式，通過(guò)各種組織、社團(tuán)并借助各種媒介，呼吁中國(guó)共產(chǎn)黨深化政治體制改革以破除障礙、搭建起進(jìn)入社會(huì)上層的順暢渠道，同時(shí)保證自己利益不被侵犯且實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

(三)受中外多種社會(huì)思潮影響，價(jià)值觀念多元化。對(duì)黨的意識(shí)形態(tài)認(rèn)同構(gòu)成挑戰(zhàn)

意識(shí)形態(tài)是一種具有目的性、批判性的思想體系，反映了一定階級(jí)、利益集團(tuán)所具有的理性和普遍性的價(jià)值取向，發(fā)揮著對(duì)內(nèi)凝聚組織成員、對(duì)外號(hào)召和動(dòng)員群眾的作用。執(zhí)政黨的意識(shí)形態(tài)具有階級(jí)性，在國(guó)家文化價(jià)值體系中處于核心地位，能否為社會(huì)大多數(shù)人認(rèn)同并轉(zhuǎn)化為信仰，是檢驗(yàn)執(zhí)政黨執(zhí)政合法性和執(zhí)政能力的重要條件。我們黨的指導(dǎo)思想是馬克思主義，而中國(guó)化的馬克思主義是在不斷應(yīng)對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而進(jìn)行理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上形成的，且與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了黨的先進(jìn)性和時(shí)代性。

中間階層中的成員一般都有良好的教育背景，既受以儒家文化為基本架構(gòu)的傳統(tǒng)文化的熏陶，也受馬克思主義思想政治理論的教育，同時(shí)深受西方自由主義思潮的影響，中西文化的碰撞、馬克思主義的意識(shí)形態(tài)和非馬克思主義的意識(shí)形態(tài)不斷交鋒，使得中間階層在多元文化和思想觀念的沖擊下無(wú)所適從。他們中的大部分人感受到了改革開放以來(lái)國(guó)家發(fā)生的翻天覆地的變化，對(duì)我國(guó)堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和走社會(huì)主義道路表示認(rèn)同，但是也有一部分受西方自由主義思潮影響較深的成員，集體主義、社會(huì)主義和愛國(guó)主義的價(jià)值觀被邊緣化，民族虛無(wú)主義抬頭。少部分通過(guò)自己的打拼而進(jìn)入中間階層的成員，認(rèn)為今天的成就完全是個(gè)人努力奮斗的結(jié)果，與社會(huì)主義制度的優(yōu)越性并沒有直接關(guān)系，他們甚至認(rèn)為信仰什么樣的主義無(wú)所謂，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、個(gè)人富裕了，就足夠了。

特別是當(dāng)面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期貧富兩極分化、社會(huì)失范與存在體制性漏洞等“改革綜合癥”的時(shí)候，中間階層以各種社會(huì)思潮為理論旗幟、以自身利益為終極目標(biāo)，質(zhì)疑中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的合法性。中間階層置身于各種社會(huì)思潮當(dāng)中，既是各種社會(huì)思潮的發(fā)起者，也是參與者和推動(dòng)者。蕭功秦指出，在追求自由與個(gè)體權(quán)利的自由主義思潮、強(qiáng)調(diào)秩序與穩(wěn)定的新權(quán)威主義、文化保守主義和新左派等思潮中都可以看到中間階層的身影。由于中間階層內(nèi)部各群體的利益既有同質(zhì)性又具有差異性，因此出現(xiàn)了各種思潮，批判或者歪曲主流意識(shí)形態(tài)，直接的后果是我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的權(quán)威性受到質(zhì)疑，出現(xiàn)了“意識(shí)形態(tài)淡化論”、“意識(shí)形態(tài)終結(jié)論”和“消解主流意識(shí)形態(tài)論”等論調(diào)。

三、積極回應(yīng)：中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的加強(qiáng)

政黨發(fā)展的歷史，就是一部政黨變革史。政黨在現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生，必然隨著現(xiàn)代化的推進(jìn)而不斷改革和完善。黨的十七大報(bào)告指出：“黨要站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”面對(duì)社會(huì)階層的重組、分化以及中間階層崛起，執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，提高自身的整合能力，根據(jù)中間階層的特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)，積極進(jìn)行適應(yīng)性變革，使自身結(jié)構(gòu)、功能和活動(dòng)方式更加規(guī)范化、科學(xué)化，以不斷鞏固自己的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在社會(huì)上的凝聚力和影響力。

(一)鞏固并擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的社會(huì)凝聚力和整合力

中國(guó)共產(chǎn)黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中華民族的先鋒隊(duì)，它既要代表作為黨的階級(jí)基礎(chǔ)的工人階級(jí)的利益，也要代表中國(guó)人民和中華民族的共同利益。在社會(huì)階層序位變動(dòng)的背景下，黨要鞏固自己的階級(jí)基礎(chǔ)，并竭力擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)，必須搞清楚“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上”。這一重大原則問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果公平、公正地惠及各個(gè)階層的人民。同時(shí)，必須深入分析中間階層的成長(zhǎng)規(guī)律和社會(huì)功能，承認(rèn)他們作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和生產(chǎn)力推動(dòng)者的社會(huì)地位，同時(shí)關(guān)心他們的經(jīng)濟(jì)利益和政治訴求，用崇高的事業(yè)和黨的威信將中間階層中那些代表先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、認(rèn)同黨的宗旨和綱領(lǐng)并愿意接受黨的綱領(lǐng)、紀(jì)律約束且積極承擔(dān)黨員義務(wù)的先進(jìn)分子和社會(huì)精英吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)，擴(kuò)大中間階層群體對(duì)黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政能力的認(rèn)同。同時(shí)，中間階層中的中共黨員，要發(fā)揮模范帶頭作用，不斷影響和凝聚更多的中間階層成員投身到黨的事業(yè)中。

中國(guó)共產(chǎn)黨正在實(shí)現(xiàn)由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨不能再用革命時(shí)期的思維方式和執(zhí)政方式，憑借細(xì)致的階級(jí)劃分、剛性的意識(shí)形態(tài)來(lái)區(qū)分?jǐn)澄也㈤_展運(yùn)動(dòng)式的、嚴(yán)酷的階級(jí)斗爭(zhēng)，而是要實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的社會(huì)階層調(diào)和、階層合作、階層和諧，正確對(duì)待社會(huì)轉(zhuǎn)型期各階層之間的利益差別，注意階層利益代表的廣泛性、階層整合的全局性和包容性，減少社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的矛盾沖突并努力達(dá)到社會(huì)各階層利益的均衡，借以不斷增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力、整合力和社會(huì)主義事業(yè)的凝聚力。另外，在鞏固傳統(tǒng)意義上“工農(nóng)聯(lián)盟”的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大包括中間階層在內(nèi)的社會(huì)各階層的合作，增強(qiáng)中間階層對(duì)黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政方式的認(rèn)同感，以達(dá)到對(duì)黨的事業(yè)的廣泛共識(shí)，進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)形成合力，共同在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義。

(二)深化政治體制改革，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，構(gòu)建有利于中間階層功能發(fā)揮的良性機(jī)制

改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸由威權(quán)型政黨向法理型政黨轉(zhuǎn)變，調(diào)適角色并轉(zhuǎn)換功能以有效應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜多變的世隋和國(guó)情。面對(duì)中間階層崛起并且日益擴(kuò)大的現(xiàn)狀，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨需要進(jìn)行適應(yīng)性的改革，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政黨現(xiàn)代化的建設(shè)和執(zhí)政效率的提高相一致的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，減少社會(huì)轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾集中出現(xiàn)的概率，并通過(guò)對(duì)社會(huì)各階層利益的柔性整合，舒緩社會(huì)各階層——包括中間階層的社會(huì)不穩(wěn)定情緒，避免中間階層通過(guò)體制外的非常規(guī)方式表達(dá)政治愿望和利益要求。具體而言，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該做到：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)體制的創(chuàng)新。用制度化的形式規(guī)定黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系及權(quán)責(zé)、管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系及權(quán)限、黨組織的活動(dòng)方式，明晰黨的領(lǐng)導(dǎo)與政府行政、市場(chǎng)活動(dòng)之間的關(guān)系，堅(jiān)決打擊公共權(quán)力資本化、公共權(quán)力私有化的現(xiàn)象，構(gòu)建高效率、低成本、規(guī)范化、制度化的領(lǐng)導(dǎo)體制。針對(duì)中間階層形成的不同渠道，首先，削弱甚至割斷舊有的落后體制對(duì)中間階層形成的影響，杜絕借助體制下的身份及各種資源非正常進(jìn)入中間階層的情況，減少“精英再生產(chǎn)”(即后輩直接受惠于前輩的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源)或“類精英再生產(chǎn)”(后輩間接受惠于前輩的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源)以及“搭便車”現(xiàn)象出現(xiàn)的機(jī)會(huì)，瓦解依靠舊體制獲取社會(huì)關(guān)系資源、權(quán)力資源和知識(shí)資源的中間階層既得利益群體。其次，制定適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。壯大在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中依靠勤勞致富、合法經(jīng)營(yíng)而發(fā)展起來(lái)的中間階層群體，并依法保障他們的合法權(quán)益。最后，依法治理通過(guò)制度性漏洞甚至非法進(jìn)入中間階層的群體，杜絕政治與商業(yè)、權(quán)力與資本的結(jié)盟，推動(dòng)中間階層健康發(fā)展。最終，優(yōu)化中間階層的結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)中間階層內(nèi)部各要素之間的關(guān)系和功能，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)由依靠體制下資源配置方式生存轉(zhuǎn)向主要依靠市場(chǎng)配置資源方式生存。

2.構(gòu)建中間階層發(fā)揮作用的機(jī)制。在遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律和政黨自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社會(huì)資源分配的公平機(jī)制、社會(huì)矛盾與沖突的化解機(jī)制、社會(huì)分層秩序的穩(wěn)定機(jī)制和社會(huì)階層重組的流動(dòng)機(jī)制，完善初次收入分配、政府調(diào)節(jié)的二次收入分配和社會(huì)力量參與的三次收入分配制度，合理調(diào)控、配置各階層的社會(huì)資源，有效協(xié)調(diào)社會(huì)各階層和各利益群體之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各階層利益在制度層面、組織層面和價(jià)值層面的整合，保證中間階層的一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，減少中間階層在資源占有、配置方面的“機(jī)會(huì)阻隔”，㈣消除他們?cè)讷@得財(cái)富時(shí)的潛在和現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)他們對(duì)社會(huì)的認(rèn)同感。

3.完善中間階層的政治參與制度。實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨由控制型權(quán)力結(jié)構(gòu)向參與型權(quán)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，提高中間階層的政治意識(shí)和政治責(zé)任感，拓寬中間階層人士參與政治決策和社會(huì)管理的渠道，為中間階層的成員在人大、政協(xié)以及各種社會(huì)組織中任職創(chuàng)造條件，激勵(lì)中間階層合法參與國(guó)家政治生活，并保證這種參與制度的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。完善黨內(nèi)民主和社會(huì)民主制度，探索黨內(nèi)民主和社會(huì)基層民主實(shí)現(xiàn)的方式、途徑和效果檢驗(yàn)機(jī)制，推動(dòng)中間階層在體制內(nèi)外廣泛參與黨內(nèi)民主和社會(huì)民主。建立一套規(guī)范化、程序化的中間階層利益表達(dá)機(jī)制，以反映他們的利益訴求和意志。制定黨的政策時(shí)充分考慮中間階層的利益、愿望和需求，解決中間階層普遍關(guān)心的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘、社保制度不完善、子女教育機(jī)會(huì)不平等、戶籍門檻障礙等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，減少中間階層的“地位恐慌感”。

(三)堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主導(dǎo)地位，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和社會(huì)價(jià)值觀念的包容性

中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)的政黨，必須堅(jiān)持馬克思主義的世界觀，方法論和價(jià)值觀，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和文化多元化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該具有前瞻性和預(yù)測(cè)性地把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的凝聚力和感召力，進(jìn)一步鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。針對(duì)中間階層價(jià)值取向多元化、對(duì)馬克思主義認(rèn)同淡漠化的狀況，中國(guó)共產(chǎn)黨必須變被動(dòng)為主動(dòng)，要加強(qiáng)引導(dǎo)，借助互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體和現(xiàn)代信息傳播手段，有效地宣傳和傳播馬克思主義中國(guó)化的理論成果，增進(jìn)社會(huì)成員對(duì)黨的合法性、先進(jìn)性、時(shí)代性的認(rèn)同。當(dāng)然，堅(jiān)持馬克思主義的意識(shí)形態(tài)并不是固化和僵化馬克思主義，一味排斥非馬克思主義的各種思潮、思想和觀點(diǎn)，而是堅(jiān)持馬克思主義的普遍真理同中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合，運(yùn)用具有時(shí)代性、科學(xué)性和強(qiáng)解釋力的馬克思主義中國(guó)化的理論成果回應(yīng)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)矛盾和存在問(wèn)題，消除中間階層成員的思想困惑，增進(jìn)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政方式、執(zhí)政理念的認(rèn)同，提高黨的政治路線、方針政策在中間階層中的影響力。

同時(shí)，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)深入了解中間階層群體的民意訴求，在堅(jiān)持馬克思主義的同時(shí)，不斷發(fā)展馬克思主義，增強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)的包容性、彈性和張力。汲取反映時(shí)代要求、具有社會(huì)進(jìn)步作用的思想、觀點(diǎn)，增強(qiáng)黨的意識(shí)形態(tài)的科學(xué)性、真理性和時(shí)代性。另外，要積極引導(dǎo)中間階層正確對(duì)待各種社會(huì)思潮，使其成為引領(lǐng)社會(huì)潮流、激發(fā)民族情感、創(chuàng)造和諧文化氛圍的社會(huì)群體，發(fā)揮他們作為社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值體系和意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)新者和傳播者的作用。

(四)柘寬中間階層參與社會(huì)管理的渠道，發(fā)揮其在民間組織中的中堅(jiān)作用

隨著社會(huì)現(xiàn)代化程度的提高和公民意識(shí)的增強(qiáng)，很多具有相同利益、共同志趣的群體自覺地組織起來(lái)，形成各種自愿性、非營(yíng)利性的民間組織，凝聚各種社會(huì)力量以表達(dá)自己的利益訴求，并提供社會(huì)公共服務(wù)。中間階層的大部分成員都具有良好的教育背景，具有較強(qiáng)的現(xiàn)代公民意識(shí)和社會(huì)參與意識(shí)，他們有能力組織或參與組織各類民間團(tuán)體，并憑借自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)這些民間組織朝著規(guī)范化、制度化、國(guó)際化方向發(fā)展。當(dāng)前，中間階層正逐漸成為各種民間組織的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者，在促進(jìn)社會(huì)公平、反映公眾訴求、推進(jìn)公益事業(yè)、化解社會(huì)矛盾、參與國(guó)際合作與交流、營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣等方面承擔(dān)著重要社會(huì)職能，發(fā)揮著參與社會(huì)管理、服務(wù)社會(huì)公益事業(yè)的重要作用。他們通過(guò)自身的示范作用凝聚和團(tuán)結(jié)更多的公民參加民間組織，使得民間組織成為政府、企業(yè)之外的第三方力量，彌補(bǔ)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理上的結(jié)構(gòu)性缺陷。

黨的十六屆四中全會(huì)提出要健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”，這要求發(fā)揮中間階層在社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與方面的橋梁和紐帶作用，規(guī)范并促進(jìn)民間組織的發(fā)展。首先，要消除一些民間組織的行政化色彩，凈化民間組織生存的環(huán)境，明確民間組織的“法律身份”和“社會(huì)身份”，并賦予其依法行使社會(huì)管理的權(quán)力。其次，要構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的程序和機(jī)制約束民間組織的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民間組織的過(guò)程監(jiān)管，增強(qiáng)民間組織的社會(huì)公信力和凝聚力。最后，改革民間組織管理的體制，建立制度健全、管理規(guī)范、行之有效的管理體系，增強(qiáng)民間組織的活力。推動(dòng)具有廣泛群眾基礎(chǔ)、中間階層參與的民間組織健康發(fā)展，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的全社會(huì)合力。

責(zé)任編輯：翟祎