淺析冷站早期杜魯門政府的國內(nèi)新聞操控

摘要：通過對解密美國檔案的分析，運(yùn)用傳播學(xué)相關(guān)的理論知識，針對冷戰(zhàn)早期杜魯門政府對美國國內(nèi)新聞媒體進(jìn)行的操控手段進(jìn)行分析，試圖找出其成功的原因。

關(guān)鍵詞：冷戰(zhàn)宣傳；媒介管理

中圖分類號：G219 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122(2011)03-0038-02

新聞報道和宣傳在本質(zhì)上都是一種意識形態(tài)的建構(gòu)，權(quán)力在意識形態(tài)的建構(gòu)過程中當(dāng)仁不讓的具有最重要的作用。在新近解密的部分美國政府檔案中揭示了杜魯門政府在冷戰(zhàn)早期是如何通過精心設(shè)計各種策略去操控美國國內(nèi)的新聞媒體，進(jìn)而通過它們來影響冷戰(zhàn)時期的美國國內(nèi)輿論的，使其能夠符合美國政府的對外戰(zhàn)略目標(biāo)。按照美國法律，冷戰(zhàn)時期針對外國的國際宣傳內(nèi)容是不能夠在國內(nèi)出現(xiàn)的，也就是說，美國公眾不必?fù)?dān)心自己也成為政府宣傳活動的目標(biāo)。但實(shí)際上，越來越多的證據(jù)表明，恰恰就是在冷戰(zhàn)時期，美國國內(nèi)的許多媒體或自愿或無意地充當(dāng)了美國政府冷戰(zhàn)宣傳的馬前卒，美國公眾也就在無意識中接受了美國政府大量的宣傳內(nèi)容。在一貫奉“新聞自由”“客觀報道”為圭臬的美國新聞界，為什么會自覺自愿地成為政府宣傳機(jī)構(gòu)的左膀右臂?這在很大程度上要?dú)w因于杜魯門政府對媒介進(jìn)行的操控。

在美國國內(nèi)，公眾一向?qū)φ男麄骰顒哟嬗泻軓?qiáng)的戒心，戰(zhàn)爭結(jié)束后，大部分美國公眾對于繼續(xù)在和平時期進(jìn)行宣傳活動持反對態(tài)度，擔(dān)心政府會利用手中的宣傳機(jī)器來操控輿論。出人意料的是，一向?qū)τ谙拗菩侣勛杂傻娜魏闻e動都十分敏感的美國新聞界，在這一時期卻對政府在和平時期繼續(xù)進(jìn)行宣傳活動態(tài)度曖昧，更有甚者，當(dāng)美國政府在醞釀通過史密斯一蒙特法案(the Smith-MundtAct)的過程中，新聞界不僅沒有批評和抵制，反而對該法案十分認(rèn)同，并積極支持和配合該法案的實(shí)行。這究竟是什么原因呢?

美國媒體從表面上看都是獨(dú)立經(jīng)營、不受政府干預(yù)的私人企業(yè)，但經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立并不意味著他們可以避免受到政府的影響。美國學(xué)者Reese就曾指出“媒體從業(yè)者天生與權(quán)力機(jī)構(gòu)有著密切的關(guān)系，這將使得他們看世界的角度與政府無限趨近，這也意味著在冷戰(zhàn)初期，媒介在報道新聞時，不可避免地采用大量冷戰(zhàn)的術(shù)語。由于新聞界必須大量依靠政府提供的信息，因此新聞界不愿或者不能對政府有真正的批評，這也使得媒體的報道與政府的口徑相似，步調(diào)同一。新聞界對于政府的依賴，使得杜魯門政府有可能通過種種公開和秘密的手段，來操控國內(nèi)的輿論。這些操控行動的核心任務(wù)，是確保美國國內(nèi)媒體對美國政府在冷戰(zhàn)時期所進(jìn)行的大規(guī)模宣傳活動的支持。

1.媒體與宣傳機(jī)構(gòu)之間人員的頻繁交流，使得許多媒體從業(yè)者對美國進(jìn)行的宣傳活動的觀念有所改變。相當(dāng)數(shù)量的媒體從業(yè)者在戰(zhàn)時投身政府的戰(zhàn)時宣傳活動，戰(zhàn)后回到私人媒介后，由于在戰(zhàn)時宣傳機(jī)構(gòu)中的耳濡目染，使之原先對政府宣傳的敵意打消了。形象地說，這部分人就像“明礬”，起到了改變美國媒體這樣“一池水”的“水質(zhì)”作用。

第二次世界大戰(zhàn)期間，美國政府雇用了大量媒體從業(yè)者參加戰(zhàn)時宣傳活動，例如，埃爾默#8226;戴維斯(Elmer Davis，戰(zhàn)時新聞局主任)曾經(jīng)在《紐約時報》工作過十年，后投身廣播界，在戰(zhàn)前是CBS的王牌廣播評論員之一。戴維斯的班底里也有大量的記者。威廉#8226;佩利(William S.Paley，CBS總裁)在戰(zhàn)時也暫時離開了CBS，以無線電廣播專家的身份成為了艾森豪威爾將軍領(lǐng)導(dǎo)的心理戰(zhàn)負(fù)責(zé)人之一。杰克遜(C.D.Jackson，《時代》和《生活》雜志海外版的發(fā)行人)在戰(zhàn)時先后以首席代表的身份參加了美國軍隊(duì)在北非、倫敦、法國、德國的心理戰(zhàn)。正如湯普森所指出的一樣，這些媒體從業(yè)者早先是對政府的宣傳活動心存戒備，但當(dāng)他們服役歸來后，原有的觀念有所改變，認(rèn)為為了國家的利益，進(jìn)行宣傳活動是很有必要的。

媒體與宣傳機(jī)構(gòu)之間的人員交流無疑改變了記者對國家控制的宣傳機(jī)構(gòu)的看法。冷戰(zhàn)，作為一種意識形態(tài)戰(zhàn)爭，一種“言語的戰(zhàn)爭”，極大地提高了記者的社會地位，作為掌握了現(xiàn)代傳播技術(shù)和手段的人，記者被要求為國效力。再加上許多媒體從業(yè)者在戰(zhàn)時宣傳機(jī)構(gòu)里的經(jīng)驗(yàn)，在這樣的時代背景和前提無形中影響了記者對新聞的報道。

2.除了在人員的交流上下功夫外，美國政府還積極通過各種手段對媒體從業(yè)者施加積極的影響。這些手段五花八門，有些是公開的，例如，美國國務(wù)院給美國記者出國采訪提供快捷的護(hù)照和簽證服務(wù)，并且在食宿和外匯兌換上給予優(yōu)惠威廉#8226;本頓(WilliamBenton，時任負(fù)責(zé)公共事務(wù)的助理國務(wù)卿)不時舉辦豪華晚宴邀請白宮記者團(tuán)成員。有時，被邀請者還包括曾在戰(zhàn)時隋報局任職的新聞記者，通過時常向他們“吹風(fēng)”，通報美國政府海外宣傳活動的最新動態(tài)，達(dá)到影響公眾輿論的目的。本頓還不斷向各個媒體的領(lǐng)袖尋求幫助。在事實(shí)上把他們變成了美國宣傳活動的顧問。他在如何保持與媒介良好關(guān)系這一問題上先后得到過阿瑟#8226;克羅克(Arthur Krock，《紐約時報》駐華盛頓首席政治記者)、愛德華多#8226;巴雷特(Edward Ware Barrett，《新聞周刊》著名記者)、杰克遜等人的幫助。

有些手段則是秘密的。本頓曾經(jīng)組建了一個秘密委員會，試圖影響公眾輿論，確保媒體對史密斯#8226;蒙特法案的支持。委員會的運(yùn)作資金，是由本頓從亨利#8226;魯斯(Henry Luce，《時代》發(fā)行人)和加德納#8226;考爾斯(Gardner Cowles，Cowles出版公司總裁)對共和黨的政治捐款中截留下來的。委員會的主要任務(wù)是通過聯(lián)系分布在各媒體的前戰(zhàn)時新聞局工作者，請求他們刊發(fā)對于通過法案有利的新聞報道。

在美國，對新聞生產(chǎn)的意識形態(tài)操控隱蔽得很深。受眾很少意識到政府對新聞內(nèi)容的影響，因?yàn)樾麄鞯脑卦谶@里已經(jīng)被新聞形式和新聞自由的意識形態(tài)所掩蓋。受眾因此往往把新聞當(dāng)成是絕對客觀的報道，看不到政府對其影響。

本文中的“隱形”一詞，就是指政府對于新聞內(nèi)容的影響是看不見的。除了對于信息源進(jìn)行控制以外，還以服務(wù)于國家為名，對信息進(jìn)行管制，使得私有媒體依賴于國家，從而實(shí)現(xiàn)其冷戰(zhàn)宣傳的戰(zhàn)略目標(biāo)。