云南教育:我們走過這5年

“十一五”期間，云南教育發(fā)展可圈可點。辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平不斷提升。這些看似概念化的概括，對于正在經(jīng)歷和感受著變化的人們，卻是銘心刻骨的見證、敬業(yè)踏實的奉獻、發(fā)自內(nèi)心的喜悅。剛剛走過的5年，是云南教育成長的5年，收獲的5年。

保障機制促進農(nóng)村學(xué)校有序運轉(zhuǎn)

沈建國（怒江州福貢縣石月亮鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校校長）已在學(xué)校工作了13個年頭的沈建國校長，相繼當(dāng)過教師，從事過辦公室、總務(wù)處、教務(wù)處等管理工作，對國家2006年建立農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費保障機制，保證農(nóng)村學(xué)校運轉(zhuǎn)的感受真切。據(jù)他回憶，此前，由于生均公用經(jīng)費較低，雖然學(xué)校開支每一分錢都精打細算，但還是難以滿足辦學(xué)需求。教師教學(xué)用的粉筆只能一盒盒領(lǐng)取，教師外出培訓(xùn)往往是給10個名額，只能派7人參與，學(xué)校一年能配置一臺電腦就相當(dāng)高興了。

保障機制建立5年來，校長不必再為辦學(xué)運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足而“四處化緣”，“關(guān)鍵是按比例合理支出保證辦學(xué)運轉(zhuǎn)”。談及學(xué)校辦學(xué)條件的改善，沈建國格外自豪：“教師集體備課做到人手一臺電腦，還建起了局域網(wǎng)實現(xiàn)資源共享。”與過去打折扣相反，現(xiàn)在學(xué)校會主動爭取增加師訓(xùn)名額。每年假期還組織參觀或外出交流。沈建國說，通過赴玉溪、紅河等省內(nèi)教育相對發(fā)展較快的州市考察，開闊了視野。學(xué)習(xí)借鑒到的聘任制、績效工資改革等操作細節(jié)，已結(jié)合本校實際制定出“核心制度”，調(diào)動了教師提高教育教學(xué)質(zhì)量的積極性。目前，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量僅次于縣一中，領(lǐng)跑全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。

數(shù)據(jù)鏈接：從2006年國家實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制后，云南省逐步建立并完善這一機制。到2009年，全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費總量達到53.05億元，比2006年增加了34.36億元，增長184%。全省義務(wù)教育學(xué)生公用經(jīng)費補助標準提高到小學(xué)300元/生，初中500元/生。此外，全省免除所有公辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費和教科書費，有245.8萬名學(xué)生享受寄宿生生活補助，占學(xué)生總數(shù)的38%。

特崗教師奉獻艱苦山鄉(xiāng)我心依舊

梁春林（紅河州廣南縣黑支果鄉(xiāng)初級中學(xué)教師）5年前，畢業(yè)于曲靖師院數(shù)學(xué)專業(yè)的梁春林選擇到廣南縣黑支果鄉(xiāng)支教，成為云南省首批到任的特崗教師。在堅守大山的歲月里，他用愛心幫孩子們放飛著希望。2009年秋季學(xué)期，聘期屆滿后，選擇繼續(xù)留任山區(qū)教學(xué)的他，被調(diào)到黑支果鄉(xiāng)初級中學(xué)，擔(dān)任不同年級的地理、政治、音樂和語文課教學(xué)。“因為集中辦學(xué)，村委會將學(xué)校六年級師生都集中到鄉(xiāng)上，學(xué)校建起了食堂，教師多了，也熱鬧了！”梁春林的生活不斷改善。而且，他已能用被評為全國優(yōu)秀援教教師所獎勵的電腦與外界溝通交流。

“最大的收獲是學(xué)到了吃苦耐勞的精神”，經(jīng)歷著5年間的各種變化，梁春林仍保持著不變的追求。堅持在職學(xué)習(xí)深造，他已獲得云南大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)的本科文憑。他最大的心愿是希望更多人關(guān)注貧困學(xué)生。28歲的梁春林至今未談戀愛，“工資只有1 800來塊，沒有好的條件來找女朋友，還是買些好吃好穿的給爺爺奶奶。”然而，面對身邊的留守孩子、孤兒和單親子女，他不僅用部分收入去資助，兩年前還聯(lián)系美國趙氏廷芳慈善基金會為當(dāng)?shù)?0名孤兒每生每年提供300元資助。曾經(jīng)因受助完成學(xué)業(yè)的梁春林希望：“資助更多的學(xué)生，不讓他們失學(xué)。”

數(shù)據(jù)鏈接：2006年，教育部在全國實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃。至今，云南省共招聘特崗教師2.57萬人，及時補充了農(nóng)村中小學(xué)教師的缺額。2009年，第一批聘期屆滿的特崗教師留任率達到97%。

高校建設(shè)在付出艱辛中收獲樂趣

劉其勇（部分在昆高校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任）“依靠集體智慧，一關(guān)一關(guān)地闖，終于在2010年實現(xiàn)所有遷建高校主要工程基本完工和新生如期入住的目標。”從呈貢高校新區(qū)2005年初取得征地批復(fù)后，曾在昆明理工大學(xué)基建處工作的劉其勇就被借調(diào)到高建辦，從事這項云南高校建設(shè)史上前所未有的浩大工程。憑借集全國注冊監(jiān)理、注冊造價和注冊咨詢工程師于一身的專業(yè)背景，他輾轉(zhuǎn)于政府、企業(yè)、高校、工地、村民之間，“萬金油”般地進行著協(xié)調(diào)、服務(wù)、溝通工作。與所有的建設(shè)者一樣親自經(jīng)歷了審批、征地、籌資、拆遷等不同建設(shè)階段的道道難關(guān)，見證著各高校精心做規(guī)劃、籌資金、保進度、保質(zhì)量的日日夜夜。

“理工大的建筑嚴謹規(guī)整，體現(xiàn)出工科院校登高博見的風(fēng)格，云大的設(shè)計突出了文脈的傳承”，因為“不計其數(shù)”地輾轉(zhuǎn)于各高校建設(shè)工地，劉其勇的同事曾稱他“熟悉這里的每寸土地”。5年間，他寫了30多本工作日志，組織協(xié)調(diào)舉行的省級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、推進會就有30多次，“看著一片片荒山、坡地矗立起一座座校舍，所有的艱辛只剩下樂趣二字”。劉其勇對呈貢高校新區(qū)的感情，就如同自己養(yǎng)育的孩子。

數(shù)據(jù)鏈接：2005年陸續(xù)啟動建設(shè)的9所高校新區(qū)，規(guī)劃總面積約370萬平方米，預(yù)計完成投資約需120億元。經(jīng)過5年建設(shè)，累計已開工建設(shè)343.12萬平方米，完成投資95.44億元，工程完成總量達80%以上。配套建設(shè)的5個高校住宅小區(qū)累計已開工350.6萬平方米，完成投資85.79億元，目前已陸續(xù)竣工交付使用。

執(zhí)著創(chuàng)新在接軌市場中謀求發(fā)展

楊經(jīng)元（云南交通技師學(xué)院院長）2010年歲末，云南交通高級技校如愿以償升級技師學(xué)院，而且在全國18所交通職業(yè)院校參與的競爭答辯中，以排名第5的實力，成功入選全國交通職業(yè)教育示范院校，成為全國、全省培養(yǎng)高級技能人才的重要基地。“5年學(xué)生增長4倍、上了兩臺階”，回想這5年的快速發(fā)展，得益于校長楊經(jīng)元帶領(lǐng)員工們接軌市場的不懈創(chuàng)新。

“進校就是進廠，實訓(xùn)就是上班”。曾經(jīng)管理過汽車修理廠的楊經(jīng)元定位職教辦學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)校自編教材、自制教具，創(chuàng)新實施“工學(xué)交替”、“理實一體化”、模塊化、仿真化教學(xué)。當(dāng)學(xué)生選擇這所學(xué)校時，就開始為職業(yè)生涯練就本領(lǐng)。瞄準省內(nèi)外交通高級技能人才短缺的機遇，楊經(jīng)元在全省率先開設(shè)“轎車維修”等高級技工專業(yè)，設(shè)置“轎車電工”、“轎車檢測”等技師專業(yè)，因接軌市場，生源連年火爆。此外，學(xué)校吸引博世、東風(fēng)雪鐵龍等知名企業(yè)來校設(shè)立培訓(xùn)中心，校企合作既使在讀中職學(xué)生受益，也成為企業(yè)培訓(xùn)員工的重要基地。憑著執(zhí)著的職業(yè)理想，云南交通技師學(xué)院煥發(fā)生機。

數(shù)據(jù)鏈接：繼2006年省級財政安排2 000萬元專項資金后，從2007年以來，云南省每年投入上億元專項資金和3 000萬元學(xué)校建設(shè)貸款貼息，不斷改善中職辦學(xué)條件。同時，通過創(chuàng)建職教集團、改革教學(xué)模式，加強實踐實訓(xùn)鍛煉。從2007年至2010年，全省中職招生規(guī)模每年都以2萬余人的增幅擴張，招生數(shù)和在校生人數(shù)分別增長49%和48%。全省高中階段教育職普比已由2007年的0.75∶1提高到2010年的0.96∶1。

把關(guān)一線為“兩基”付出終成所愿

李曉南（云南省政府督學(xué)）2010年，云南省順利通過國家“兩基”檢查，李曉南“很滿足”地了卻了埋藏在心底的愿望。從1993年國家建立“兩基”驗收制度開始，她就參與了云南“兩基”驗收標準、程序的制定。“兩基”攻堅期間，她跑遍了云南的山山水水，參與培訓(xùn)、過程督導(dǎo)和驗收評估。在許多攻堅縣“兩基”宣傳展室的圖片中，都能看到這位和藹可親的“李大姐”。僅近幾年，她7次前往鎮(zhèn)雄、5次到過德欽。對于路況差、路途遠、海拔高等連年輕人都難以適應(yīng)的艱苦環(huán)境，李曉南自稱“習(xí)慣了”。

由于從事“兩基”工作時間最長，李曉南以熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢常年把關(guān)“兩基”一線。為幫助攻堅縣政府對照“兩基”標準，分析整體情況，找準弱點差距，她“苦口婆心”、不辭辛勞。“不是當(dāng)?shù)夭辉缸觯遣恢绾巫觥薄１热纾磳W(xué)齡人口預(yù)測，配備數(shù)量充足的教師、校舍，一大堆繁雜的數(shù)據(jù)，經(jīng)過她及同事們專業(yè)而又通俗的分析解讀，就讓當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門“心領(lǐng)神會、心服口服”。在17年中，全省各縣（市、區(qū)）報送教育部審核的“兩基”相關(guān)材料都經(jīng)過她參與制作、修訂。全省從未因報送材料不合格而影響教育部對“兩基”工作的審核。

數(shù)據(jù)鏈接：2006年至2009年，全省義務(wù)教育經(jīng)費投入從116.26億元增長到257.24億元。累計投入資金140.2億元，實施排危、寄宿制、農(nóng)村中小學(xué)校舍安全等工程項目，排除中小學(xué)D級危房1 086.74萬平方米，新建中小學(xué)校舍1 546.22萬平方米。2006年，全省青壯年文盲率下降到5%以內(nèi)；2009年，全省小學(xué)入學(xué)率為99.71%，初中毛入學(xué)率為104.36%。全省“兩基”人口覆蓋率達到100%，攻堅目標如期完成。

◇責(zé)任編輯矣 勇◇